市紀(jì)委通報(bào)臨沭縣有關(guān)部門(mén)單位在改廁工作中形式主義、官僚主義典型問(wèn)題

2019年1月，媒體曝光了臨沭縣玉山鎮(zhèn)水官新村社區(qū)東官村改廁有關(guān)問(wèn)題后，市紀(jì)委會(huì)同臨沭縣紀(jì)委成立聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)曝光的問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，14名黨員干部受到嚴(yán)肅處理。為充分發(fā)揮警示教育作用，市紀(jì)委通報(bào)臨沭縣有關(guān)部門(mén)單位在改廁工作中存在的形式主義、官僚主義典型問(wèn)題。

2015年11月，省委、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村改廁工作的實(shí)施意見(jiàn)》，要求到2018年底，對(duì)全省647.3萬(wàn)農(nóng)戶進(jìn)行無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造。2016年3月，臨沭縣玉山鎮(zhèn)黨委政府部署改廁工作。其中，玉山鎮(zhèn)東官村上報(bào)改廁175戶，但在改廁過(guò)程中，最初報(bào)名的22戶自動(dòng)放棄，后另外22戶報(bào)名參加。2016年4月，東官村對(duì)改廁項(xiàng)目公開(kāi)發(fā)包，玉山鎮(zhèn)水溝村包工頭袁堂年（無(wú)建筑施工資質(zhì)）中標(biāo)。

東官村改廁工程完工后，該村未核對(duì)改廁臺(tái)賬名單就上報(bào)鎮(zhèn)政府。2016年12月，玉山鎮(zhèn)政府對(duì)東官村上報(bào)的改廁臺(tái)賬、初驗(yàn)報(bào)告未進(jìn)行審核和實(shí)地驗(yàn)收，便將材料報(bào)送到縣住建局?？h住建局未認(rèn)真審核即聯(lián)系縣財(cái)政局委托第三方中介機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收?？h財(cái)政局未經(jīng)統(tǒng)一招投標(biāo)，直接委托臨沂中山工程咨詢有限公司作為中介機(jī)構(gòu)，對(duì)東官村改廁工程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)。中山工程咨詢公司指派無(wú)任何資質(zhì)人員到場(chǎng)進(jìn)行抽驗(yàn)，也未核對(duì)改廁農(nóng)戶信息。2017年2月，縣財(cái)政局在中山公司未出具正式驗(yàn)收?qǐng)?bào)告情況下，撥付給施工方改廁工程款10.5萬(wàn)元。

2018年12月，就東官村改廁情況存在的有關(guān)問(wèn)題，臨沭縣委要求縣住建局牽頭對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行全面排查、整改。但縣住建局清查不徹底，整改不及時(shí)、不到位。2019年1月，中央媒體曝光了該村“改廁實(shí)際和臺(tái)賬不符、登記審核不嚴(yán)、事后監(jiān)管不及時(shí)”等問(wèn)題，在社會(huì)上造成了不良影響。

臨沭縣住建局作為改廁工作牽頭部門(mén)，攬總推動(dòng)作用發(fā)揮不到位，在改廁工作中，未認(rèn)真審核把關(guān)，督導(dǎo)流于形式。時(shí)任縣住建局局長(zhǎng)崔強(qiáng)、現(xiàn)任縣住建局局長(zhǎng)李光宇受到組織處理；縣住建局黨組成員、副局長(zhǎng)沈太吾，時(shí)任縣住建局鄉(xiāng)建科科長(zhǎng)袁衛(wèi)平，縣住建局后勤辦副主任王營(yíng)寶分別受到黨內(nèi)警告處分。

臨沭縣財(cái)政局作為負(fù)責(zé)改廁工作工程驗(yàn)收、資金撥付的成員單位，未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序，未認(rèn)真審核把關(guān)，違規(guī)撥付工程款。時(shí)任縣財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)郭和法受到通報(bào)批評(píng)處理；時(shí)任縣財(cái)政局黨組副書(shū)記、非稅收入管理局副局長(zhǎng)張福秋受到黨內(nèi)警告處分；縣財(cái)政局綜改辦主任季振杰受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。同時(shí)，責(zé)成縣財(cái)政局黨組向縣委作出深刻檢查。

臨沭縣玉山鎮(zhèn)黨委、政府作為改廁工程的責(zé)任主體，貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署打折扣、搞變通，監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)。時(shí)任玉山鎮(zhèn)黨委書(shū)記李偉，時(shí)任玉山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員劉國(guó)棟受到組織處理；時(shí)任玉山鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)張奔，時(shí)任玉山鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心辦公室主任王子飛受到黨內(nèi)警告處分。

水官新村作為改廁工程的實(shí)施單位，嚴(yán)重缺乏擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識(shí)，工作流于形式。時(shí)任水官新村村委主任馬繼剛受到通報(bào)批評(píng)處理；時(shí)任水官新村黨支部委員、東官村負(fù)責(zé)人李豐華受到開(kāi)除黨籍處分。責(zé)令玉山鎮(zhèn)黨委對(duì)水官新村村委通報(bào)批評(píng)。

通報(bào)指出，這是一起發(fā)生在群眾身邊的形式主義、官僚主義典型問(wèn)題，既有主管部門(mén)在改廁工作中監(jiān)管不到位、審核驗(yàn)收流于形式問(wèn)題，也有黨委政府貫徹上級(jí)決策部署打折扣、搞變通，監(jiān)督檢查不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，還有基層黨組織在工作中不負(fù)責(zé)任，群眾意識(shí)淡薄，嚴(yán)重缺乏擔(dān)當(dāng)精神等問(wèn)題。上述典型問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，影響了黨和政府形象。

通報(bào)強(qiáng)調(diào)，形式主義、官僚主義問(wèn)題不單單是作風(fēng)問(wèn)題，本質(zhì)上是政治問(wèn)題。全市各級(jí)黨組織必須從講政治的高度，切實(shí)承擔(dān)起整治形式主義、官僚主義問(wèn)題的主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于整治形式主義、官僚主義的要求，對(duì)照所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，認(rèn)真自查反省，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，切實(shí)抓好整改。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于深入整治形式主義官僚主義的工作方案》有關(guān)要求，緊盯巡視巡察整改、精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡、深化改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅糾正和查處“做虛功”“假整改”“走過(guò)場(chǎng)”等形式主義、官僚主義問(wèn)題。要通過(guò)約談提醒、廉政談話、述責(zé)述廉等方式，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任，切實(shí)形成整治形式主義、官僚主義的工作合力，為“大美新”臨沂建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。