2024年12月20日，臨沭縣人民政府批復(fù)《臨沭縣玉山鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）暨鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律要求，予以公告，詳細(xì)內(nèi)容如下：

一、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍包括全域和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界兩個(gè)空間層次。

全域?qū)哟螢榭鄢R沭縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍（72.06公頃）后的玉山鎮(zhèn)全部國(guó)土空間，總面積14024.92公頃，具體包括36個(gè)行政村、71個(gè)自然村。

城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界以縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界為準(zhǔn)，總面積227.67公頃（不含臨沭縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍）。

規(guī)劃范圍不作為鎮(zhèn)（街道）間勘界和管轄的依據(jù)，鄰界地區(qū)開(kāi)展空間開(kāi)發(fā)保護(hù)利用活動(dòng)時(shí)，應(yīng)做好與相鄰鎮(zhèn)（街道）的協(xié)調(diào)銜接。

二、城鎮(zhèn)性質(zhì)

臨沭縣北部生態(tài)涵養(yǎng)和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，山水靈秀的現(xiàn)代幸福宜居城鎮(zhèn)。

三、統(tǒng)籌劃定“三條控制線”

落實(shí)上級(jí)下達(dá)任務(wù)要求，規(guī)劃至2035年，全鎮(zhèn)耕地保有量不低于13.02萬(wàn)畝（8681.49公頃），永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于12.30萬(wàn)畝（8200.42公頃），生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于10.03公頃，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積控制在227.67公頃以?xún)?nèi)。

四、落實(shí)主體功能區(qū)定位

落實(shí)上位規(guī)劃關(guān)于玉山鎮(zhèn)作為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的主體功能定位，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)應(yīng)強(qiáng)化耕地和永久基本農(nóng)田規(guī)模化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

五、優(yōu)化開(kāi)發(fā)保護(hù)格局

統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間，構(gòu)建“三軸六區(qū)、一環(huán)四組團(tuán)”的全域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局。

三軸。即225省道區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸，井鎮(zhèn)公路-朱韓公路鄉(xiāng)村振興示范帶，旅游路農(nóng)文旅融合發(fā)展軸。

六區(qū)。規(guī)劃形成北部淺丘生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、中部及東部?jī)蓚€(gè)低丘精品農(nóng)業(yè)區(qū)等3個(gè)低丘生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，鎮(zhèn)武河、塘子河、穆疃河等3個(gè)河谷平原農(nóng)業(yè)區(qū)的國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)。

一環(huán)。為全域統(tǒng)籌重點(diǎn)環(huán)，是玉山鎮(zhèn)未來(lái)全域國(guó)土空間發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)。

四組團(tuán)。朱倉(cāng)城鎮(zhèn)服務(wù)組團(tuán)，唐嶺城鎮(zhèn)服務(wù)組團(tuán)，東盤(pán)石藝產(chǎn)旅融合組團(tuán)，夾谷山農(nóng)文旅融合組團(tuán)。

六、劃定國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)

1.鎮(zhèn)域?qū)用嬉?guī)劃分區(qū)

優(yōu)化空間格局，加強(qiáng)全域全要素國(guó)土空間用途管制，將全域劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)和礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)6類(lèi)一級(jí)規(guī)劃分區(qū)，其中鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)細(xì)化為村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)和林業(yè)發(fā)展區(qū)等3個(gè)二級(jí)分區(qū)。

2.城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)規(guī)劃分區(qū)

依據(jù)用地功能將城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)用地劃分為居住生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、綠地休閑區(qū)和交通樞紐區(qū)等6個(gè)規(guī)劃分區(qū)。

七、提升鎮(zhèn)域綜合交通

落實(shí)225省道改線公路；進(jìn)一步提升土石路X013、朱韓路、沭贛路、韓蛟路、唐灣路的通行能力。規(guī)劃構(gòu)建“三橫三縱”的骨干路網(wǎng)體系。“三橫”即土石路-鎮(zhèn)武村村道、朱韓路、旅游路；“三縱”即韓蛟路—沭贛路、唐灣路、225省道

八、完善鎮(zhèn)域公共服務(wù)體系

構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)—鄉(xiāng)村社區(qū)級(jí)—行政村級(jí)”3級(jí)公共服務(wù)中心體系。依托鎮(zhèn)駐地和中心村，形成完善的文教體衛(wèi)設(shè)施體系，促進(jìn)各類(lèi)資源的集聚聯(lián)動(dòng)。

九、優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)用地布局

明確“北優(yōu)、南拓、西提”的發(fā)展方向，重點(diǎn)向北建設(shè)現(xiàn)代化住區(qū)，完善中心公園、商業(yè)中心等城鎮(zhèn)功能配套；向南拓展建設(shè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)；沭贛路以西片區(qū)以品質(zhì)提升為重點(diǎn)，補(bǔ)齊市政設(shè)施短板。