“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來，臨沭縣公安機(jī)關(guān)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“平安臨沭”建設(shè)為主線，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為根本，扎實(shí)推進(jìn)公安“三項(xiàng)建設(shè)”和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，嚴(yán)格落實(shí)打防管控等工作措施，隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作均取得了長足發(fā)展，有力維護(hù)了全縣政治穩(wěn)定和治安安定。為總結(jié)成績、科學(xué)規(guī)劃，與時(shí)俱進(jìn)地做好今后的公安工作，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定“十三五”工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以增強(qiáng)群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，以公安改革為動(dòng)力，深入推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”,打造過硬隊(duì)伍，著力提升維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)治理、規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)群眾、隊(duì)伍管理的能力和水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義法制國家的目標(biāo)和縣委、縣政府的工作大局，堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感和滿意度，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，大力提升隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平，切實(shí)提高公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和公安工作水平，推進(jìn)公安工作的發(fā)展進(jìn)步。

三、工作任務(wù)

（一）是加大基層基礎(chǔ)建設(shè)投入，有效推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”。

1、加大信息化和基層基礎(chǔ)建設(shè)投入。一是根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，加大建設(shè)步伐，完成立體化治安防控體系建設(shè)項(xiàng)目，整合一、二期天網(wǎng)和視頻監(jiān)控全覆蓋工程資源，織密村級視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提速建設(shè)公交車站點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和智慧社區(qū)建設(shè)，在全縣形成立體化、高密度、效果佳的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。二是做大做強(qiáng)情報(bào)中心，建立健全情報(bào)專業(yè)隊(duì)伍和相應(yīng)機(jī)制，積極構(gòu)建“四結(jié)合”情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，拓寬情報(bào)信息來源。三是強(qiáng)化大情報(bào)平臺(tái)建設(shè)，積極整合信息資源，提高情報(bào)研判和引導(dǎo)、服務(wù)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的能力，強(qiáng)化刑偵基礎(chǔ)建設(shè)，購置一批專業(yè)信息化偵查設(shè)備，做大做強(qiáng)刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)。四是完成基層民警現(xiàn)場執(zhí)法同步錄音錄像系統(tǒng)建設(shè)，為一線民警配備現(xiàn)場執(zhí)法儀。五是督促內(nèi)部單位和重點(diǎn)營業(yè)場所安裝監(jiān)控設(shè)施，對已建小區(qū)，建議小區(qū)物業(yè)按照社區(qū)警務(wù)室的人員、裝備標(biāo)準(zhǔn)和管理方式進(jìn)行改造。對新建、擬建小區(qū)要求必須依照社區(qū)警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行配套建設(shè)，由轄區(qū)派出所加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展治安巡邏、防范宣傳等群防群治工作。

2、緊緊圍繞執(zhí)行力建設(shè)，加大隊(duì)伍教育管理力度。一是全面梳理現(xiàn)有內(nèi)部管理制度，結(jié)合新形勢、新任務(wù)和新要求，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)重新修訂規(guī)章，建立一套適應(yīng)公安工作的制度規(guī)范，并不斷給予完善，使工作件件有依據(jù)、項(xiàng)項(xiàng)有標(biāo)準(zhǔn)，使民警時(shí)刻處在制度約束規(guī)范之中。二是加強(qiáng)隊(duì)伍廉政教育，杜絕違法違紀(jì)案件發(fā)生。三是組織舉辦基層民警技戰(zhàn)術(shù)輪訓(xùn)活動(dòng)的專業(yè)警種的專門培訓(xùn)，提高民警實(shí)戰(zhàn)技能和執(zhí)法水平，全面提升隊(duì)伍專業(yè)化水平。

3、深入貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”結(jié)親連心活動(dòng)要求，進(jìn)一步促進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)。一是繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”結(jié)親連心活動(dòng)和民警不作為亂作為等損害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作暨“秉公執(zhí)法人民公安為人民”主題教育活動(dòng)。大力提升基層民警的作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)能力，提高我們公安機(jī)關(guān)內(nèi)在的“正能量”，增強(qiáng)人民群眾的認(rèn)可度。二是改進(jìn)公安宣傳工作，開拓宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳舉措，加強(qiáng)自媒體宣傳和輿論陣地建設(shè)，擴(kuò)展警民互動(dòng)渠道，營造警民關(guān)系和諧氛圍。

（二）加大嚴(yán)打整治力度，增強(qiáng)人民群眾安全感滿意度。

1、加大打擊違法犯罪活動(dòng)的力度，提高打擊犯罪效能。牢固樹立主業(yè)意識(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，綜合開展專項(xiàng)行動(dòng)、破案會(huì)戰(zhàn)、小案偵防等活動(dòng)，適時(shí)啟用會(huì)商研判、專案上馬、局長令督辦等各種手段，對多發(fā)性、系列性、流竄性案件進(jìn)行全力攻堅(jiān)，對群眾關(guān)切度高、反響強(qiáng)烈的侵財(cái)類案件力爭實(shí)現(xiàn)即發(fā)即破，維護(hù)全縣社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。

2、實(shí)現(xiàn)侵財(cái)類犯罪的精準(zhǔn)打擊。在周案件分析會(huì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善專業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)一步壯大研判分析隊(duì)伍，成立打擊侵財(cái)類犯罪專業(yè)隊(duì)，對侵財(cái)類犯罪實(shí)行精準(zhǔn)打擊，從根本上解決發(fā)案多，破案難，群眾不滿意的問題。

3、加強(qiáng)警務(wù)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與周邊江蘇東海、贛榆縣、我市的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、郯城縣、莒南縣等縣區(qū)的警務(wù)合作，突出特色，抓住重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，不斷深化蘇北魯南警務(wù)協(xié)作機(jī)制，使其常態(tài)化，織密區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)。

（三）積極探索構(gòu)建立體化警務(wù)新模式，為全縣各項(xiàng)建設(shè)保駕護(hù)航。

1、加大公安隊(duì)伍建設(shè)力度，提高整體效能。在現(xiàn)有編制實(shí)際的情況下，擴(kuò)充公安隊(duì)伍，提高待遇水平，確保活有人干。一是爭取縣委、縣政府支持，加大民警招錄力度，最大程度的補(bǔ)充民警隊(duì)伍，以改變當(dāng)前的新舊更替、入不及退的局面。二是通過招錄或選調(diào)的方式探索專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)人渠道，以事業(yè)編制和待遇留住人才。三是按照市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡防隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，補(bǔ)齊專職巡防隊(duì)伍缺口，通過培訓(xùn)等方式，真正發(fā)揮他們輔助警務(wù)的作用。

2、建立健全社會(huì)信息動(dòng)態(tài)采集機(jī)制，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)據(jù)云為依托，統(tǒng)籌交通、公安、住建、城管、環(huán)保、房管、醫(yī)院、供電、供水、供氣等部門的海量信息，做好大數(shù)據(jù)的收集與錄入，更好的服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，適時(shí)推進(jìn)智慧城市進(jìn)行進(jìn)程。

3、緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)和諧的政治責(zé)任，建立健全社會(huì)矛盾源頭預(yù)防化解機(jī)制。積極推進(jìn)司法、民事調(diào)解進(jìn)駐派出所，聘請具有調(diào)解特長的人員參與民事糾紛調(diào)解，建立“大調(diào)解”格局。落實(shí)專人巡查機(jī)制，主動(dòng)收集社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)情報(bào)信息，有效前移維穩(wěn)陣地，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

4、緊緊圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，建立健全社會(huì)治安打防管控機(jī)制。在政法委、綜治辦的帶領(lǐng)下，加大農(nóng)村群防群治工作機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)村級治安巡防隊(duì)伍建設(shè)，組建民兵巡邏隊(duì)、志愿守望隊(duì)和視頻監(jiān)控網(wǎng)上巡查隊(duì)伍等群防群治力量，正確把握與處理派出所專職巡防和指導(dǎo)村居站崗巡邏、常態(tài)巡邏和重點(diǎn)巡邏、到崗到位和發(fā)揮實(shí)效、義務(wù)站崗巡邏和適當(dāng)給予生活補(bǔ)助的關(guān)系，形成科學(xué)高效、規(guī)范精細(xì)的管理體制，切實(shí)提升村級自防自控能力。

（四）創(chuàng)新虛擬社會(huì)綜合管控機(jī)制，提高網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理水平。

目前，別有用心的人常常蓄意散布涉穩(wěn)言論和負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情，匿名實(shí)施違法犯罪，公安機(jī)關(guān)在虛擬社會(huì)管理中面臨嚴(yán)峻形勢，甚至可以說是束手無策。新的刑法修正案中規(guī)定信息網(wǎng)絡(luò)或是其他媒體上傳播編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情的，最高可判7年以下有期徒刑。為更好的加強(qiáng)管控，打擊犯罪，按照積極引導(dǎo)、依法管理、整體管控、確保安全的原則，計(jì)劃建設(shè)一套虛擬社區(qū)身份查詢系統(tǒng)，以便于落地查人，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的現(xiàn)實(shí)有效管控，提高對突發(fā)事件的網(wǎng)上導(dǎo)偵、導(dǎo)控能力。

（五）大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力為公安執(zhí)法工作改革發(fā)展提供組織保證。

認(rèn)真開展專題教育活動(dòng)，自覺堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，牢牢把握公安執(zhí)法工作的正確方向，按照提高依法執(zhí)政水平、鞏固黨執(zhí)政地位的要求，把社會(huì)主義法治理念教育與學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、完善黨委議事規(guī)則、健全依法決策機(jī)制、加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任等工作有機(jī)統(tǒng)一起來，不斷推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，圍繞政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精勇、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍建設(shè)總目標(biāo)，堅(jiān)持法治與德治并舉，不斷提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，永葆公安執(zhí)法隊(duì)伍忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。

“十三五”時(shí)期充滿著新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，孕育著新的希望和新的收獲，我局將全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)和諧臨沭、平安臨沭、法治臨沭而努力奮斗。