一、國土空間總體規劃的制定背景

改革開放40多年來，我國經濟社會發展取得了巨大成就，區域經濟協調發展功不可沒，但同時也面臨發展“不平衡不充分”問題，這一問題也突出表現在區域和國土空間開發上。開展新一輪國土空間規劃要滿足三個要求：一是滿足“穩增長、促協調”的要求；二是滿足國家重大戰略的要求；三是滿足國土空間“多規合一、一張圖紙、城鄉融合”的發展要求。編制我縣國土空間總體規劃是推進生態文明建設重大決策部署的具體體現，是堅持以人民為中心、推動高質量發展的必然要求，是推動治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，對我縣未來發展具有重要意義。

二、國土空間總體規劃的必要性

為貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神，落實中共中央國務院《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》（中發〔2019〕18號）及自然資源部《關于全面開展國土空間規劃工作的通知》（自然資發〔2019〕87號）的工作部署，按照省政府對全省國土空間規劃工作開展的要求，要發揮國土空間規劃引領臨沭縣未來發展的戰略性、協調性和基礎性作用，因此加強對我縣未來的導向性和調控性就勢在必然，隨著區域經濟的快速發展和工業化、城鎮化進程的快速推進，更顯得極其復雜。科學布局三類空間、科學劃定三條紅線，構建統一國土空間用途管制，高質量開展臨沭縣國土空間總體規劃編制，就具有特別的必要性。

三、國土空間總體規劃可行性

國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的根本依據。建立國土空間規劃體系并監督實施，將主體功能區劃、土地利用規劃、城鄉空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現“多規合一”，強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束作用，是黨中央、國務院作出的重大部署。

臨沭縣國土空間規劃編制覆蓋臨沭縣全域著力構建新時代縣域建設的國土空間開發保護新格局，該規劃從我縣空間發展戰略、空間優化、規劃實施機制、法規政策體系、信息化發展、近期規劃等諸多方面做出說明，具有重大的指導意義，具有很強的可操作性及可行性。

四、國土空間總體規劃的形成過程

2020年1月15日，公開招標。浙大院牽頭、與萬維組成聯合體中標；中標后，設計單位首次現場調研，對核心部門（發改、自規局、水利局等）進行了首次的訪談和資料收集工作。5月9日，全員動員，高位推動。多次到各鎮街現場調研、與主要領導交流座談。多次跟縣領導匯報階段性成果。目前，臨沭縣國土空間總體規劃（2020-2035年）初步成果已形成。計劃2022年結合省市下達指標及已經明確的三線劃定成果，深化完成國土空間規劃成果并征詢部門和專家意見，完成各項報規前準備工作后提交完整的報規成果。