部門解讀｜《關于共建共享“好品山東”推動高質量發展若干措施》

近日，省政府印發《關于共建共享“好品山東”推動高質量發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），現將主要內容解讀如下。

一、起草背景

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視品牌建設，作出了“中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”的重要指示。2017年9月，中共中央、國務院印發《關于開展質量提升行動的指導意見》，提出了著力打造中國品牌的戰略部署。

區域品牌建設對高質量發展具有顯著的推動作用。近年來，我省區域品牌建設取得積極進展，但與先進省份相比還存在一定差距，還不適應以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局需要。按照省政府提出的“共建共享‘好品山東’，形成‘好客山東·好品山東’品牌體系，助力‘魯字號’產品和服務贏得口碑、開拓市場、品行天下”要求，省市場監管局抽調力量組成工作專班，研究起草了《若干措施》。《若干措施》先后兩次共向18個省直部門征求了意見，報經省政府第100次常務會議審議通過。

二、把握的主要原則

在起草中，重點把握了以下原則：

一是堅持市場主導，政府推動。發揮市場決定性作用，激發市場主體活力，提升品牌培育動力。發揮政府推動作用，優化政策供給，提高公共項目管理水平，營造共建共享的品牌生態環境。

二是堅持質量至上，誠信為本。建立“好品山東”標準體系，引領“好品山東”質量提升。完善守信激勵和失信懲戒機制，引導企業誠信守法經營。

三是堅持創新驅動，社會認可。引導企業加大研發力度，加強技術、標準、質量、品牌管理創新，發揮“好品山東”品牌“雁陣效應”，贏得市場和消費者認可。

四是堅持統籌規劃，分類實施。加強對“好品山東”建設的頂層設計，完善工作機制，對行業、企業和產品分類指導，梯次推進“好品山東”建設。

三、主要內容

《若干措施》包括總體任務、主要措施、組織保障三部分共12項內容，主要創新點體現在五個方面：

一是突出推動高質量發展的根本要求。我省“好品山東”建設更加注重頂層設計的審慎、嚴謹、科學，廣泛聽取了意見，并多方論證，提出打造“好品山東”區域品牌，推動高質量發展。要求加強品牌體系、標準體系建設，夯實技術、質量基礎設施支撐，健全評價機制、宣傳推廣機制，支撐區域品牌的專業化、市場化、國際化發展，把“好品山東”打造成質量管理的“健康證”、市場經濟的“信用證”、經貿往來的“通行證”，提升品質、傳遞信任、擴大影響力，成為推動高質量發展的新引擎。

二是聚焦加快新舊動能轉換首要任務。在任務安排上，緊貼品牌高端化發展的需要，提出做優存量，做強增量，強調整體規劃，形成品牌建設合力。在全國創新區域品牌建設模式，提出將區域品牌建設由某一產業、某一領域，擴展至涵蓋三大產業、各領域，對依據法律法規、政策和標準產生的品牌，納入“好品山東”品牌體系，使用“好品山東”標識，在深度融合中，放大品牌效應，實現品牌高端提價值，打造區域品牌新優勢。

三是構建了全鏈條生態發展培育支撐。圍繞共建共享“好品山東”，提出構建品牌體系，強化品牌的系統性、完整性、層次性；提出打造標準體系，引領品牌的前瞻性、規范性、統一性；提出夯實技術支撐，展現品牌的創造力、引領力、帶動力；提出完善質量基礎設施，促進品牌的資源整合力高、要素配置效率高、質量競爭力高；提出創新評價體制，保障品牌的公平性強、公信力強、參與度強；提出做好宣傳推廣，確保品牌的運營力強、傳播力強、關聯度強、市場競爭力強。

四是立足特色優勢明確具體可行的目標。在總體目標的設定上，結合近5年相關工作的經驗和成效，充分征求各部門的意見，并以問題為導向，明確了“好品山東”建設的重點領域，反復論證，實事求是，提出了到2025年，競爭力位居全國區域品牌前列，到2030年，成為具備國際競爭力的區域品牌這具有科學性、全局性的目標。根據總體目標，提出了重點領域的量化目標，上有大目標、下有小目標，緊密銜接。目標強調競爭性，形成了多層次的目標體系，具有很強的操作性。

五是細化強化更加有力的推進措施。提出加強組織領導，堅持充分發揮質量強省辦對牽頭事項“一牽到底”的作用，加強上下聯動、條塊結合，推動各項任務落地、落實、落細。提出強化政策支持、嚴格品牌監管，促進市場主體積極參與“好品山東”建設的持續性，倒逼獲得“好品山東”品牌資格的主體，珍惜、維護良好品牌形象。提出加強權益保護，支持“好品山東”市場主體海外貿易合法維權，消除“走出去”疑慮，擴大海外影響力。