臨沭縣人民政府辦公室關(guān)于建立實施機關(guān)食堂反食品浪費工作

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會:

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費行為的重要指示精神，根據(jù)《中華人民共和國反食品浪費法》要求，按照國管局、省機關(guān)事務(wù)管理局和市委機關(guān)事務(wù)管理辦公室有關(guān)工作部署，結(jié)合我縣工作實際，決定建立實施機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、總體目標

深入貫徹落實《中華人民共和國反食品浪費法》，對機關(guān)食堂反食品浪費工作成效進行評估和通報，推動各評估對象、責任主體、管理部門履行法定職責，完善機關(guān)食堂反食品浪費工作制度，健全長效機制，采取有效措施，強化監(jiān)督管理，加強宣傳教育，在食品采購、儲存、加工、消費和餐廚垃圾處理等環(huán)節(jié)做好節(jié)約管理，在全社會反食品浪費行動中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

二、評估主體

（一）評估對象。各級機關(guān)所轄食堂（包括自營食堂和委托餐飲服務(wù)企業(yè)運營的食堂）為評估對象，應(yīng)當按照反食品浪費工作要求，參照成效評估標準，負責具體落實反食品浪費措施。

（二）責任主體。評估對象的管理機構(gòu)承擔反食品浪費工作主體責任，負責對管理范圍內(nèi)的食堂組織實施反食品浪費工作成效評估和通報制度。

（三）管理部門。縣機關(guān)事務(wù)管理部門是實施機關(guān)食堂反食品浪費工作成效和通報制度的管理部門，負責建立健全本縣機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度，監(jiān)督責任主體實施評估和通報制度。

三、評估內(nèi)容和標準

依據(jù)《中華人民共和國反食品浪費法》，食品浪費是指對可安全食用或者飲用的食品未能按照其功能目的合理利用，包括廢棄、因不合理利用導致食品數(shù)量減少或者質(zhì)量下降等。機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估圍繞食品采購、儲存、加工、消費和餐廚垃圾處理等環(huán)節(jié)節(jié)約管理進行，包括以下內(nèi)容。

（一）健全組織領(lǐng)導

1．將反食品浪費納入責任主體單位年度重點工作安排，建立領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確崗位人員職責。

2．健全機關(guān)食堂反食品浪費制度。依據(jù)工作需要制定相關(guān)工作方案或工作流程，方案應(yīng)包括領(lǐng)導體系、責任分工、任務(wù)要求、日常管控等內(nèi)容，各項工作應(yīng)做到專人負責、專人檢查、定期總結(jié)。

3．將機關(guān)食堂反食品浪費工作納入公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建內(nèi)容。

（二）強化源頭計劃管理

4．建立用餐人數(shù)預(yù)測制度。采取預(yù)約登記、數(shù)據(jù)分析等有效措施，提前統(tǒng)計預(yù)估用餐人數(shù)，合理制定食材采購計劃，精準備餐，避免原材料浪費。

5．規(guī)范食材采購驗收程序。堅持索證、索票制度，建立合格供應(yīng)商檔案。嚴格根據(jù)采購計劃對食材進行驗收，做好進貨臺賬登記，確保數(shù)量準確、質(zhì)量合格、品種正確、價格合理。

6．落實食材貯存保管要求。建立必備的冷藏、冷凍、分類分區(qū)和蟲害控制等貯存設(shè)施設(shè)備。食材出庫應(yīng)遵循先進先出先用原則，避免因保管不善出現(xiàn)食材損壞或過期浪費。

（三）嚴格過程控制管理

7．充分利用食材。提高食材利用率，推廣一料多菜、一菜多味，對蔬菜根、莖、葉等邊角余料進行充分利用，可加工制作為風味小菜、面食混搭風味主食等，做到能用盡用，確保食材綜合利用率達到90%以上。不斷優(yōu)化菜譜結(jié)構(gòu)和菜肴口味，積極研發(fā)新式菜品，通過制作經(jīng)濟適口、營養(yǎng)均衡、安全健康的飯菜，遏制浪費產(chǎn)生。

8．合理加工制作。嚴格遵守生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全衛(wèi)生操作規(guī)范及工作流程，避免因加工、烹飪環(huán)節(jié)操作不當而導致食品安全和浪費問題。堅持低油、低脂、低糖、低鹽的健康飲食理念，合理搭配菜品，注重營養(yǎng)平衡，提高菜品質(zhì)量，最大限度滿足就餐人員不同需求，避免因菜品搭配、菜品質(zhì)量問題造成的餐飲浪費。炒菜做到一鍋菜多鍋炒、多備半成品、少炒勤炒，杜絕制作過程中浪費。

9．科學精細供餐。根據(jù)用餐人數(shù)預(yù)測情況，分時段、分批次安排餐飲供應(yīng)，現(xiàn)場服務(wù)人員應(yīng)及時將選餐區(qū)菜品取用情況報給后廚，在菜量不足時及時補全。應(yīng)推出多種份量菜式，菜品可分為一份、半份等多種形式，主食可分為大份、小份，方便就餐人員按需取用。

10．節(jié)約能源資源。食堂應(yīng)建立水、電、氣等各種能源資源節(jié)約管理措施，積極推廣使用節(jié)水、節(jié)電設(shè)備和節(jié)氣灶具，隨時做好“三關(guān)一閉”（關(guān)水、關(guān)電、關(guān)氣、閉門），公共區(qū)域照明、空調(diào)等閉餐期間應(yīng)及時關(guān)閉，杜絕“長明燈”“長流水”。要對冷凍品進行自然解凍，杜絕流水化凍。需蒸制的食品應(yīng)集中蒸制，避免多次蒸制浪費電、燃氣。淘洗水、蒸煮水等宜考慮二次利用。禁止使用一次性不可降解餐具、方便袋等塑料制品。水龍頭開關(guān)應(yīng)采用感應(yīng)式、腳踏式、肘動式等，不宜設(shè)置為用手觸摸式。

11．加強餐廚垃圾處理。食堂應(yīng)設(shè)置餐廚垃圾和其他垃圾兩種收集設(shè)施，要有明顯的區(qū)分標識。與具備處理資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)簽訂收運協(xié)議，并及時進行收運、處理，建立餐廚垃圾處理臺賬。有條件的可安裝餐廚垃圾就地資源化處理設(shè)備。

（四）落實監(jiān)督評估機制

12．建立監(jiān)督檢查機制。建立食堂用餐監(jiān)督管理員制度，設(shè)立反食品浪費督導員，對用餐人員進行引導監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)浪費行為，進行當面提醒勸告。可在餐盤回收處設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備，并在食堂明顯位置設(shè)置曝光臺，對嚴重浪費行為進行曝光。

13．加強菜譜評估調(diào)整。建立每周營養(yǎng)食譜制度，每周五前應(yīng)在就餐區(qū)或微信公眾號、工作群等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布下一周食譜，設(shè)立征求干部職工意見渠道，及時調(diào)整菜譜菜品。有條件的應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)積累和定量分析，動態(tài)做好飯菜供應(yīng)調(diào)整，盡可能減少剩菜剩飯。

（五）加強宣傳教育

14．加強節(jié)約教育。將珍惜糧食、反對浪費納入干部職工和食堂工作人員入職、日常培訓體系，積極組織開展多樣化、常態(tài)化的節(jié)約教育活動，倡導文明、健康、節(jié)約、環(huán)保的消費方式。

15．加強宣傳引導。在辦公區(qū)域、餐飲場所利用電子屏、宣傳欄、餐桌提示牌等營造節(jié)約氛圍，在食堂明顯位置張貼宣傳標語或宣傳畫、擺放提示牌，提醒就餐人員適量點餐，制止浪費，引導干部職工持續(xù)開展“光盤行動”，養(yǎng)成厲行節(jié)約、珍惜糧食的良好習慣。

（六）工作創(chuàng)新

16．推廣科技應(yīng)用。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)分析等手段推進反食品浪費工作。

17．推進成果創(chuàng)新。在反食品浪費技術(shù)、管理等方面形成創(chuàng)新性成果且成效顯著。

18．資源綜合利用。使用餐廚垃圾就地化處理設(shè)備，推動餐廚垃圾就地資源化、無害化利用。

四、評估方式

（一）內(nèi)部評估。各評估對象應(yīng)當每日監(jiān)測食品浪費情況，定期開展反食品浪費工作自查，針對責任主體評估發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時進行整改。各責任主體應(yīng)當在每季度末，對照成效評估標準，對管理范圍內(nèi)的評估對象實施評估（附件），在下季度初將評估結(jié)果報送縣機關(guān)事務(wù)管理部門。

（二）抽查評估。縣機關(guān)事務(wù)管理部門會同有關(guān)部門，在每季度初責任主體報送評估結(jié)果后，對管理范圍內(nèi)的評估對象實施季度抽查評估，抽查對象比例不低于所轄食堂總數(shù)的25%；在每年9月底前將年度抽查評估報告報送上級機關(guān)事務(wù)管理部門。

五、結(jié)果應(yīng)用

（一）評估結(jié)果通報。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。根據(jù)評估得分，確定各評估對象反食品浪費工作成效評估結(jié)果等級。縣機關(guān)事務(wù)管理部門在季度、年度抽查評估后，及時向責任主體和評估對象通報抽查評估結(jié)果，表揚工作成效突出單位及個人，以適當方式曝光評估等級為不合格的食堂及責任主體。

（二）納入考核。縣機關(guān)事務(wù)管理部門將機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度建立實施情況納入公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建活動內(nèi)容，相應(yīng)內(nèi)容和考核評價分值設(shè)定不低于總分值（不含附加分）的4%。責任主體所轄食堂存在評估等級為不合格的，不得參加節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位等創(chuàng)建活動，整改復(fù)核后方可參加。

（三）抓好整改。對評估等級為不合格的食堂，縣機關(guān)事務(wù)管理部門將督促其責任主體及時跟進整改進度、限期指導完成整改，并組織開展整改復(fù)查，確保整改到位。對整改復(fù)查仍不合格的，縣機關(guān)事務(wù)管理部門將聯(lián)合市場監(jiān)管部門對責任主體單位和相關(guān)負責人依法嚴肅處理。

六、工作要求

（一）提高政治站位。建立實施機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度，是深入貫徹習近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費行為指示精神的重要舉措，是全面落實《中華人民共和國反食品浪費法》的具體行動，是建設(shè)節(jié)約型機關(guān)和推動干部職工形成綠色低碳生活方式的有效途徑。各機關(guān)事業(yè)單位要深刻理解把握反食品浪費工作的政治要求和現(xiàn)實意義，切實承擔起維護國家糧食安全、引領(lǐng)節(jié)約社會風尚和節(jié)約資源保護環(huán)境的政治責任，壓實相關(guān)主體責任，狠抓各項工作落實，確保評估和通報制度落地見效。

（二）強化宣傳引導。各機關(guān)事業(yè)單位要采取多種方式，大力開展《中華人民共和國反食品浪費法》普及宣傳，重點介紹實施評估和通報制度對落實《中華人民共和國反食品浪費法》、推進反食品浪費工作的積極作用。注重挖掘先進典型，宣傳推廣經(jīng)驗做法，以世界糧食日等主題宣傳活動為契機，加大機關(guān)食堂反食品浪費工作成效的宣傳力度，努力營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍。

（三）各級學校、醫(yī)院等其他公共機構(gòu)職工食堂參照本《通知》執(zhí)行。

本《通知》有效期5年，自2022年1月15日起至2027年1月14日止。

附件：臨沭縣機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估標準

臨沭縣人民政府辦公室

2022年1月4日

（此件公開發(fā)布）

附件

臨沭縣機關(guān)食堂反食品浪費工作

成效評估標準

單位（蓋章）： 總評分：

備注：1.《臨沭縣機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估標準》用于全縣機關(guān)食堂反食品浪費行為工作的管理及評估；2.機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估標準分值設(shè)置，滿分100分，綜合得分90分（含）以上為優(yōu)秀、80分（含）以上為良好、70分（含）以上為合格、70分（不含）以下為不合格。