規劃背景

1、地理位置

臨沭縣位于北緯34°40′～35°06′，東經118°26′～118°51′之間，地處山東省東南部。西依臨沂市，西南與郯城縣毗鄰，東、南與江蘇省贛榆縣、東海縣接壤。全境東西長32.90公里，南北寬45.20公里，面積1038.1平方公里。2007年底縣域人口約64.09萬人。

2、自然條件

臨沭地處魯東丘陵區南部，大部分屬于五蓮山低山丘陵，西部沭河兩岸為沂沭河中游平原。沂沭斷裂帶縱貫全境南北，長約40公里。歷史上有記載的七級以上的地震有5次，其中，清康熙七年（1668年）發生的8.5級大地震。境內地勢北高南低，山地面積占3.2%，丘陵面積占23.8％。境內大小山頭44座，多呈東北－西南走向。全縣有河流21條，除鎮武河外，均屬于淮河流域水系。

3、行政區劃和人口

臨沭縣設臨沭和鄭山街道，青云、南古、蛟龍、曹莊、石門、大興、白旄、玉山、店頭9個鎮和朱倉鄉，為11鎮1鄉。轄40個居委會，260個村委會，村、居合計300個。“十五”末，全縣共有人口633636人，人口密度為每平方公里610人。其中非農業人口62347人。全縣人口出生率11.56‰，死亡率5.70‰，人口自然增長率5.87‰。縣內共有漢、回、滿、哈尼、彝、瑤、蒙古、壯、布依、白、黎、傈僳、瓦、高山、水、納西、珞巴、苗、朝鮮等32個民族。漢族人口占總人口的99%以上，31個少數民族合計不足總人口的1%，而少數民族中又以回族人口居多，為3500人。全縣共有姓氏437個，其中人口較多的姓氏有：王、李、張、劉、陳、吳、高、楊、胡、袁、趙、朱、孫、宋、徐等。

4、社會經濟與產業

經濟總量不斷壯大，產業結構不斷優化。2006年，全縣完成生產總值83.9億元，地方財政收入2.3億元，城鎮居民人均可支配收入8463元，農民人均純收入4014元，分別比上年增長

18.1%、28.6%、17.5%和13.8%。2007年上半年，全縣完成GDP 46億元，同比增長16.4%；實現地方財政收入1.54億元，同比增長22%;農民人均純收入2815元，同比增長14.1%，主要指標實現了“時間過半、任務過半”的目標。

臨沭縣地處山東省重點規劃開發建設的魯南經濟帶的前沿，2007年榮獲“全國最具投資潛力百強縣”稱號。改革開放以來，致力實施“外向帶動”戰略，努力營造優良的投資環境，積極引導和促進產業發展，形成了肥料、化工、機械五金、鋼材加工、現代農業、蔬菜深加工、柳編工藝品等優勢支柱產業。大力實施名牌戰略，全縣優勢產業累計創中國名牌1個，中國馳名商標3個，國家質量免檢產品10個，省名牌產品12個，省著名商標12個，金沂蒙、常林等2家企業集團入選2007年度中國大企業集團競爭力500強，金正大公司跨入“中國企業成長100強”前十強。

5、交通條件

臨沭縣是山東省的東南大門，與江蘇省交界，地理位置優越，交通便利。表現在：港口：100公里半徑內有三大港口，距連云港80公里、嵐山港70公里、日照港100公里，距青島港280公里；鐵路：距隴海鐵路40公里，兗石鐵路30公里，臨沂梅埠至臨沭全國優質化肥生產基地專用鐵路列入山東省交通基礎設施建設重點項目；機場：距連云港機場45公里，臨沂機場25公里；公路：327國道、225省道縱橫交叉通過縣城，縣城距京滬高速公路30公里、汾灌高速公路40公里，即將建設的長深高速、棗嵐高速貫穿境內；實現了城鄉、鄉村之間的道路硬化，村村通客車，形成了四通八達的交通網絡。

“十二五”規劃期間，山東省將突出抓好城市綜合交通規劃編制，在發展軌道公交、地面公交的同時，為非機動車出行創造條件，重點規劃自行車和人行通道，方便市民出行。

各地將堅持公交優先，合理布局公交線路和停車場。加大城市公共交通線網密度；建立立體化交通網絡，在發展軌道公交、地面公交的同時，綜合考慮方便乘客換乘，縮短換乘路程和時間。結合居住、工業等用地布局合理確定道路等級，適當增加次干路和支路密度。為非機動車出行創造條件，重點規劃自行車和人行通道，方便市民出行。

同時交通條件的改善為農村經濟社會發展插上起飛的翅膀。為加快大物流發展，提高交通運輸服務“三農”的能力，山東省交通運輸廳近日確定高青縣、臨沭縣等20個縣（市、區）為全省第三批農村交通物流試點單位。繼2008年確定第一批8個試點單位和2009年確定第二批13個試點單位后，目前全省農村交通物流試點已達41個，網絡覆蓋17個市。

山東省交通運輸廳將安排專項資金4000萬元，以構建起較為完善的縣級分撥中心、鄉鎮“四位一體”物流節點、行政村物流點三級物流基礎設施網絡體系。在信息化建設方面，將加強農村物流公共信息服務平臺的搭建，以信息化提升農村交通物流發展水平。

2010年7月7日，山東省交通廳道路運輸局召開半年工作述職會，研究部署下半年十項重點工作，繼續加快推動城鄉客運一體化，出臺《關于加快我省城鄉客運一體化發展的意見》，臨沭縣成為臨沂市首批城鄉客運一體化三個試點縣之一。

由上面可以看出，臨沭縣綜合交通面臨著重大發展機遇。

規劃依據

一、《中華人民共和國城鄉規劃法》（2008年1月1日）

二、《城市規劃編制方法》(建設部第146號令)

三、《城市規劃編制辦法及實施細則》（1995年）

四、《城市道路交通設計規范》GB50220-95

五、《停車場規劃設計規則》（1988年）

六、《臨沭縣城市總體規劃2004-2020》

七、《山東省城市控制性詳細規劃編制技術規定(試行)》（1993年）

八、《山東省城市建設管理條例》（1996年）

九、《山東省城市控制性詳細規劃管理辦法》（2002年）

十、《臨沂市城鄉規劃管理辦法》

十一、《臨沂市城市規劃管理相關控制標準》

十二、相關上層次規劃

規劃原則

一、道路梳理、挖掘潛力

在現有道路的基礎上，充分挖掘已有道路潛力，通過打通斷頭路、連接主要道路、現有道路升級改造等措施，實現現有道路利用率的提高。

二、道路結構網絡化

由于不同歷史時期的道路建設程度不同，存在道路結構網絡化不盡合理，尤其是主要縣道。規劃充分梳理已有縣道，構建“六縱六橫”縣域道路系統大格局，形成主干路、縣道、鄉道、村道的四級道路網體系。

三、節約用地和減少投入原則

充分利用已有道路路幅，減少土地征用成本；避免道路穿村，減少交通擾民和房屋拆遷，減少拆遷成本；道路連接線選線盡量短，減少建設投資。

第四節規劃期限

根據山東省臨沂市總體規劃，規劃期限定為二十年。

縣域綜合交通規劃

一、目的和意義

結合城鎮體系建設，網絡各鄉鎮、中心村，促進縣域經濟發展。為農副產品轉化為商品創造條件，加快傳統農業向高附加值農業轉變，以提高縣域經濟發展速度。

二、縣域綜合路網規劃

縣域路網包含有鐵路、高速公路、國道、省道、鄉道、水運碼頭等六種類型。

1、沭梅鐵路

規劃鐵路沭梅鐵路位于臨沂市境內，連接市區與臨沭縣，線路自市區東南部膠新線預留車

站梅家埠站新沂端引出，經莊墩村東側、沿彭白河北側，在周莊村與西唐瞳村之間經過，之后折向南于王莊子村北側向東跨過沭河，經臨沭縣南古鎮的南側與新村之間一直向東到達南金墩頂村南側附近設臨沭站。

2、高速公路

縣域內有兩條規劃高速公路：長深高速和棗嵐高速。

3、國道

國道327往西接國道205可達臨沂市，往西至連云港。

4、省道

省道225往北接省道342，西至臨沂，東莒南縣；往南接國道310，西至徐州，東至東海、連云

港。

5、縣道

保留現有縣道，根據實際情況將部分鄉道升級改造成縣道，與規劃縣道一起組成五橫五縱的規劃縣道結構。

6、鄉道

根據路面狀況及實際需要，保留鄉道全部或部分路段，與規劃鄉道組成鄉道系統。