山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于“信用中國（山東）”網(wǎng)站行政處罰信息公示期限等問題的通知

魯發(fā)改信用〔2018〕987號

省有關(guān)部門、單位，各市發(fā)展改革委：

為貫徹落實《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改辦財金〔2018〕424號）要求，依據(jù)《山東省公共信用信息管理辦法》（省政府令第314號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就“信用中國（山東）”網(wǎng)站行政處罰信息公示期限等問題通知如下：

一、關(guān)于行政處罰信息公示期限

行政處罰信息自處罰決定作出之日起，在公示網(wǎng)站的一般公示期限為一年，涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息公示期限為三年。法律、法規(guī)、規(guī)章另有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。公示期限屆滿的，應(yīng)不再對外公示。公示網(wǎng)站應(yīng)立即對已公示的存量數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，撤下公示期限屆滿的相關(guān)行政處罰信息。失信主體因行政處罰而被列入失信受懲黑名單和重點關(guān)注名單的，按照相應(yīng)名單管理要求公示和開展修復(fù)。

自2019年1月1日起，處罰機(jī)關(guān)在報送和公示行政處罰信息時，要按照《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于更新調(diào)整行政許可和行政處罰等信用信息數(shù)據(jù)歸集公示標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改辦財金〔2018〕790號），明確處罰決定日期、處罰有效期、公示截止期等內(nèi)容。

二、關(guān)于嚴(yán)重失信行為行政處罰信息適用范圍

嚴(yán)重失信行為行政處罰信息的適用范圍，為《山東省人民政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的實施意見》（魯政發(fā)〔2017〕44號）規(guī)定的四類重點行為。

三、關(guān)于提前撤銷行政處罰信息公示的條件

在行政處罰信息公示期限內(nèi)，失信主體申請?zhí)崆俺蜂N“信用中國（山東）”網(wǎng)站公示的行政處罰信息，須符合以下條件：

1.一般程序作出的行政處罰信息，已公示時間不少于3個月，且不屬于嚴(yán)重失信行為適用范圍。

2.失信主體已履行相關(guān)處罰責(zé)任，主動采取措施整改失信行為，有關(guān)處罰機(jī)關(guān)同意提前撤銷行政處罰信息公示。

3.失信主體公開做出信用承諾。信用承諾納入企業(yè)信用記錄，同意在“信用中國（山東）”網(wǎng)站公示。對未能履行信用修復(fù)承諾的行政相對人，視情節(jié)嚴(yán)重程度實施失信懲戒。

4.同一失信主體，在1年時間內(nèi)（截至申請撤銷之日）受到行政處罰超過2次的，或在信用修復(fù)后一年內(nèi)再次受到行政處罰的，不能提前撤銷行政處罰信息公示。

四、關(guān)于提前撤銷行政處罰信息公示的程序

（一）符合條件的失信主體申請?zhí)崆俺蜂N行政處罰信息公示，須提供以下材料：

1.如實填寫“信用中國（山東）”網(wǎng)站行政處罰信息公示提前撤銷申請表（見附件1）。

2.作出行政處罰機(jī)關(guān)出具的同意提前撤銷行政處罰信息公示的文件。

3.失信主體公開作出的信用承諾（見附件2）。

（二）“信用中國（山東）”網(wǎng)站自收到上述材料5個工作日內(nèi)，審核有關(guān)申請材料，并查驗平臺有關(guān)數(shù)據(jù)。對符合提前撤銷公示條件的，報省發(fā)展改革委備案。對備案確認(rèn)符合條件的失信主體有關(guān)行政處罰信息從“信用中國（山東）”網(wǎng)站撤銷，轉(zhuǎn)為檔案保存。對通過“信用中國（山東）”上報至“信用中國”網(wǎng)站的處罰信息，在“信用中國”網(wǎng)站同步撤銷。

“信用中國（山東）”網(wǎng)站應(yīng)研究制定提前撤銷行政處罰公示的網(wǎng)上申報程序，實現(xiàn)在線提交有關(guān)材料。

五、關(guān)于行政處罰信息公示的異議處理

按照“誰提供，誰負(fù)責(zé)”的原則，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)對公示信息負(fù)有主體責(zé)任。行政相對人認(rèn)為公示的行政處罰信息存在錯誤、遺漏、超期公示等情況的，可依法依規(guī)向公示網(wǎng)站提出異議申請。公示網(wǎng)站應(yīng)對逐級上傳數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，并與作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核實，分別采取維持、修改或撤下公示信息等措施。同時，行政處罰行為被行政機(jī)關(guān)撤銷或者被復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷、人民法院判決撤銷的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時告知公示網(wǎng)站，公示網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)在收到該告知之日撤下相關(guān)公示信息。“信用中國（山東）”網(wǎng)站要按照《山東省公共信用信息管理辦法》（省政府令第314號）要求，制定網(wǎng)站異議處理規(guī)章制度，切實做好行政處罰信息公示的異議處理工作。

六、關(guān)于保障信息安全

有關(guān)部門、單位要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行保障信息安全的規(guī)章制度，加大對部門信用信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫等的監(jiān)管力度，保障信息主體合法權(quán)益，確保信息安全。

對行政處罰信息公示工作，國家有關(guān)部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。

本通知自印發(fā)之日起實施，《山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“信用中國（山東）”網(wǎng)站行政處罰信息公示工作的通知》（魯發(fā)改信用〔2018〕419號）同時廢止。

信用中國（山東）網(wǎng)站聯(lián)系電話：0531-86318736、86318737。

附件：1.“信用中國（山東）”網(wǎng)站行政處罰信息公示提前撤銷申請表.doc

2.信用承諾書.doc

山東省發(fā)展和改革委員會

2018年9月3日