近年來，臨沭縣農業農村局緊扣農業保險目標，創新實施“三個一”工作法推動農業保險實現從“被動補償”向“主動防控”、從“單一險種”向“綜合保障”、從“事后救濟”向“全程服務”三個轉變。在自然災害較重的2024年，共計理賠金額超1932萬元，其中糧食作物理賠兌現率同比提升18.36%；農業保險風險減量管理模式，被推薦為全省金融助力鄉村振興優秀案例；2025年在全市率先推廣“政策性馬鈴薯保險”，探索出了一條具有臨沭特色的農業保險高質量發展新路徑。

一、構建“一套體系”，筑牢保險制度根基。一是基礎險種應保盡保。對小麥、玉米等主糧作物實行“基礎險全額補貼”，政策性保險按作物不同比例差別補貼；對能繁母豬、育肥豬、奶牛實施“畜牧業政策性保險”，2024年，全縣種植業參保面積突破96萬畝，政策性保險參保率突破95%，保費規模達3075萬元，“畜牧業政策性保險”投保總額665.51萬元，為農戶挽回經濟損失超591.94萬元。二是產品創新精準適配。針對縣域特色產業，創新保險產品，滿足多元需求。2024年試點推出“小麥氣象氣節指數保險”，有效降低極端天氣對小麥影響，保障種植戶利益；2025年在全市首創“政策性馬鈴薯保險”（財政補貼80%），下一步將設置專項產業資金，按農戶自繳保費的50%給予獎補，持續鞏固“北（地）瓜、南（土）豆、東（藍）莓、西（板）栗、中部食用菌、全域白羽雞、全鏈機械化”的產業格局。三是端口前移快速理賠。對經常發生澇災、凍災、雹災、旱災、蟲害的區域建立重點隱患區域風險管控點或對成方連片達到100畝以上受災區域，制定預案，提前介入以降低受災損失。2024年，面對連續4場大暴雨，通過災前防御措施，有效減少4萬余畝農作物的受災面積，挽回直接經濟損失1500余萬元，全縣糧食種植面積、總產、單產繼續保持三增態勢，保障了糧食安全。

二、鍛造“一支隊伍”，提升干事創業能力。一是成立農業保險專班隊伍。成立以分管縣長任組長，財政局、農業農村局、金融監管局、氣象局、各鎮街相關領導、各保險公司組成的農業保險工作領導小組，定期召開會議，統籌協調、管理、服務、監督全縣農業保險工作。去年以來，召開專班會議4次，推動解決各鎮街風險管控點設置、保險公司“事后救濟”向“事前介入”轉變等15個關鍵問題。二是組建農業保險勘察理賠隊伍。從縣農業農村局農技站、植保站、土肥站等科室和各鎮街遴選17名相關專業技術人員，成立農業保險勘察理賠專家成員小組，負責測產、勘察和理賠等工作，憑借專業的技術知識和豐富的實踐經驗，確保理賠工作的科學性和公正性。去年以來，共開展小麥保險理賠測產抽檢54次、秋糧作物保險理賠測產抽檢216次。三是健全農業保險協管員隊伍。考慮村會計熟悉村情和種植戶的特點，將全縣524名村會計聘為農業保險協管員，建立村會計協管員隊伍，負責日常保費代收代繳、受災理賠和投訴處理等工作，實現農業保險服務精準對接和高效傳遞，同時也大大降低保險公司的業務量，提高保險服務效率。經問卷調查，2024年種植戶對我縣農業保險工作滿意度達到95%以上。

三、建好“一個機制”，推動政策落地見效。一是實施臺賬管理制度。自2024年起，對全縣757個保險投訴主要群體的種植大戶建檔立卡，實行一戶一檔管理，詳細記錄承保理賠、苗情、抗災、病蟲害防治、田間管理等信息，實現大戶種植全程檔案化，確保有據可查，有效減少保險糾紛，提高理賠效率。2024年全縣“12345”投訴率由2020年的2462起下降到2024年的38起。二是制定定期巡防制度。為解決保險投訴中常見的“管理不到位”等問題，督促保險公司建立了“周巡查”制度，及時發現管理不到位等問題，并通知農戶進行整改，對通知3次以上仍未整改的農戶，保險公司可按管理不到位處理；若保險公司未履行提醒義務，則不得以此為由拒賠。去年以來，該類問題投訴件占比降低到20%以下。三是建立責任追溯制度。將“12345”保險信訪投訴率作為農業保險業工作考核重要指標，每發生一起投訴案件，扣保險公司0.1分，倒逼保險公司采取措施，逐步減少因災害導致的投訴案件。同時，通過對農戶投訴案件進行“復盤”，以及巡視巡察和審計發現的問題。去年來，先后對2家保險公司約談3次，對服務滿意低的2家保險公司進行淘汰退出。(撰稿人：馬文斌 15020331135)