臨沭縣人民政府辦公室關于印發臨沭縣鎮村生活污水處理設施運行維護管理方案的通知

臨沭縣鎮村生活污水處理設施

運行維護管理方案

為提高我縣鎮村生活污水處理能力，規范生活污水處理設施運行管理，實現一次建設、長久使用、持續發揮效用，推進落實水污染防治工作任務，實現水環境質量改善目標，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平生態文明思想為指導，牢固樹立生態優先、綠色發展理念，明確鎮、村兩級污水處理設施運行維護管理的主體及責任，建立完善鎮、村污水處理設施運行管理長效機制，逐步實現運行管理的正常化、規范化，推進形成環境友好型的農村生產生活方式，積極探索農村生活污水處理設施運行管理的新路子，全面解決農村生活污水污染問題。

二、基本原則

（一）因地制宜，實事求是。按照提升水環境質量總體要求，根據各鎮、村實際，科學確定污水處理設施運行管理模式、考核監管方法。

（二）全面推進，突出重點。針對鎮、村污水處理設施共性問題，加強分類指導和資金投入，保障穩定運行，完善處理設施建設，提高污水收集率。

（三）建管并舉，提高效能。建立健全鎮、村污水處理設施日常管理和有效管護的長效機制，做到人員、經費、職責、制度“四落實”，保障處理設施最大限度發揮運轉效率。

三、實施范圍

范圍包括臨沭街道、鄭山街道、青云鎮、店頭鎮、石門鎮、曹莊鎮、蛟龍鎮、大興鎮、玉山鎮等9個鎮街，共36座生活污水處理站。具體包括：流域站13座，21臺設備；鎮級生活污水處理站7座；村級（社區）生活污水處理站16座。

四、運行維護管理措施

（一）實行專業化運行，市場化運作

借鑒我縣13座流域站的運營經驗，對目前已建成修復的7處鎮級生活污水處理站、16處村居（社區）生活污水處理站，采取購買社會服務的模式，由第三方專業化運營單位負責運行，運營期限為20年，具體由縣住建局、縣生態環境分局負責落實。

（二）明確資金來源，加強資金保障

一是污水處理站第三方運營費用資金（包含運行電費、碎修和大修）列入每年的縣財政預算，資金由縣財政和受益鎮街按7/3比例分擔，每年年底由縣財政與各鎮街統一核算結算。支付資金時由相關主管單位根據與第三方運營單位簽訂的合同，審核確認后報財政部門按程序支付。二是處理站配套管網設施的日常維護、維修運行費用按照“誰受益誰負擔”的原則，由所在鎮街、村居負擔。

（三）明確管理和監管責任，做好日常管理

一是受益鎮街、村居是生活污水處理站的管理主體。由所在鎮街負責污水處理站配套管網及其他設施的建設、日常巡查、維護維修等工作，要明確管理責任人員，加強對鎮駐地及轄區村居社區生活污水處理站的管理，發現問題及時處理，確保生活污水應收盡收。

二是縣直有關部門按照職責分工做好指導、監管工作。縣住建局負責鎮級生活污水處理站的運行監管，縣生態環境分局負責農村村居（社區）生活污水處理站的運行監管。要按照職責監管要求，加強對第三方運營單位的運營考核和運行監管，加強對鎮街管理和管網運行維護的指導和考核監管，確保各項管理措施落實到位，污水處理設施長效運行。

三是加強后續建設管理工作。今后新建村居社區生活污水處理站按此方案執行。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各鎮街和職責部門要高度重視，強化責任擔當，加強協調配合，形成工作合力，嚴格按照工作職責開展工作，及時研究解決運維過程中遇到的問題，為設施運行維護提供有力保障。

（二）加強資金保障。各鎮街要建立“政府扶持、村級自籌、社會參與”的資金籌措機制，保障農村生活污水處理設施正常運行。縣財政局要把縣級農村生活污水處理設施運行維護管理經費納入年度預算。

（三）強化督查考核。各鎮街和職責部門要認真履行職責，加強對運維工作的監督檢查。縣政府將定期對工作履職情況進行督查調度，對鎮街、農村社區污水處理設施運行和監管履職不到位的，視情節追究有關單位和個人的責任。