臨沭縣2026年度銜接資金項目入庫指南

為充分發揮銜接資金對鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎保障作用，進一步提高銜接資金使用效率和效益，全面推進鄉村振興，現就做好臨沭縣2026年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設工作提出以下指導建議：

一、相關文件依據

農業農村部辦公廳印發《關于加強鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設工作的通知》（農辦計財〔2024〕26號），山東省農業農村廳關于轉發《農業農村部辦公廳關于加強鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設工作的通知》的通知（魯農計財字〔2024〕23號）等。

二、銜接資金支持重點及對象

（一）產業發展方面。各地要結合本地特色產業發展規劃，聚焦主導產業，綜合考慮區域內資源優勢、產業布局、產品特點、產業規模、產業鏈條等,瞄準產業發展關鍵環節和突出短板,加強項目謀劃設計,推動具備條件的特色主導產業實現全產業鏈發展。要注重加強對本地同類別的農業特色產業項目的整體謀劃，一體推進實施,促進產業升級、農民增收。項目謀劃要充分聽取群眾意見，尊重產業發展規律，合理匹配各項資源要素避免貪大求快造成項目實施效果不佳或資產低效閑置。要科學合理設計和完善聯農帶農機制，找準脫貧群眾、監測對象參與產業發展的具體環節、主要方式和支持標準等,確保群眾能夠通過產業和就業等方式分享增值收益，避免簡單入股分紅。

（二）鄉村建設方面。要做好與鄉村建設項目庫的銜接，堅持鄉村建設類項目的基礎性、公益性屬性,把握好財力承受度和群眾接受度，實事求是謀劃一批群眾亟需、不超越現有發展階段、符合支持方向的村內小型公益性基礎設施建設項目，推動辦成一批群眾可感可及的實事。

（三）其他相關方面。利用各級銜接資金，支持監測幫扶對象、脫貧人口等從事公益崗位，幫助就業創業增收。可對跨省就業的脫貧勞動力（含監測幫扶對象）適當安排一次性往返交通補助，促進脫貧勞動力（含監測幫扶對象）穩定轉移就業。對符合條件的脫貧家庭（含監測幫扶對象）安排“雨露計劃”補助，幫助提升就業能力，激發內生動力，鞏固脫貧成果。

原則上，未入庫項目不得安排各級銜接資金支持，不得組織審批實施。

三、實施要求

（一）科學謀劃，合理制定資金需求計劃。要立足當前， 著眼長遠，在補短板、強弱項上下足功夫，各鎮街結合本地資源稟賦與銜接資金項目發展現狀，著眼于實現脫貧戶和監測戶穩定增收與產業振興有機結合，認真研究制定產業發展資金需求計劃。重點考慮脫貧戶和監測戶收入穩定、經濟薄弱村集體經濟增收、建立防返貧長效機制等，做好與鄉村振興融合發展文章。

（二）尊重群眾意愿，積極提報，實現資金項目精準匹配。通盤考慮各村產業均衡發展，深入摸排，突出重點，全面充分征求財政、國土、水利、交通、農業農村、發改等相關行業部門的意見建議，項目確定后，堅決貫徹執行。因項目提報不精準致使項目變更所造成的一切后果，由提報單位承擔。

四、入庫程序

（一）村申報。組織召開村兩委會或村民代表大會，廣泛征求意見研究確定申報項目，編制入庫項目申請書，在村內公示后上報至鎮街 。

（二）鎮街審核。11月10日前鎮街要對申報項目的真實性、必要性以及項目申請書主要內容進行全面審核，審核通過后報縣級鄉村振興部門。

（三）縣級審定。11月底前縣級鄉村振興部門對鎮街報送項目的必要性、合規性、可行性進行論證，論證通過的項目由縣級鄉村振興部門報縣委農村工作領導小組辦公室審定后，經公示無異議，納入項目庫并予公告。2026年3月底前依據當年各級銜接資金總規模和下年度銜接資金計劃優中選優，篩選項目，按照項目優先順序編制下年度項目實施計劃；鎮街完成項目實施方案編制，并及時發布政府采購意向。

（四）鎮級項目。由項目單位提出項目建議，征求相關村意見后，編制入庫項目申請書，并在相關村進行公示后，報送縣級鄉村振興部門。具體程序：申報入庫鎮級項目經鎮人民政府（街道辦事處）會議審核，申報入庫鎮級項目經項目覆蓋村會議研究同意并在村內公示、報縣級報告、縣級論證評審意見、縣級審定意見、縣級公示、縣級公告。

項目入庫材料清單：

1.村級研究確定申報入庫項目會議記錄（村級）

2.入庫項目申請書（村級）

3.申報入庫項目村級公示（村級）

4.申報入庫項目報鎮級報告（村級）

5.申報入庫項目鎮級審核會議記錄（鎮級）

6.申報入庫項目報縣級報告（鎮級）

7.申報入庫項目縣級論證意見（縣級）

8.申報入庫項目縣農業農村委員會審定意見（縣級）

9.擬入庫項目區級公示（縣級）

10.入庫項目區級公告（縣級）

五、入庫項目基本內容

擬納入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫的項目，應有以下基本內容：項目名稱、項目單位、項目類型、建設性質、實施地點、實施期限、建設任務、資金規模和籌資方式、受益對象、績效目標、聯農帶農機制等（具體內容可按照全國防返貧監測信息系統項目入庫指標設置作相應調整） 。

附件：1.申報納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫項目表

2.申報納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫項目申請書

臨沭縣鄉村振興服務中心

2025年10月24日