為扎實做好2022年涉農資金統籌整合工作，進一步提升涉農資金統籌整合工作成效，《按照市委農辦市財政局關于做好2022年涉農資金統籌整合工作的通知》（臨農委辦發〔2022〕11號）文件要求，結合我縣工作實際，制定本方案。

一、鄉村振興規劃布局和2022年度工作計劃

（一）鄉村振興規劃布局

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實中央農村工作會議和省委、市委、縣委農村工作會議精神，以全面推進鄉村振興為總抓手，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，聚焦農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧，實施“興農穩縣”工程，一體推進“五大振興”，全力保障糧食和重要農產品有效供給，鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，推動打造鄉村振興齊魯樣板臨沭模式取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。

（二）2022年度規劃任務

1.產業振興。提升糧食綜合生產能力，抓好50萬畝糧食生產功能區建設，確保全縣78.2萬畝糧食播種面積只增不減，31.6萬噸糧食產量保持穩中有增。深入開展糧食綠色高質高效創建，推進噸糧鎮、噸糧田建設。鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策穩定，提升“兩不愁三保障”水平。強化農業機械裝備支撐。推進“全程機械化”“兩全兩高”農業機械化示范縣創建成果，調整優化農機購置與補貼政策。組織編制新一輪高標準農田建設規劃，新建高標準農田5萬畝，其中玉山鎮3.7萬畝、蛟龍鎮1.3萬畝，總投資7500萬元。規范提升農產品供應基地建設，重點打造長三角、粵港澳大灣區農產品供應基地臨沭分倉。大力培育新型農業經營主體，發展農民專業合作社100家、家庭農場300家。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置有效實現形式。鞏固完善農村集體產權制度改革成果，推動農村改革綜合試驗區建設，探索鄉村振興集成改革路徑。

2.人才振興。強化鄉村人才支持。強化人才服務鄉村激勵約束，打造“一懂兩愛”鄉村振興人才隊伍。深入推進“村村都有好青年”工作，落實“才聚沂蒙”計劃，實行“人才+項目+平臺”市場化育才，落實公益性崗位擴容提質行動，新增城鎮公益性崗位305個、農村公益性崗位2600個。組織開展第八屆“沂蒙鄉村之星”評選，按標準落實優秀鎮街農業技術人員待遇。實施“三支一扶”計劃，落實鎮街直評政策，深入做好“定向評價、定向使用”的基層高級職稱評審工作。探索“學院＋中心＋基地”方式，推進高素質農民培育。

3.文化振興。深化鄉村文明行動。持續加強文明村鎮創建，提倡新時代美德健康生活方式。開展婚俗宣傳教育活動，倡樹青年婚俗新風尚。著力培育“德潤臨沭·服務有我”新時代文明實踐品牌，通過開展“三個一批”活動，把農村新時代文明實踐工作不斷引向深入。擦亮“激情四季唱響臨沭”文化品牌，持續開展“一村一年一場戲”文化惠民演出和“送電影下鄉”活動，全年完成文化惠民演出236場，放映農村公益電影3000場。對部分基層綜合性文化服務中心、文化小廣場進行提檔升級。支持農民開展多種形式的文化體育活動，辦好農民豐收節。

4.生態振興。加強村莊規劃建設。加快推動永久基本農田、城鎮建設開發邊界劃定和國土空間總體規劃編制。完成7個鎮級國土空間規劃、20個行政村規劃編制，形成可控可管的鎮村規劃體系。組織開展百村示范三年行動計劃，打造一批鄉村規劃建設示范工程。保護和發展好具有沂蒙特色的古村落。深化農村人居環境整治提升。制定出臺《臨沭縣農村人居環境整治提升五年行動方案》并抓好落實推進，開展好村莊清潔行動，深化農村“廁所革命”問題整改。分類推進農村生活污水治理，做到基本消除較大面積黑臭水體。創建省級美麗鄉村示范村4個、市級10個，整鎮域打造臨沭街道市級鄉村振興示范片區、鄭山街道市級美麗鄉村示范片區。以朱村為核心，輻射帶動周邊14個村，建成“好日子”示范區。新創建市級“美在農家”示范村7個、五星級示范戶150戶，全縣32%的農村常住庭院建成“美在農家”（美麗庭院）示范戶。探索“點狀供地”模式，盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，選取1-2個鎮街開展試點工作。

5.組織振興。加強農村基層黨組織建設。強化黨委抓鄉促村職責，實施農村基層黨建分類推進整體提升三年行動。強化片區理念和“兵團作戰”思維，統籌整合各類發展要素，重點支持“一村帶九村”朱村黨建示范片區建設。深化村集體經濟提質增效行動，以村黨支部創辦合作社為抓手，因地制宜、因村施策，打造“一鎮一業、一村一品”，促進集體增收，力爭年底前所有行政村收入達到10萬元以上。力爭評選市級鄉村治理示范鎮2個、示范村5個。大力實施“四雁”工程。

二、2022年度涉農資金統籌整合的指導思想和工作原則

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹“三農”工作重中之重和農業農村“優先發展”要求，健全完善“三農”財政投入穩定增長機制，理順涉農資金管理體系，創新涉農資金管理機制，優化財政支農投入供給，按照“鄉村振興有規劃、任務分解有程序、統籌整合有方案”的原則，參照省級涉農資金統籌整合的范圍和模式，把該整合的資金整合到位，全力支持推進鄉村振興戰略，推動“十四五”期間農業農村工作穩步發展。

（二）基本原則

1.堅持規劃引領。根據上級政策要求，牢固樹立一體設計、多規合一理念，把涉農資金安排使用與鄉村振興規劃有機融合，以規劃引領涉農資金統籌使用和集中投入，落實《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，實現每年“規劃一片、建設一片、建成一片”，做到省市縣涉農資金統籌整合有機銜接。

2.堅持統籌發力。按照“統一集中、統一決策、統一分配、統一考核”的原則，強化政策集成，綜合考慮產業、人才、生態、文化、組織振興需要，搞好項目建設實施和績效評價，加強資金統籌整合和工作推進的整體性、系統性、協調性，做到各項政策措施相輔相成、相得益彰。

3.堅持分類推進。堅決貫徹落實中央重大決策部署和省委、省政府工作要求，優先保障省委、省政府已確定實施的約束性任務和重大項目，做到上下聯動、目標一致。堅持實事求是、因地制宜的整合原則，注重示范帶動，統籌安排年度重點任務和實施區域，增強資金安排的集中度和項目布局的契合度，打造鄉村振興齊魯樣板示范區；嚴把時間節點，著力突破薄弱環節，打造特色亮點，點面結合高質量完成整合實施任務。

4.堅持結果導向。明確工作職責，建立激勵約束機制、績效評價機制等，充分調動各方積極性，共同抓好鄉村振興各項工作；縣委農業農村委員會辦公室、縣財政局要強化協同聯動，按照資金使用流程，統一安排對涉農資金使用的審計監督和結果評價，并嚴肅查處違紀違法違規行為。

三、2022年度統籌整合涉農資金總體情況

（一）統籌整合范圍

2022年涉農資金主要包括中央和省、市均衡性轉移支付中用于“三農”部分，市以上切塊下達鄉村振興重大專項資金，以及縣級安排的銜接推進鄉村振興資金、農村綜合改革資金（村級組織運轉、美麗鄉村建設、城鄉環衛一體化及生活垃圾焚燒）、農業生產發展資金（農業生產發展引導基金、農業類保險）、水利發展資金（農村供水工程維修養護、河長制湖長制補助）、農村基礎設施建設（農村危房改造、廁所改造、農村污水處理）方面的專項資金。整合資金總規模約53258.66萬元，其中，上級資金約36148.66萬元，縣本級資金約17110萬元，本級整合規模約占上級切塊資金的403.86%，約占2021年縣本級財力（328266萬元）的5.21%，與上年整合規模（15637.65萬元）相比增幅9.41%。

（二）統籌整合資金規模

2022年度涉農資金統籌整合規模約53258.66萬元（含預估資金），2021年度涉農資金整合總規模52703.57萬元，2022年整合規模比上年增長約1.05%。

1.按資金級次分。2022年整合總規模53258.66萬元，其中，中央12832.04萬元、省級13292萬元、市級10024.62萬元、縣本級17110萬元。

2.按來源渠道分。2022年整合總規模53258.66萬元，其中，一般預算52443.66萬元，政府性基金9569萬元。

四、2022年度涉農資金總體安排、實施區域和建設內容

（一）總體安排

2022年度涉農資金安排的主體思路是優先保障鄉村振興五大領域資金，同時注重補農村基礎設施短板、主要農作物重大病蟲害防控、畜牧業疫情防控等方面。五大領域資金規模及任務類型如下：

1.現代水網建設資金2807萬元，約束性任務為：補助重點水利工程建設、小型水庫除險加固、農村供水工程維修養護、河長制湖長制補助、大中型水庫移民后期扶持基金等；無指導性任務。

2.保障糧食和重要農產品供給9929.5萬元，約束性任務為：高標準農田建設、農業生產和水利救災、農業信貸擔保保費補貼、動物強制免疫工作補助、支持春季農業生產、無疫省建設；指導性任務為：對接長三角農產品供應基地、養殖環節病死豬無害化處理補助、農業類保險補助等。

3.推動農業高質量發展3798萬元，約束性任務為：千億斤糧食建設、生豬調出大縣獎勵；指導性任務為：農業生產發展社會化服務。

4.銜接推進鄉村振興9060萬元，約束性任務為鄉村公益崗補貼、雨露計劃；指導性任務為：銜接鄉村振興產業項目、小型基礎設施項目、光伏項目維護、產業項目保險、貸款貼息等。

5.實施鄉村建設行動27664.16萬元，約束性任務為：村級組織運轉經費、第一書記抓鄉村振興示范片區補助、農村基層黨組織建設工作隊補助、車輛購置稅收入補助地方用于農村公路及橋梁建設、農村公路及橋梁基礎設施建設、農村廁所改造、農村危房改造；指導性任務為：農村基層文化服務體系建設、農村公益事業獎補、鄉村振興示范片區、美麗鄉村建設、村級財務管理改革試點、城鄉環衛一體化及生活垃圾焚燒、農村污水處理及重點河流水質保障污水處理運行等。

（二）重點項目

1.現代水網建設。

項目1：小型水庫維修養護

（1）實施區域：全縣各鎮街內58座小型水庫。

（2）建設內容：全縣58座小型水庫實施維修養護進行日常管護，項目主要內容包括大壩草皮養護、路沿石排水溝維修、防浪墻及護坡維修工程、溢洪道疏浚維修、放水洞啟閉機及閘門維修、觀測設施更換等維修養護內容以及對水庫進行巡查、觀測、保養等日常管護工作。

（3）資金投入：195萬元（中央約束任務158萬元、省級約束任務37萬元）。

（4）績效目標：臨沭縣2022年度小型水庫維修養護工程包含58座小型水庫的維修養護，其中小Ⅰ型13座，小Ⅱ型45座。

（5）進度安排：項目開始時間2022年1月，完成時間2022年12月，項目期限內，完成水庫維修養護的實施方案編制及批復、項目招投標、工程施工全過程及竣工驗收等工作。

項目2：山洪災害防治非工程措施設施維修養護

（1）實施區域：全縣各鎮街。

（2）建設內容：山洪災害防治項目自動監測系統、監測預警平臺、群測群防體系；自動監測系統主要包括自動雨量站、自動水位站、綜合圖像站、視頻站；監測預警平臺主要包括縣計算機網絡及硬件、視頻會議系統、基礎環境；群測群防體系主要包括無線預警廣播站、簡易雨量站、簡易水位站；對臨沭縣山洪項目建設的自動監測系統、監測預警平臺、群測群防體系中相關設備進行維修養護運維管理工作，進一步確保臨沭縣山洪項目建設的自動監測系統、監測預警平臺、群測群防體系中相關設備能夠穩定準確運行，在汛期發揮重要作用。建設內容包含臨沭縣山洪項目建設的自動監測系統、監測預警平臺、群測群防體系中相關設備進行維修養護運維管理工作，具體是自動雨量站17處；41處自動水位站；8處綜合圖像監測站；5處3G視頻監測站；2處有線視頻監測站；1個縣區水利局機房的環境及相關網絡、硬件配套設施維護；1個縣區、9個鄉鎮的視頻會議設備維護；19套無線預警廣播發射站；92套無線預警廣播接收站的設備維護；103處簡易雨量站的設備維護；71處簡易水位站的設備維護。調整1處自動水位站（雷達式）；4處綜合圖像站的提標升級；增加15處手搖警報器；增加15處鑼、哨、手持擴音器。

（3）資金投入：55萬元（中央約束任務35萬元、省級約束任務20萬元）。

（4）績效目標：完善山洪災害防御體系建設，更新維護山洪災害非工程措施設施。

（5）進度安排：目前正在審批實施方案中，計劃8月前完成。

項目3：補助重點水利工程建設

（1）實施區域：臨沭街道凌山頭水庫

（2）建設內容：支付臨沭縣重點水源引水工程已發行的6650萬元債券的利息。

（3）資金投入：409萬元（省級約束任務409萬元）。

（4）績效目標：支付臨沭縣重點水源引水工程已發行的6650萬元債券的利息。

（5）進度安排：2022年6月份支付204.5萬元，12月份支付204.5萬元。

項目4：小型水庫除險加固

（1）實施區域：臨沭縣西盤水庫、姜莊水庫、坊前水庫、仙人腳水庫、龍門水庫、岌山水庫、廟莊水庫、黃河水庫、胡格莊水庫、東唐嶺水庫。

（2）建設內容：我縣西盤水庫等4座小一型水庫和龍門水庫等6座小二型水庫安全鑒定為三類壩的小型水庫進行除險加固。項目主要內容包括對水庫大壩工程、溢洪道工程、放水洞工程以及管理設施完善等。

（3）資金投入：942萬元（省級約束任務942萬元）。

（4）績效目標：西盤水庫等4座小Ⅰ型水庫和龍門水庫等6座小Ⅱ型水庫，計劃完成投資942萬元。通過水庫除險加固工程的實施，使工程能夠安全運行，保障水庫防洪安全，充分發揮水庫效益。

（5）進度安排：項目開始時間2022年1月，完成時間2022年12月，項目期限內，完成病險水庫的設計及批復、項目招投標、工程施工全過程及蓄水驗收等工作。

項目5：農村供水工程維修養護

（1）實施區域：全縣各鎮街。

（2）建設內容：凌山頭水廠建無負壓設備一套；店頭鎮頂子等17個村的村內管網改造、提升及并網工程。

（3）資金投入：376萬元（省級約束任務376萬元）。

（4）績效目標：解決35萬人的飲水安全問題。

（5）進度安排：計劃開竣工日期：2022年7月15日—2022年9月15日。

項目6：河長制湖長制工作

（1）實施區域：全縣境內設置河湖長的河流（含水庫）進行整治，各鎮街根據轄區內實際情況，可以進一步擴大整治范圍。

（2）建設內容：組織對沿河岸線（含水庫）管理范圍內的垃圾、草垛、高桿作物、水面漂浮垃圾、傾倒渣土等各類影響水環境行為開展清理整治；在學校開展愛河護河宣傳教育活動，包括有獎征集手抄報、征文、攝影等活動；聘請第三方抽查已銷號河湖問題整改情況，同時對河湖管理范圍內“四亂”問題再排查。

（3）資金投入：15萬元（省級約束任務15萬元）。

（4）績效目標：開展水環境清理專項行動、愛河護河宣傳教育活動、排查河湖管理范圍內“四亂”問題。

（5）進度安排：水環境清理整治：排查模底階段（4月6日—4月15日）；自查整改階段（4月16日—5月10日）檢查驗收（5月30日前）。愛河護河宣傳教育活動：6月1日-30日有獎征集。排查河湖管理范圍內“四亂”問題：7月1日對優秀作品進行表彰；7月11日—15日督導抽查，7月16日反饋鎮街進行整改。

項目7：大中型水庫移民后期扶持基金

（1）實施區域：臨沭街道李界前、王莊；蛟龍鎮吉利埠、石門頭新村、中蛟龍；青云鎮廟莊、凌界前；大興鎮胡家溝、河南村、向陽村、西日曬村、大興鎮大興東街。

（2）建設內容：臨沭街道李界前村生產路硬化項目，硬化三條生產路，路面寬4m，長度分別為862m、600m、475m，厚18cm；臨沭街道王莊村生產路硬化項目，硬化兩條生產路，路面寬4m，長度分別為360m、346m，厚18cm；蛟龍鎮吉利埠村文化廣場項目，新建文化廣場一處，院內混凝土鋪裝154㎡；蛟龍鎮石門頭新村文化活動便民中心項目，新建文化活動便民中心一處，院內混凝土鋪裝102㎡；、蛟龍鎮中蛟龍排水渠項目，新建97m漿砌石排水渠道、545m漿砌石灌溉渠道；青云鎮廟莊村生產路硬化項目，硬化三條生產路，路面寬4m，長度分別為408m、350m、360m，厚18cm；青云鎮凌界前村生產路硬化項目，硬化兩條生產路，路面寬4m，長度分別為808m、360m，厚18cm；大興鎮胡家溝道路硬化項目，硬化道路9268㎡；大興鎮河南村道路硬化項目，硬化道路6149㎡；大興鎮向陽村道路硬化項目，硬化道路5338㎡；大興鎮西日曬種植大棚項目，新建種植大棚4200㎡；大興鎮大興東街道路硬化項目，鋪設瀝青道路805m，鋪設路緣石3010m。

（3）資金投入：815萬元（中央約束任務815萬元）。

（4）績效目標：道路硬化43410平方米，路沿石3000米；排水渠620米，新建文化廣場1處，文化活動便民中心1處；生產橋1座，藍莓大棚4800平方米。增加移民人均可支配收入1250元，提高移民收入占當地農村居民收入比例3.2%,移民對后期扶持政策實施滿意度100%。

（5）進度安排：2022年1月完成項目審報、批復，3月完成實施方案編制，并完成審報、批復，4月完成項目招標控制價評審，5月完成項目施工、監理等招投標工作，6月—9月完成項目建設任務，10月組織完成單位工程驗收，12月完成結算審計，撥付資金80%以上；2023年3月完成撥付資金100%。

2.保障糧食和重要農產品供給。

項目1：高標準農田建設項目

（1）實施區域：蛟龍鎮、玉山鎮共19個村。蛟龍鎮的后歷城村、張疃村、萬松山村、小灣村、后石門頭村、烈疃新村；玉山鎮的岔河村、丁莊村、東埠村、東朱倉村、關河村、鄭黃峪村、后穆疃村、劉莊村、前穆疃村、水官新村、興龍村、姚官莊村、袁黃峪村。

（2）建設內容：灌溉和排水措施：新建固定泵站3座；新配水泵機組3臺套；架設高壓線路1.5km,架設低壓線路0.51km,配箱式變壓器3臺套。規劃新建管道DN250PE管2940m、DN110PE管12015m。新建建筑物42座；新建梯形引水渠55條；汪塘清淤護砌30處。田間道路：規劃新建生產道路111條，道路總長72.702km，道路單側開挖疏通排水溝。林業措施：綠化生產路3條，分別為新建姚官莊5號道路、水官新村12號道路、興龍村3號道路、生產干道兩側各栽1行紫葉李，間距4m。

（3）資金投入：4398萬元（中央約束性任務1898萬元、省級約束性任務2000萬元、市級約束性任務500萬元）。

（4）績效目標：新建高標準農田面積5萬畝，項目驗收合格率95%以上，2022年底完成建設任務，糧食綜合生產能力明顯提升，田間道路通達率達到100%，耕地質量逐步提升，水資源利用率逐步提升，受益群眾滿意度達到90%以上。

（5）進度安排：2022年5底完成設計，6月中旬完成實施方案批復，8月底完成招投標工作，9月中旬開工建設，12月底完工并竣工驗收。

項目2：對接長三角農產品供應基地項目

（1）實施區域：臨沭街道、鄭山街道、曹莊鎮、店頭鎮、大興鎮、蛟龍鎮、玉山鎮、青云鎮。

（2）建設內容：種植類：甘薯組培育苗設施、食用菌菌種生產加工設施、葡萄栽培溫室大棚等；養殖類：奶牛養殖棚舍、生產設施，良種豬養殖繁育棚舍，畜禽糞污處理加工車間及生產設施等；農產品加工類：甘薯加工生產設施、生豬屠宰加工車間及儲存設施、農產品深加工廠房設施改造提升等。

（3）資金投入：450萬元（市級指導性任務450萬元）。

（4）績效目標：完成9個市級長三角農產品供應基地建設提升項目，通過項目實施，全面提升基地“五化”建設水平，提升基地產品品質和產量，打造一批對接長三角中心城市農產品供應基地，帶動當地優勢產業發展。

（5）進度安排：2022年2月制定實施方案；3月—6月中旬項目建設；6月下旬項目驗收；7—8月份市農業農村局組織績效評價。

項目3：農業生產和水利救災

（1）實施區域：臨沭街道、鄭山街道、蛟龍鎮、石門鎮、曹莊鎮、青云鎮、大興鎮、玉山鎮、店頭鎮9個鎮街。

（2）建設內容：采購農藥、飛防組織，開展小麥“一噴三防”，用于小麥弱轉壯穩產、應對防范極端天氣和重大病蟲害防治；開展宣傳培訓、資料印刷、現場會、監測調查、防治效果評價、績效評價、交通、項目總結等工作。

（3）資金投入：536.5萬元（中央約束性任務536.5萬元）。

（4）績效目標：春季麥田管理小麥促弱轉壯≥23.5萬畝；重大病蟲害監測和防控面積≥56萬畝次。

（5）進度安排：5月全部完成項目實施任務。

項目4：農業信貸擔保保費補貼

（1）實施區域：全縣范圍

（2）建設內容：支持銀行通過省農擔支持農業新型經營主體和支部領辦合作社的發展，支部領辦合作社的農擔貸款按千分之二給予補貼，農業新型經營主體的農擔貸款按千分之一給予補貼。

（3）資金投入：60萬元（市級指導性任務60萬元）。

（4）績效目標：力爭農擔貸款4億元以上，支部領辦合作社的農擔貸款3000萬元以上。

（5）進度安排：2022年1月—12月

項目5：支持春季農業生產

（1）實施區域：全縣所有在田小麥全覆蓋。

（2）建設內容：支持春季農業生產，落實“一噴三防”、普追返青肥等措施，促進小麥苗情由弱轉壯。在小麥穗期一次性噴施殺蟲劑、殺菌劑、植物生長調節劑，實現一噴多效，增強小麥抗逆性，增加小麥粒重，減少小麥因災損失，達到防病、防蟲、防干熱風，促進小麥穩產增產的效果。推行“聯防聯控、統防統治、群防群治”機制，實施小麥“一噴三防”，促進小麥由弱轉壯，提高防治成效，降低危害損失，夯實糧食增產豐收基礎，守穩糧食安全的底線。

（3）資金投入：84萬元（省級指導性任務84萬元）。

（4）績效目標：通過項目實施，全縣55萬畝小麥全覆蓋，在小麥穗期一次性噴施殺蟲劑、殺菌劑、植物生長調節劑，實現一噴多效，增強小麥抗逆性，增加小麥粒重，減少小麥因災損失，達到防病、防蟲、防干熱風，促進小麥穩產增產的效果。

（5）進度安排：4月7日—14日制定項目實施方案，4月15日—27日招標采購物資和服務，4月28日—30日采購物資按照方案分發到項目實施鎮街，5月1日—15日開展統防統治實現全覆蓋，5月16—31日項目實施效果評價，6月1日—30日項目總結、績效評價。

項目6：養殖環節病死豬無害化處理補助

（1）實施區域：臨沭縣。

（2）建設內容：養殖環節病死畜禽集中無害化處理。

（3）資金投入：689萬元（中央約束性任務436萬元、省級約束性任務84萬元、市級指導性任務169萬元）。

（4）績效目標：2021年養殖環節病死豬無害化處理補助頭數89335（頭、只）、病死牛羊禽等無害化處理1509噸，病死畜禽集中收集無害化處理率90%以上，確保不發生大規模拋棄病死動物污染環境事件。

（5）進度安排：2022年上半年完成。

項目7：無疫省建設

（1）實施區域：長深高速公路動物衛生監督檢查站、石門公路動物衛生監督檢查站、蛟龍公路動物衛生監督檢查站、臨沂市蛟龍動物隔離場、臨沭縣大興畜牧獸醫獸醫站、臨沭縣玉山畜牧獸醫站。

（2）建設內容：長深高速公路動物衛生監督檢查站、石門公路動物衛生監督檢查站、蛟龍公路動物衛生監督檢查站和臨沂市蛟龍動物隔離場維持運行補助；臨沭縣大興畜牧獸醫獸醫站、臨沭縣玉山畜牧獸醫站改造提升。

（3）資金投入：140萬元（省級約束性任務140萬元）。

（4）績效目標：3個動物衛生監督檢查站和1個動物隔離場維持運行；改造建設基層畜牧獸醫站2個。

（5）進度安排：2022年4月底完成項目設計，2022年10月完成項目建設。

項目8：動物強制免疫工作補助

（1）實施區域：全縣各鎮街

（2）建設內容：村級動物防疫員工作補助經費、動物強制免疫注射、畜禽標識加掛、免疫及養殖檔案建立、動物疫情報告、流行病學調查、畜禽采樣監測、畜禽養殖統計和信息化基層數據維護等。

（3）資金投入：72萬元（中央約束性任務72萬元）。

（4）績效目標：實施動物強制免疫注射，全縣畜禽群體免疫密度常年維持在90%以上，應免畜禽免疫密度達到100%，村級防疫員在工作中實行網格化管理，進行強制免疫和建立畜禽免疫檔案和養殖檔案，開展流行病學調查和監測采樣能及時發現畜禽發病情況，及時分析研判疫病發生情況，及時控制疫病發生，減少經濟損失。

（5）進度安排：2022年3—5月份，9—11月份集中強制免疫；2022年1—12月份根據出生和購入情況進行及時補免，有序開展動物疫情報告、流行病學調查、畜禽采樣監測、畜禽養殖統計和信息化基層數據維護等工作。

項目9：農業政策性保險

（1）實施區域：全縣各鎮街。

（2）建設內容：農業方面：全縣小麥、玉米基本保險，小麥、玉米完全成本保險，花生、地瓜種植戶農業保險政策補貼。畜牧方面：生豬、奶牛畜牧業政策性保險補貼，為全縣生豬、奶牛養殖場（戶）投保畜牧業政策性保險提供保費金額5%的縣級財政補貼。

（3）資金投入：500萬元（縣級資金500萬元（其中畜牧類150萬元））。

（4）績效目標：進一步完善農業保險支持政策，逐步健全保障服務體系，為農業提供自然災害風險保障，減輕農民災害損失。通過補貼資金減少養殖場（戶）保費承擔比例，提升生豬養殖場（戶）抵抗養殖業風險能力。

（5）進度安排：11月份完成補貼資金申報，年底完成資金撥付。

3.推動農業高質量發展。

項目1：農業生產社會化服務

（1）實施區域：臨沭街道、鄭山街道、蛟龍鎮、石門鎮、曹莊鎮、青云鎮、大興鎮、玉山鎮、店頭鎮9個鎮街。

（2）建設內容：以社會化服務試點縣為契機，大力發展農業社會化服務，圍繞玉米耕、種、防、收等環節開展社會化服務，建立數字作業信息采集平臺，降低農業生產成本，保障國家糧食安全。

（3）資金投入：271萬元（中央指導性任務271萬元）。

（4）績效目標：完成玉米社會化服務3.39萬畝以上。

（5）進度安排：2022年4月底前組織實施方案制定，6月確定服務主體及合同簽訂，6月至11月項目全面實施，12月全部完成項目實施任務。

項目2：千億斤糧食生產田間工程建設項目

（1）實施區域：臨沭縣曹莊鎮。

（2）建設內容：新建、改建大口井、PE管道鋪設、移動式柴油機泵配套、機耕路面混凝土硬化、農田防護林栽植、排水溝開挖疏浚、新建管涵橋、平板橋、設置標志牌等建設內容。

（3）資金投入：3154萬元，縣級資金3154萬元。

（4）績效目標：項目建成后，能實現“田地平整連片、灌溉設施配套完善、田間道路暢通、林網建設適宜”的總目標，進一步提高糧食生產功能區的綜合生產能力與防災減災能力，確保全縣糧食生產安全，全面提升糧食生產功能區農田水利基礎設施，使功能區真正成為設施完備、土壤肥沃、技術先進、機制創新的高產區。

（5）進度安排：2022年1月—12月。

項目3：生豬調出大縣獎勵資金

（1）實施區域：全縣各鎮街。

（2）建設內容：應急物資及應急物資儲備庫修繕；購置特種專業技術用車；洗消中心建設；生豬出欄獎勵、畜牧業行業統計獎勵、能繁母豬（經產）存欄獎勵、標準化養豬場獎補、基層畜牧站提升等。

（3）資金投入：373萬元（中央約束性任務373萬元）。

（4）績效目標：通過獎勵資金使用，提升我縣生豬生產能力和水平，確保能繁母豬年末存欄達到2.3萬頭以上，獎補市級標準化養豬場一家，提升生豬養殖場（戶）抗風險能力。

（5）進度安排：2022年6月制定實施方案并印發，2022年12月底完成資金撥付。

4.銜接推進鄉村振興。

項目1：鄉村公益崗補貼

（1）實施區域：全縣各鎮街。

（2）建設內容：用于對從事鄉村公益性崗位人員進行補助，為省級約束性任務。其中，對脫貧享受政策和即時幫扶人口從事鄉村公益性崗位補助，通過銜接推進鄉村振興補助資金安排。

（3）資金投入：997萬元（省級約束性任務997萬元）。

（4）績效目標：嚴格按照《山東省人民政府辦公廳關于印發〈山東省城鄉公益性崗位擴容提質行動方案〉的通知》（魯政辦字〔2021〕137號）要求，積極消納農村剩余勞動力和城鎮長期失業人員，著力提高城鄉低收入群體收入，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

（5）進度安排：按照公益崗位補助發放相關管理辦法，通過財政惠民補貼“一本通”系統發放至補貼對象。

項目2：銜接推進鄉村振興補助

（1）實施區域：全縣各鎮街

（2）建設內容：產業項目、小型基礎設施項目、雨露計劃、項目管理費、光伏項目維護費、產業項目保險、貼息資金。

（3）資金投入：3063萬元（省級約束性任務96萬元、省級指導性任務1367萬元、縣級資金1600萬元）。

（4）績效目標：發展地方特色產業，實現銜接資金項目保值增值，持續產生收益，保障脫貧人口收入達標。改善村居生產生活條件，方便村民出行，實現良好社會效益。投入各類經費，保障產業項目順利實施，光伏項目安全高效運行，確保往年項目資產持續產生收益。對脫貧享受政策家庭以及納入防止返貧動態監測范圍家庭中在校接受中、高等職業教育的子女發放雨露計劃補助，標準為每人每學期1500元。繼續為符合保障的老年人口發放孝善養老基金，弘揚孝老愛親優良傳統。

（5）進度安排：2022年9月產業項目全部開工，資金撥付進度達到75%以上，2022年12月完成全部產業類和非產業類項目，確保資金100%支出。

5.實施鄉村建設行動。

項目1：村級組織運轉經費

（1）實施區域：全縣各鎮街。

（2）建設內容：發放在職村干部補貼報酬、在職村干部參加居民養老保險補貼、離任村干部生活補貼、一村一法律顧問補助、農村會計報酬，撥付縣派第五批第一書記專項資金、經濟薄弱村遠程教育站點運行維護經費、市直定向選調生基層鍛煉工作經費等。

（3）資金投入：8546萬元（省級約束性任務1321萬元，市級約束性任務1569萬元，縣級資金5656萬元（含第一書記工作經費、村會計報酬））。具體用途包括：在職村干部補貼報酬5000萬元，在職村干部參加居民養老保險補貼400萬元，離任村干部生活補貼700萬元，一村一法律顧問工作補助經費70.8萬元，縣派第一書記專項資金約1682.2萬元，經濟薄弱村遠程教育站點運行維護經費11萬元，市直定向選調生基層鍛煉工作經費6萬元，農村會計報酬756萬元，資金缺口部分由縣財政承擔。

（4）績效目標：全面推動全周期專業化農村干部隊伍建設，及時足額兌現在職村干部補貼報酬，保障落實離任村干部生活補貼，提升第五批第一書記駐村幫扶工作成效，推動黨建引領鄉村振興目標任務落實。

（5）進度安排：按照農村干部補貼報酬管理辦法，農村干部補貼報酬每月核算發放一次，在職村干部參加居民養老保險補貼、離任村干部生活補貼每年度發放一次；一村一法律顧問由縣司法局負責發放；農村會計報酬由縣農業農村局負責發放。

項目2：第一書記抓鄉村振興示范片區補助

（1）實施區域：臨沭街道、鄭山街道、青云鎮、曹莊鎮4個鄉村振興示范片區。

（2）建設內容：按照市委組織部《關于做好2022年度村級組織運轉經費市級補助資金和第一書記抓鄉村振興示范片區補助資金分配使用工作的通知》要求，主要用于發展壯大集體經濟、加強村級組織陣地建設、提升基礎設施建設等重點工作。

（3）資金投入：1040萬元（市級指導性任務1040萬元）。

（4）績效目標：堅持黨建引領，提升鄉村振興示范片區建設，培育形成連片共建新模式。

（5）進度安排：4月份撥付資金到相關片區，按照具體項目方案使用資金。具體使用由市派第一書記、有關鎮街黨（工）委共同研究確定。

項目3：農村基層黨組織建設工作隊補助

（1）實施區域：24個加強農村基層黨組織建設工作隊幫扶村。

（2）建設內容：按照省財政廳、省委組織部《關于落實“加強基層黨組織建設”幫扶資金的通知》（魯財農〔2020〕39號）要求，幫扶資金必須全部用于重點幫扶村，不得挪作他用、不搞平均主義，幫扶資金可用于鄉村振興有關方面，具體用途由幫扶村根據村莊實際情況確定。主要用于發展壯大村集體經濟項目、改善民生基礎設施等。

（3）資金投入：2400萬元（省級約束性任務1200萬元、市級指導性任務1200萬元）。

（4）績效目標：發揮加強農村基層黨組織建設工作隊的幫扶作用，推動幫扶村鄉村振興各項事業發展。

（5）進度安排：5月份撥付資金到幫扶村，按照具體項目方案使用資金。具體由駐村工作組會同村黨組織研究確定，并征求縣總隊和所在鎮街小隊意見。

項目4：農村公益事業獎補

（1）實施區域：全縣各鎮街。

（2）建設內容：主要用于農村人居環境整治等村內公益基礎設施建設和農村綜合性改革試點試驗，支持鄉村集中連片打造、區域整體改造提升。

（3）資金投入：312萬元（中央指導性任務312萬元）。

（4）績效目標：農村人居環境明顯改善，農民群眾幸福感和獲得感顯著提升。

（5）進度安排：2022年1—12月

項目5：鄉村振興示范片區建設

（1）實施區域：臨沭街道興安村后高湖村、龍門水庫防汛路硬化工程、臨沭街道山里村、史丹利農業示范園、臨沭街道鑫尚果品苗木基地（王山頭村）、春山茶博園、臨沭街道桃官村、興安村等。

（2）建設內容：跨境電商集聚區配套倉儲項目，建設沿街商業樓及倉儲用房，總用地21940平方米，總建筑面積22901平方米，其中大棚7633平方米（計容面積15266平方米）；道路硬化計劃長度700米，寬度4米，厚度18mm；維修戴河河壩、河堤、增加護欄，同時借助芝櫻花海、油菜花海、自行車賽道、山里美景打造鄉村旅游打卡地；一是新增蘭花組培智能溫室大棚7000平方，新增葡萄等新品種植8500平；二是蚯蚓測土實驗室提升。三園區美化，新增綠化苗木5000株，主干道兩側綠化帶花海打造。四是園區北側圍墻修復。五是日光棚建設，蘭花組培育苗棚東側以北建設果蔬種植日光棚20棟。鑫尚果品苗木基地新建3600平組培室、苗木電商園，新增100畝采摘園，建設容納500頭的肉牛養殖廠；茶餐廳工程，炒茶車間裝修工程，旅游打卡地工程；道路和基礎設施提升，示范區美化等工程。

（3）資金投入：600萬元（市級指導性任務600萬元（注：總計劃投入3920萬元，其余為鄉鎮資金、企業自籌等）。

（4）績效目標：建設鄉村振興示范片區1個，預計可實現年收入200萬元，用于村基礎設施建設和村民福利等；作為生產路，幫助村民更好完成糧食、產業等生產，作為防訓路，更快通向龍門水庫；吸引游客聚集和停留，發展近郊游、體驗式農業，助力強村富民；預計可實現年增收200萬元，同時，發揮史丹利品牌效應，做好剩余土地和周邊村居產業帶動，注重三產融合，提高園區附加值；預計可實現年增收300萬元。帶動周邊電商100余人就業；預計可實現年增收400萬元。帶動周邊60余人就業；提升農業示范區示范引領作用，促進強村富民。

（5）進度安排：2022年12月全部完成。

項目6：美麗鄉村建設項目

（1）實施區域：石門鎮轉林新村、臨沭街道曙新村、青云鎮于家山村、店頭鎮措莊社區4個省級美麗鄉村和鄭山街道美麗鄉村示范片區。

（2）建設內容：村莊綠化美化硬化、污水處理等基礎設施建設，便民服務中心和公共服務水平提升等項目建設。

（3）資金投入：1477萬元（中央指導性任務117萬元、省級指導性任務160萬元、市級指導性任務600萬元、縣級資金600萬元）。

（4）績效目標：建設4個省級美麗鄉村和1個鄭山街道美麗鄉村示范片區。通過美麗鄉村建設，有效補齊農村基礎設施短板、提升農村公共服務水平，生活環境干凈整潔有序，群眾環境衛生意識明顯增強，農村人居環境明顯改善，農民群眾幸福感和獲得感顯著提升。

（5）進度安排：4個省級美麗鄉村今年完成主要建設任務的70%，明年細化提升，迎接省級驗收。鄭山街道美麗鄉村示范片區今年9月份完成全部建設任務，迎接市級驗收。

項目7：村級財務管理改革試點

（1）實施區域：上報玉山鎮、曹莊鎮、鄭山街道、青云鎮，由市農業農村局批準其中2個鎮街為改革試點單位。

（2）建設內容：提升農村財務管理“四化”建設水平，圍繞村級財務管理規范化、村級財務公開制度化、村財鎮管電算化、審批管理便民化方面開展村級財務管理改革試點任務，探索村級財務管理新機制，提高村級財務管理規范化水平。主要建設內容為市局批準實施方案中的內容，主要有檔案室、財務公開欄改造和辦公設備升級等。

（3）資金投入：100萬元（市級指導性任務100萬元）。

（4）績效目標：按照市里規定的方案，提升2個鎮街村級財務管理規范化水平，并通過市里的驗收。

（5）進度安排：實施方案由市農業農村局批準后，鎮街按照批復的實施方案于11月完成，并通過市里的驗收。

項目8-1：城鄉環衛一體化

（1）實施區域：全縣9個鎮街。

（2）建設內容：全縣所有村居的每日垃圾清理。

（3）資金投入：1100萬元（縣級資金1100萬元）。

（4）績效目標：城鄉保潔范圍覆蓋全縣9個鎮街236個行政村，524個自然村，日清垃圾400噸，環衛人員及設施配套覆蓋率100%，垃圾桶購置完成率100%，保潔完成率≥99%，垃圾處理日產日清，垃圾清運及時率≥99%，環衛設施完好率≥95%，群眾滿意率≥90%，提升美麗鄉村顏值，打造更加干凈、整潔、宜居的生活環境，讓群眾有更多的獲得感、幸福感。

（5）進度安排：2022年1月—12月

項目8-2：生活垃圾焚燒處理

（1）實施區域：全縣9個鎮街。

（2）建設內容：全縣范圍生活垃圾的無害化焚燒處理。

（3）資金投入：900萬元（縣級資金900萬元）。

（4）績效目標：年焚燒處理生活垃圾15.6萬噸，垃圾無害化處理率100%，群眾滿意率≥90%，環保指標、經濟指標國內領先，減少垃圾填埋，焚燒垃圾發電，使城鄉生活垃圾達到減量化、無害化、資源化。

（5）進度安排：2022年1月—12月

項目9：車輛購置稅補助地方農村公路建設

（1）實施區域：黃莊大橋：該橋位于臨沭縣曹莊鎮黃莊村北，跨越分沂入沭河道，南北走向，為縣道沭郯路上的橋梁。

（2）建設內容：黃莊大橋老橋長320米，1977年11月建成。由于年限久，梁板出現不同程度的裂縫，存在較大的安全隱患，經鑒定為五類橋梁，擬拆除老橋，在原橋位進行橋梁重建，新建橋梁全長337米，寬18米，上部結構采用11孔30米預應力混凝土箱梁，下部結構采用柱式墩、鉆孔灌注樁基礎，橋涵荷載采用公路I級標準。接線長度763米，路面寬度8-17米，采用二級公路標準，工程中標價4338萬元。

（3）資金投入：800萬元（中央約束性任務800萬元）。

（4）績效目標：黃莊大橋北部連接臨沂經濟開發區，南部連接郯城縣，是我縣西南部咽喉要道，車流量巨大，目前省、市、縣正在全力打造朱村紅色旅游區，黃莊大橋是往來游客進出朱村的主要通道，隨著景區的發展，客流量與日俱增，該橋的建成通車，將極大的改善群眾的出行，提高群眾滿意度，改善周邊生態環境，對紅色旅游業和臨沭經濟的發展起到良好的推動作用。

（5）進度安排：工程已與3月10日開工建設，目前施工便道、老橋拆除已完成，鉆孔灌注樁基礎和系梁等下部結構的施工，在確保安全和質量的前提下，力爭年底竣工通車。

項目10：農村公路及橋梁基礎設施建設

（1）實施區域：2022年全縣規劃建設的農村公路。

（2）建設內容：對2022年計劃修建的農村公路進行建設，具體包含窄路基路面農村公路改造、村道安全生命防護工程、危橋改造及橋梁新改建、鄉鎮運輸服務站建設、村道安全防護工程、村通硬化道路、農村公路路網等項目。

（3）資金投入：2000萬元（縣級資金2000萬元）。

（4）績效目標：完成全縣2022年農村公路建設的任務。

（5）進度安排：計劃2022年12月完工。

項目11：農村廁所革命項目

（1）實施區域：全縣9個鎮街

（2）建設內容：做好全縣81033戶戶廁和218座公廁的后續管護服務，大興鎮西林村和嘉禾村的改廁整村推進項目600戶戶廁改造。

（3）資金投入：855.54萬元（中央約束性任務18.54萬元、省級約束性任務337萬元、縣級資金500萬元）。

（4）績效目標：通過農村廁所革命項目，“十四五”時期，農村衛生廁所基本普及，農村改廁成果得到進一步鞏固，廁所糞污有效處理或資源化利用水平穩步提高，長效管護機制不斷健全完善。

（5）進度安排：后續管護服務長期堅持，整村推進項目600戶農村戶廁改造目前已完成。

項目12：農村危房改造項目

（1）實施區域：全縣9個鎮街

（2）建設內容：實施危房改造92戶，其中C級18戶，D級74戶。

（3）資金投入：214萬元（中央約束性任務127萬元、省級約束性任務87萬元）。

（4）績效目標：通過危房改造財政補貼項目，鼓勵農村低收入群體且居住危險住房的農戶進行危房改造，提升低收入群體住房安全系數，保障農村低收入群體的基本住房保障，提升低收入群體的幸福感和獲得感，同時接續鄉村振興政策

（5）進度安排：2022年12月底完成竣工驗收并撥付改造資金。

項目13：農村公共文化服務體系建設

（1）實施區域：全縣各鎮街。

（2）建設內容：對全縣9個鎮街“一村一年一場戲”演出活動的演出；公益電影放映；基層綜合性文化服務中心新建和新時代文明實踐中心建設。

（3）資金安排：183萬元（中央指導性任務63萬元，省級指導性任務120萬元）。

（4）績效目標：完成本年度農村公共文化服務體系建設任務，深化農村文藝演出改革，探索建立以本土文藝團隊為骨干、其它社會演出團體為補充，多種所有制、多種演出主體和多種演藝形式有機結合的農村文化活動長效機制，實施文化精準扶貧，從根本上解決廣大農民群眾“看戲難”的問題，保障農民群眾的基本文化權益，豐富農村文化生活，加快推進強富和美臨沭建設；配置數字放映設備設施，逐步實現從“站著看”到“坐著看”，由“室外看”到“室內看”，不斷提高農村電影放映質量和觀影環境。

（5）進度安排：預計到年底完成并撥付資金。

項目14-1：農村生活污水治理

（1）實施區域：全縣各鎮街。

（2）建設內容：建設和維修排污渠道，建設收集池，污水排放渠道清淤，污水設施運行維護，購置吸污車，污水處理站維修等。

（3）資金投入：600萬元（縣級財政資金600萬元）。

（4）績效目標：對9個鎮街的部分村莊生活污水進行治理，使納入整治的村莊，生活污水治理達到山東省驗收標準要求，村莊居住環境得到較好的改善。對現有的22座污水處理站進行運行維護和維修，使各污水站運行正常，污水達標排放。購置兩臺吸污車，對建設污水收集池的村莊，對收集的污水及時進行拉運至就近的污水處理站進行處理。

（5）進度安排：2022年1—4月完成工程設計，5—6月完成報財政評審、掛網需求公示，7—8月完成招標，9—.11月完成工程建設，12月完成縣級驗收并投入使用。

項目14-2：重點河流水質保障污水處理一體化設備運行服務

（1）實施區域：蒼源河、牛腿溝、塘子河等流域13處支流（排水溝）

（2）建設內容：我縣于2019年已建設安裝21臺金鑼水務小型污水處理一體化設備，該項目為一體化污水處理設施的運行服務。

（3）資金投入：500萬元（縣級資金500萬元）。

（4）績效目標：污水處理一體化設備運行服務項目的運行，可削減重點流域各支流污染物的入河量，降低新沭河水環境風險，提高新沭河大興橋斷面達標的穩定性。

（5）進度安排：2022年12月底完成21臺金鑼水務小型污水處理一體化設備2022年度的運行服務。

（三）實施重點區域

2022年涉農資金整合投入重點項目主要包括凌山頭水庫清淤擴容、全縣范圍內小水庫除險加固，蛟龍鎮和玉山鎮5萬畝高標準農田建設，臨沭街道、鄭山街道、石門鎮、青云鎮、店頭鎮美麗鄉村和鄭山街道美麗鄉村示范片區、鄉村振興示范片區打造。重點項目區域主要為臨沭街道、鄭山街道、石門鎮、青云鎮、店頭鎮、蛟龍鎮、玉山鎮、曹莊鎮。

五、保障措施

（一）組織領導。縣委、縣政府高度重視涉農資金統籌整合工作，印發了《關于進一步推進涉農資金統籌整合的實施意見》（沭辦發﹝2018﹞19號），健全完善了“主要領導親自研究、黨委農辦牽頭抓總、職能部門分工負責”的組織領導機制。黨委、政府主要負責同志把涉農資金統籌整合工作擺在突出位置，親自指導、親自研究、親自部署、親自推動。

（二）職責分工。在縣委農業農村委員會的統一領導下，職能部門抓好省級、市級、縣級統籌安排的重大工程（項目）任務落實，參與整合項目的管理監督。縣委農辦負責涉農資金統籌整合的牽頭抓總工作，組織有關部門研究編制涉農資金統籌整合年度實施方案；財政部門負責做好預算安排、資金整合、綜合績效評價等工作，要及時研究提出涉農資金統籌整合和分配安排建議，報經縣委農業農村委員會審定后，按時限要求批復下達涉農資金；審計部門加強對鄉村振興重大工程和重點項目的審計監督。

（三）項目監管。綜合績效評價重點關注涉農資金統籌整合及使用管理成效、鄉村振興重大工程和重點項目建設情況以及群眾滿意度，并將綜合績效評價結果與以后年度預算安排和資金分配掛鉤，對因工作不力導致資金沉淀閑置的一律收回調整使用。

（四）資金管理。審計部門要加大對涉農資金統籌整合的審計監督力度，各級不得借統籌整合名義挪用涉農資金用于非農領域，也不得因統籌整合減少本級應安排的資金投入，對擠占、挪用、騙取、冒領涉農資金的嚴肅處理。各職能部門要按照區委農業農村委員會統一部署開展監督檢查，對不作為、慢作為、亂作為導致工作推進不力的嚴肅問責，情節較重的，移交紀檢監察機關和組織部門依規依紀依法作出相應處理。年度總體實施方案根據上級資金實際下達情況進行適應性調整，各項目具體實施方案由提報部門負責編制，報縣委農辦、財政部門備案。