一、起草背景及依據

2021年7月，《全省上市公司孵化聚集區試點方案》予以下發，臨沭縣作為全市唯一縣區被列入24個全省上市公司孵化聚集區試點之一。按照試點方案要求，同年9月17日，我縣印發《臨沭縣上市公司孵化聚集區試點方案》（沭發〔2021〕9號），《方案》第13條提出“出臺《臨沭縣人民政府關于全面推進企業上市五年行動計劃的實施意見》”。

2021年10月15日，臨沂市人民政府辦公室印發《臨沂市人民政府關于全面推進企業上市五年行動計劃的實施意見》（臨政字〔2021〕118號），《意見》第7條要求“各縣區、開發區參照建立本地區推進企業上市工作領導機制，并制定企業上市五年行動工作方案”。

根據我縣上市工作實際情況，由縣地方金融發展服務中心起草制定《臨沭縣人民政府關于全面推進企業上市五年行動計劃的實施意見（2022-2026）》。

二、協調經過

為更好地推進我縣企業上市工作，縣地方金融發展服務中心結合工作實際，草擬了《臨沭縣人民政府關于全面推進企業上市五年行動計劃的實施意見（2022-2026）》，4月7日，縣地方金融發展服務中心通過協同內網將《實施意見》（征求意見稿）分別發送至縣直23個部門單位，各鎮街、開發區。經反饋，各部門單位均無修改意見。

三、主要內容

《實施意見》共分為三個部分：1、總體目標，2、主要措施，3、組織保障。

（一）總體目標。該部分明確了《實施意見》主要目標：通過五年努力，把推進企業上市作為深化金融供給側結構性改革、助推全市經濟高質量發展的重要抓手，著力培育上市后備企業、擴大上市公司數量、提升上市公司發展質量。今后3年，力爭至少新增1家境內、外上市公司或“新三板”精選層掛牌企業;今后5年，全縣新增境內、外上市公司或“新三板”精選層掛牌企業2家，企業上市工作進入全市第一方陣。

（二）主要措施。該部分明確了《實施意見》六項工作措施：一是強化擬上市重點后備資源培育；二是大力實施企業家培育工程；三是發揮上市公司引領帶動作用；四是加強股權投資基金對擬上市重點后備企業的支持；五是加大企業上市支持力度；六是完善扶持政策。

（三）組織保障。該部分明確了《實施意見》組織保障措施：一是加強上市工作組織領導，由臨沭縣上市公司孵化聚集區試點工作領導小組，負責統籌規劃、組織協調和考評督導；二是加強擬上市重點企業服務。三是依法審慎監管。四是加強監督指導。加大對企業上市工作的督導力度，密切跟蹤工作進展，掌握目標任務完成情況，督促各項措施落到實處、見到實效，對企業上市工作工作成效顯著的進行通報表揚，對進展緩慢的進行通報約談。

四、提請研究的問題

提請縣政府常務會議審議通過《臨沭縣人民政府關于全面推進企業上市五年行動計劃的實施意見（2022-2026）（送審稿）》，請各鎮街、開發區，各相關部門單位認真貫徹落實。