各縣區人民政府（管委會），市直有關部門（單位）：

為進一步推進“信易貸”工作，解決融資難問題，促進中小微企業健康發展。臨沂市發展和改革委員會、臨沂市地方金融監督管理局、中國人民銀行臨沂市中心支行和中國銀行保險監督管理委員會臨沂監管分局聯合制定《臨沂市推進“信易貸”工作 促進中小微企業發展實施方案》，現印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

臨沂市發展和改革委員會 臨沂市地方金融監督管理局

中國人民銀行臨沂市中心支行中國銀行保險監督管理委員會臨沂監管分局

2021年11月10日

（此件主動公開）

臨沂市推進“信易貸”工作

促進中小微企業發展實施方案

為做好公共服務領域“信易+”工程建設，促進臨沂市普惠金融服務鄉村振興綜合信息平臺和全國中小企業融資綜合信用服務示范平臺（臨沂站）（統稱“信易貸”平臺）發展完善，提升信用服務中小微企業融資發展的能力，完善金融機構、地方金融組織與中小微企業信息對接機制，發揮信用手段以提高信用狀況良好的中小企業的貸款可得性，緩解中小微企業融資難、融資貴、融資慢問題，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神為指導，按照國家發展改革委、銀保監會聯合印發的《關于深入開展“信易貸”支持中小微企業融資的通知》、國家發展改革委《關于對接入駐全國中小企業融資綜合信用服務平臺的通知》相關政策文件要求，將金融供給側結構性改革落實落地，助力鄉村振興、普惠金融發展，進一步優化營商環境，實現金融體系和實體經濟良性循環。

二、工作目標

依托“信易貸”平臺，強化中小微企業信用信息歸集和整合利用，著力破解中小微企業信用信息缺失、銀企信息不對稱等問題，打破傳統信貸評審模式，通過信用大數據提升銀行審批效率和風險防控水平，疏通中小微企業融資堵點，助力提升中小微企業融資能力。

三、工作任務

（一）組織金融機構全面入駐

組織各類金融機構，包括地方金融組織入駐“信易貸”平臺。邀請商業銀行以及國企背景控股的擔保公司、小貸公司、保險公司、融資租賃公司、商業保理公司等地方金融組織積極入駐，鼓勵其創新開發契合我市中小微企業融資需求的“信易貸”相關產品和服務，并在平臺上發布金融產品。2021年10月30日前，爭取實現全市金融機構全面入駐，地方金融組織入駐率達到60%。推動金融機構信貸業務系統與“信易貸”平臺進行業務、數據對接，簡化信貸業務流程，實現信貸業務線上辦理，提高貸款發放效率。（責任單位：人民銀行臨沂市中心支行、市地方金融監管局）

（二）引導企業積極入駐發布需求

鼓勵金融機構在“信易貸”平臺開展信貸業務，積極引導企業自主入駐“信易貸”平臺。（責任單位：臨沂銀保監分局、市發展改革委）發動轄區內企業自主注冊入駐，2021年10月30日前，企業入駐平臺總數不少于轄區內注冊企業總數的10%；2021年12月30日前，不低于20%。（責任單位：各縣區人民政府、開發區管委會）完善“信易貸”推薦信用狀況良好企業名單常態化機制，每月15日前，各縣區（開發區）根據實際情況推薦本轄區范圍內的信用狀況良好企業，引導企業入駐“信易貸”平臺并申請金融產品、發布融資需求。（責任單位：市發展改革委）

（三）建立授信情況反饋機制

鼓勵金融機構通過“信易貸”平臺及時、有效處理企業融資訂單，并及時、主動向“信易貸”平臺反饋授信結果與還本付息情況。（責任單位：人民銀行臨沂市中心支行、市地方金融監管局、臨沂銀保監分局）依托“信易貸”平臺的大數據技術構建符合中小微企業特點的公共信用綜合評價體系，開展信用評價并與金融機構共享評價結果，為中小微企業通過“信易貸”平臺享受各類融資服務提供精準畫像，助力金融機構增信放貸、精準獲客、防范風險。（責任單位：市發展改革委、人民銀行臨沂市中心支行）

（四）創新“信易貸”產品和服務

鼓勵商業銀行簡化中小微企業信用類融資業務審批流程，鼓勵政府性融資擔保體系研發純信用類擔保產品，充分挖掘“信易貸”平臺信用數據的分析評價作用，推廣系統自動審批，縮短辦理時間，提高金融服務效率。（責任單位：人民銀行臨沂市中心支行、市地方金融監管局）鼓勵金融機構和地方金融組織，創新開展“信易貸”業務，充分使用、挖掘“信易貸”平臺信用數據價值，研發符合中小微企業特點的新型融資產品，推動更多金融產品在“信易貸”平臺發布。（責任單位：臨沂銀保監分局、人民銀行臨沂市中心支行、市地方金融監管局）

（五）推動本地“信易貸”平臺建設

做好“信易貸”平臺運行維護推廣工作，在各縣區全面展開“信易貸”平臺建設，進一步推進“信易貸”工作。（責任單位：市地方金融監管局、市發展改革委、人民銀行臨沂市中心支行）與全國“信易貸”平臺實現對接并機制化共享融資授信相關信息，各縣區（開發區）推動完成“信易貸”平臺企業入駐量以及授信額度。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局、市工商聯，各縣區人民政府、開發區管委會）

（六）完善信用信息整合共享機制

依托省市一體化大數據平臺，歸集整合與中小微企業融資授信密切相關的納稅、社保、不動產、水、電、氣等信用信息，與金融機構充分共享，降低金融機構的盡調成本與獲客成本，為金融機構放貸內控審核、風險防范、開發創新信用產品和服務提供有力的數據支撐。（責任單位：市發展改革委、市大數據局、市稅務局、市市場監管局、市人力資源社會保障局、市公積金中心、市自然資源和規劃局、市中級人民法院、市住房城鄉建設局、市民政局）暢通各類公共信用信息和市場信用信息歸集整合渠道，引導金融機構、信用服務機構和大數據機構參與“信易貸”平臺建設，匯聚形成標準化、規模化金融服務超市，面向中小微企業提供信用貸、信用擔保、政策性轉貸、融資租賃、商業保理等融資產品，成為暢通共享渠道、聯通金融機構、直通中小微企業、融通資金需求的“一站式”融資服務樞紐平臺。（責任單位：市發展改革委、人民銀行臨沂市中心支行、臨沂銀保監分局、市地方金融監管局）

四、組織實施

（一）強化政策支持。將各涉企部門現有政策在“信易貸”平臺進行配套，實現地方中小微企業政策線上申報、線上審批。各級各部門應把“信易貸”平臺納入中小微企業扶持性金融政策的支持范圍，確保平臺持續發揮實效。（責任單位：市科技局、市工業和信息化局、市財政局、市農業農村局、市地方金融監管局、人民銀行臨沂市中心支行、臨沂銀保監分局）推動各金融機構進一步讓利于企業，降低中小微企業融資成本，并編制全市金融機構信用貸款產品宣傳手冊。（責任單位：臨沂銀保監分局）繼續推進“首貸培植”和“金融診療”助企行動，組織引導金融機構加強銀企對接，提高金融服務針對性和有效性。（責任單位：人民銀行臨沂市中心支行牽頭，有關部門配合）優化風險分擔機制，引導鼓勵金融機構加大對小微企業融資支持力度。（責任單位：市地方金融監管局、市財政局、市工業和信息化局）

（二）健全通報機制。積極推動“信易貸”平臺與山東省金融輔導系統對接，定期推送企業融資需求。（責任單位：市地方金融監管局，各縣區人民政府、開發區管委會）建立定期通報機制。對各縣區（開發區）“信易貸”工作開展情況，包括授信額度以及企業入駐情況進行月度通報，助推各縣區（開發區）涉企部門有效引導企業入駐、完成授信。（責任單位：市發展改革委、人民銀行臨沂市中心支行、市地方金融監管局、臨沂銀保監分局）將“信易貸”業務納入盡職免責和容錯糾錯機制。（責任單位：臨沂銀保監分局）

（三）廣泛宣傳推廣。依托政務服務大廳、銀行網點、服務熱線、部門和單位門戶網站、微博、微信公眾號等渠道和方式，對“信易貸”平臺進行廣泛宣傳，提升市場主體對“信易貸”的知曉度；加大對典型案例和突出成效的宣傳，在全社會形成守信受益、信用有價的價值導向，營造良好的信用環境；積極做好“信易貸”平臺的審批流程、服務功能、入駐流程的宣傳推廣，幫助企業入駐，發布融資需求。（責任單位：市發展改革委、市地方金融監管局、人民銀行臨沂市中心支行、臨沂銀保監分局）

（四）保障數據安全。市公共信用信息平臺、“信易貸”平臺與各信源單位簽訂信息保密協議，各金融機構、地方金融組織與“信易貸”平臺簽訂數據使用及保密協議，規范信息共享共用范圍和方式，明確信息保密義務和責任，確保數據使用依法合規。

臨沂市發展和改革委員會辦公室 2021年11月10日印發