為認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步提升全縣社會治理水平，促進全縣經濟社會協調可持續發展，結合全縣社會治安形勢實際，特制訂臨沭縣社會治安事業發展“十四五”規劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持發展與穩定并重，持續深化改革和創新，提高社會治安事業科技化、標準化、現代化水平，實現經濟社會發展與社會治安事業協調發展，不斷適應形勢發展的新需要，提高社會治安群眾安全感滿意度。

二、總體目標

“十四五”期間，按照“鞏固、提升、完善、創新”的思路，堅持精準精致精細，堅持提檔升級增效，軟件硬件隊伍一起抓，補短板、堵漏洞、強弱項，攻堅突破一批制約社會治安事業長遠發展的基礎性、瓶頸性突出問題，推動打擊違法犯罪和處置突發性事件的能力水平進一步提升，以立體化防控為主要內容的社會治安管理防控體系進一步完善，全社會主動參與社會治安治理的意識能力進一步增強，維護社會治安事業發展的長效機制進一步健全。到2025年末，全縣刑事、治安案件發案數大幅下降，破案率明顯提升，矛盾糾紛、突發性事件發生概率明顯降低，不發生嚴重危害社會穩定，影響公共安全的重大案事件。

三、工作任務與重點

（一）夯實公安基層基礎。建立常態化“楓橋式公安派出所”創建機制，圍繞新時代派出所職能定位，明確維護轄區穩定、守護一方平安、服務人民群眾、推進社區治理的工作定位，以落實責任制為核心，發揮基層社會治理主力軍作用。根據鎮街財政情況，適時對全縣派出所進行新建、改建提升，夯實基層警務實戰基礎。推進符合條件的基層派出所所長進鎮街領導班子或兼任社會穩定辦公室副主任，固化警力下沉機制，新錄用民警、招聘輔警優先充實派出所，實行“先進后出”，派出所警力保持在公安機關總警力的45%以上。合理調整編成，人數較多的派出所推行“一室兩隊”制，設立綜合指揮室、社區警務隊、案件辦理隊。深化完善“1+2+N”“一村一警務助理”社區警務機制，實現社區警務工作自動統計、質效信息化評價。實行警調聯動推動矛盾糾紛多元化解，因地制宜探索建立警調銜接、警律聯動、民調入所等多元化解機制，推動問題聯治、矛盾聯調，做到預警為先、化解在早，嚴防“民轉刑”案件發生。

（二）完善打擊工作機制。實體化運行合成作戰中心，匯聚技偵、網安、經偵、大數據等最高使用權限，合理設置響應啟動、有機合成、成果反饋、精確導偵機制，建立數據支撐、面向實戰、服務全警的公安內部110。強化新型犯罪偵查研究，成立研判專班，創新偵查技戰法，實現類案類偵、技戰術智能推薦，對電信網絡詐騙等案件分級明確偵辦權限，完善串并偵查工作機制，集中攻堅群眾身邊的“小案”和電信詐騙等高發案件。不斷加大對電信網絡詐騙案件的防范宣傳力度，提高詐騙信息的攔截和反制能力，壓減電信網絡詐騙案件的發案和損失，力爭實現同比下降目標。堅持“三統兩分”工作原則，嚴格落實涉眾型經濟犯罪偵查工作機制和主辦地、協辦地、協查地工作職責，嚴厲打擊、有效遏制涉眾型經濟犯罪。完善“一體化”偵查機制，嚴厲打擊食藥環假犯罪。

（三）建設現代防范體系。推行“警種聯動、警保聯控、警民聯防”合成化巡防聯控機制，統籌交警、巡特警、派出所等專業巡防力量，發動社會防范力量，調動群眾參與合成化巡防聯控，打造共建共治共享的街面巡防聯控新格局。合理布建街面警務站、駐勤點，推進“智慧街面巡防”建設，落實“1、3、5”分鐘快速集結響應、梯次增援、設防布控機制，全面實現縣域重大警情緊急“關城門”。推動巡防力量多元化建設，科學調配民警、輔警和群防群治力量，按照常住人口1‰的比例配備專兼職巡防隊伍。加強巡防裝備建設，配備交通類、警械類、通訊類、監測類、服務類等五大類裝備。建設社會治安全息感知體系，科學布建視頻監控、智能交通、安防小區等智能感知前端，織密前端感知網格，強化數據采集整合，加強大數據監測分析，實現指揮平臺、衛星定位、視頻監控、人臉識別、車輛卡口和電子信息采集等系統聯調對接，全面掌控巡防工作態勢，與情指一體有效銜接，精準調整街面巡防勤務。

（四）嚴格規范執法辦案。推進案管室、物證室、檔案室“三室同建”工作，規范執法辦案管理中心使用，實現“一站式”辦案和辦案管理服務“一體化”運行。成立執法管理委員會，健全完善工作規則，深入推進執法管理委員會常態化、實體化運行，匯聚監督合力，調整完善執法管理委員會成員、職責制度及運行模式，優化工作機制，推動執法管理工作提質增效。嚴格落實警情分析會制度，動態分析存在問題，強化警情清零管理，實行警情日清零、月清倉、季清底機制，規范警情流轉、辦結、分析，推動執法源頭管理。深化刑事案件“兩統一”和受立案改革，推進刑事案件速裁和認罪認罰從寬、行政案件快辦等執法辦案機制改革，進一步規范執法辦案流程，提升辦案效率。強化執法監督，落實執法辦案終身責任制，確保嚴格規范公正文明執法。

（五）筑牢忠誠公安隊伍。扎實開展“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓，嚴肅政治紀律和政治規矩，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。縱深推進黨建帶隊建，強化黨建引領，傳承沂蒙精神，以“守望初心使命、護航和美幸福”黨建品牌為引領，全面開展黨建帶隊建示范創建工作。常態化開展紀律作風整治，高度警惕“四風”隱形變異新動向，全面梳理查擺存在的突出問題和薄弱環節，集中整治漠視侵害群眾利益、損害公安機關形象等突出問題。扎實推進人民警察科學分類管理，及時兌現各項工資福利待遇，持續釋放改革紅利，激勵公安民警實干擔當、履職盡責。全面落實全警實戰大練兵實施方案，依托民警訓練基地，發揮警種部門主訓作用，廣泛開展短平快的崗位練兵和專項訓練，開展常態化崗位練兵和專項訓練。科學制定動態考核獎懲，全面加強對日常工作、重大任務一線、關鍵時刻表現和艱苦崗位工作等方面的考核管理，積極做好對干部的日常工作實績、履職能力考核，始終保持有激情、在狀態。