《臨沭縣人民政府關于加強統計基層基礎提高統計數據質量的實施意見》文件鏈接：

為進一步加強統計基層基礎建設，提升源頭統計數據質量，根據省、市有關文件要求，結合我縣工作實際，起草了《關于加強統計基層基礎提高統計數據質量的實施意見》（征求意見稿），現就文件起草情況匯報如下：

一、起草依據和必要性

2018年3月，省政府辦公廳印發了《關于進一步加強統計基層基礎建設的通知》（魯政辦字〔2018〕43號）；2019年3月，市政府辦公室印發了《關于進一步加強統計基層基礎建設的通知》（臨政辦字〔2019〕20號）；2019年8月，市委辦公室、市政府辦公室印發了《關于進一步加強和規范統計工作提高統計數據真實性的意見》（辦字〔2019〕49號）。省、市相繼出臺文件對加強統計基層基礎工作、提高統計工作質量等作出了明確規定，同時要求地方黨委、政府要及時研究解決統計工作中出現的新情況、新問題。當前，我縣也存在基層統計力量薄弱問題，各鎮街（區）統計辦相對能夠滿足工作要求，但鎮街、縣企業、村居（社區）統計網格體系還不健全，規上企業報表不及時，仍有部分企業和村居沒有專（兼）職統計人員等等，一定程度影響了統計工作效率和質量。

近年來，習近平總書記對統計工作批示了43次，并對統計工作提出了“實事求是、求真務實、光明磊落”12字方針要求。今年是經濟普查主要登記錄入階段和數據上報年份，也是統計工作轉型的重要一年，我縣也經歷了兩次省統計局執法檢查（工業企業22家），市里也對服務業、投資多次進行核查。為進一步提高全縣各級對統計工作認識，健全工作機制，提高保障能力和統計數據質量，確實有必要進一步加強基層統計基礎建設，為此，起草了《實施意見》。

二、起草過程

為貫徹落實上級文件精神，在近期市統計局召開相關會議時，市局也作了相關要求，經了解各縣區情況，多數縣區已形成或正在出臺縣級相關文件，我縣在學習借鑒費縣、沂南、河東等縣區做法的基礎上，結合實際，起草了《臨沭縣人民政府關于加強統計基層基礎提高統計數據質量的實施意見》（征求意見稿），在形成初稿后，11月6日-8日，又書面征求了臨沭街道、經濟開發區，縣發改、工信、財政、人社、商務、住建、市場監管、稅務等單位的意見和建議，又作了適當修改，形成了提請政府常務會研究的文稿。

三、主要內容

《實施意見》共分三部分，總體上原則是簡明扼要，直奔主題。三部分為：指導思想、工作內容和工作要求。主要內容體現在第二部分中。工作內容主要包括：

1、明確基層統計人員人數配備要求。按照省、市文件統一規范的要求，各鎮街（區）確定1名專職統計工作負責人，根據轄區內基本單位數量配備統計人員，700家以下的配備不少于3人，700-1500家的不少于4人，1500家以上的不少于5人；各村居（社區）明確1名專（兼）職統計人員，原則上由村居（社區）會計兼任，各企業指定統計負責人并配備1名專（兼）職統計人員。

2、明確了對“四上”企業統計人員管理機制和政策。對納入“一套表”聯網直報企業（“四上”單位：規模以上工業、有資質的建筑業和全部房地產開發經營業、限額以上批發零售業和住宿餐飲業、規模以上服務業法人單位），各企業需指定統計負責人并配備1名專（兼）職統計人員。統計人員實行上崗前培訓，由鎮街（區）會同縣統計局進行績效評價，根據評價結果給予人均每月200元補助，補助資金由縣財政和鎮街（區）財政各承擔50%。

3、明確了鎮、村（社區）、企業統計人員的管理機制。各鎮街（區）專職統計工作負責人采用“縣聘鎮管村（企）用”的方式，村居（社區）、企業統計人員變更，須向鎮街（區）承擔統計工作的機構備案，實行先補后調。建立鎮街（區）、工作區、村居（社區）網格長制度，鎮街（區）網格長由鎮街（區）分管領導擔任，定期組織對網格長、統計人員的業務培訓。

4、明確了相關政策和待遇。各鎮街（區）專職統計工作負責人享受中層正職干部待遇；增設“定向評價、定向使用”的統計高級專業技術崗位，實行總量控制，比例單列，不占鎮街（區）事業單位專業技術崗位總數；按照鎮街（區）工作補貼政策，落實統計人員相關待遇；事業編制的統計人員，在核定績效工資總量時給予傾斜。對村居（社區）統計人員中非財政供養人員，補助資金由鎮街（區）根據績效評價結果給予人均每月100元補助，補助資金由鎮街（區）承擔。

此外，《實施意見》還對強化部門統計工作、抓好統計法治建設以及加強組織領導、夯實統計經費保障、強化統計督導考核等方面作了要求。