對市人大第A20210067號議案的答復

劉建文代表：

您提出的“關于支持推動臨沭地瓜產業園發展的議案”已收悉，現答復如下：

現代農業產業園是實施鄉村振興戰略的重要抓手，是實現農業現代化和農業高質量發展的重要路徑。近年來，臨沭縣圍繞實施鄉村振興戰略，扎實推進現代農業產業園區建設，做強做大特色優勢產業。2019年成功創建臨沭地瓜市級現代農業產業園。產業園位于臨沭縣東北部，規劃總面積約21.26萬畝，常年種植地瓜15萬畝左右，年產量45萬噸，是山東省現代農業產業技術體系地瓜示范基地。目前，臨沭地瓜產業園已經形成了功能布局合理、特色鮮明、運行機制靈活、發展前景廣闊的現代農業產業園區。

一、立足特色優勢科學謀篇布局。強化組織領導，成立臨沭縣現代農業園區建設領導小組，具體負責組織、指導和協調產業園建設工作；突出規劃引導，科學編制《臨沭縣現代農業產業園建設規劃》，明確了產業園發展思路、功能定位和重點內容；強化政策扶持。先后出臺《鄉村產業振興行動方案》、《關于加快現代農業園區建設的實施意見》、《臨沭縣鄉村振興農業產業發展引導資金獎補辦法（試行）》，將現代農業產業園建設納入重點任務。同時發揮政策資金、扶持政策的撬動作用，2021年設立3000萬元鄉村振興農業產業發展引導資金，吸引更多社會資本投資產業園建設。在產業園積極開展地瓜特色農產品保險初步試點工作，2020年以來，共承保地瓜面積1萬余畝，縣級財政補貼26萬元，保險賠付金額138.15萬元。2021年全縣計劃承保面積增加到2萬畝，縣級財政補貼52萬元。

二、完善提升臨沭地瓜良種繁育體系。臨沭縣地瓜良種繁育體系建設相對滯后，缺乏專業瓜苗繁育基地，尤其脫毒瓜苗繁育。近兩年來，臨沭縣圍繞地瓜全產業鏈發展，突出補鏈，重點做好地瓜良種繁育體系建設，積極與中國農科院、省農科院、山農大、臨沂大學等科研院所建立合作關系，開展地瓜脫毒種苗組培繁育以及新技術、新品種示范推廣和科技研究，有力地促進了臨沭地瓜產業的發展和技術創新能力的提高。目前，全縣已建設地瓜良種繁育基地5處，年均繁育優質脫毒種苗1000萬株。另外，臨沭縣金薯地農業科技公司正與中國農科院合作高標準建設地瓜脫毒種苗組培實驗室及擴繁基地，有望今年投產并形成規模化生產。

三、著力提升地瓜產品精深加工體系。臨沭地瓜加工已具備一定規模，粉條、地瓜淀粉、地瓜脯等地瓜加工制品市場認可度高，淀粉加工、粉絲粉條、瓜脯加工實現產業化，產品銷售形勢較好。山東華強農業發展科技有限公司、臨沭縣潤雨食品、山東佳稼福食品、盛潔粉絲廠、興隆粉絲廠、魯蒙粉絲公司等一批地瓜加工企業帶動地瓜產業發展。僅山東華強一家，年綜合加工能力達8萬余噸，產品包括精制地瓜淀粉，冷凍粉條，地瓜蛋白粉等，休閑小食品蜜餞瓜片、瓜脯、瓜條等。地瓜品牌“薯呱呱”、“基堂粉條”等具有較大知名度。地瓜加工企業對臨沭地瓜實行兜底收購，農戶挑選儲藏后的殘次地瓜運到加工企業生產淀粉和瓜脯，實現地瓜資源化利用，產加相扶，地瓜產業實現良性健康發展。2020年全縣地瓜產業加工實現銷售收入約8億元，臨沭已經成為全國著名的地瓜及地瓜制品產銷地。

四、完善提升臨沭地瓜營銷體系。加快建立健全適用農產品電商發展的標準體系、質量安全追溯體系和誠信體系，培育一批區域性、垂直性電商平臺，擴大農產品網上銷售；利用建設的益農信息社平臺，健全縣、鎮、村三級電商服務體系，打通工業品下行和農產品上行通道；依托京東商城“中國特產.臨沭館”、淘寶“特色中國.臨沭館”等電商服務平臺，增加臨沭地瓜銷售，并引導激勵新型新型經營主體電商化，加強與電子商務融合發展；豐富銷售渠道，鼓勵地瓜企業、合作社、家庭農場等利用微信視頻號、西瓜視頻、抖音、快手等平臺銷售，打造多媒體矩陣消費渠道。

五、發展壯大新型經營主體。制定出臺《關于促進農民合作社和家庭農場高質量發展的實施意見》，扎實開展新型經營主體“雙十雙百”培育工程，支持縣級以上農民合作社和示范家庭農場提升技術應用和生產經營能力，改善生產條件，應用先進技術，提升規模化、綠色化、標準化、集約化生產能力。組織技能學習培訓。組織全縣縣級以上示范社示范農場總數不低于30家，參加合作社理事長、家庭農場主參加生產技術和經營管理業務集中培訓、實地考察學習，補助費用合計8萬元。增加新型農業經營主體參展會補助。支持20家新型農業經營主體參加中國農交會、山東省農展會、臨沂農展示會、臨沭農展會、臨沭農業觀摩會等展會，補助費用合計12萬元。