為深入貫徹落實臨沭縣紀委關于加強廉潔學校建設的決策部署和縣委教育工委、縣教體局黨組關于全面推進清廉學校建設的意見要求，努力營造風清氣正的良好教育生態，經學校研究，決定開展清廉學校建設三年行動，特制定如下行動計劃。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進全面從嚴治黨主體責任的落實，扎實落實立德樹人根本任務，倡導和樹立教育系統的清廉之風，以傳播清廉價值理念為核心，以強化風險防控為重點，以校風學風和師德師風建設為抓手，引導全體師生大力弘揚踐行沂蒙革命精神，努力營造“政風清明、校風清凈、教風清正、學風清新”的四位一體的育人環境和濃厚氛圍，打造清廉學校，為全面推進教育教學質量提升、促進教育治理現代化進程、實現疫情防控和教育教學“兩戰共贏”提供堅強的政治和紀律保證。

二、工作目標

按照“一年打基礎、兩年出亮點、三年上臺階”的創建工作思路，力爭到2024年，達到清廉學校建設標準。實現學校依法治校能力、教干清正廉潔意識、教師廉潔從教意識、學生誠實守信意識顯著增強，校風、教風、學風、作風明顯改善，清廉學校建設標準更加完善，清廉學校的建設成果初步形成，人民群眾對學校教育的滿意度和獲得感提升。

三、工作任務

（一）加強清明政風建設

1.壓實全面從嚴治黨主體責任

（1）認真貫徹落實學校黨組織全面從嚴治黨主體責任和書記、校長第一責任人責任、學校領導班子成員“一崗雙責”責任。把政治建設放在首位，嚴明政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。黨組織全力領導和支持紀檢監察組織履職，正確運用強化“四種形態”監督執紀，工作有力，成效明顯。至少每半年向上級黨組織報告一次主體責任落實情況。

（2）全面貫徹黨的教育方針，牢牢把握學校意識形態工作領導權，把社會主義核心價值觀融入教育教學，落實立德樹人根本任務。

（3）堅持黨管干部原則，嚴格選人用人標準，健全選人用人機制，匡正選人用人風氣，突出政治標準、清廉實績導向。干部選拔任用程序規范，嚴格執行民主推薦、民主測評、考察談話、政治素質評價、無記名票決、輪崗交流、廉政談話等制度。

2.加強黨員干部思想政治教育

（1）堅持把思想建設作為推進全面從嚴治黨的重要抓手，重點用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大教師和黨員干部教師的頭腦。黨員教師政治理論學習、黨風黨規黨紀教育制度化常態化。

（2）嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴肅黨內政治生活，堅持“三會一課”、 理論中心組學習、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、雙重組織生活會、主題黨日、談心談話和黨風廉政建設分析會等制度，抓實理論，提升學校黨組織活動規范化、制度化、科學化水平。

3.提高教育治理能力

（1）全面推進依法治校、依法執教，學校管理制度健全，堅持把維護教育公平、提升育人質量、保障人民群眾的受教育權作為學校工作的出發點和落腳點。

（2）抓好小微權力和辦學行為的管理，梳理編制學校小微權力清單和辦學行為負面清單，規范教育、管理、服務的標準和要求，加強風險排查，強化監督。堅決做到學校治理“法無授權不可為、法定職責必須為”的要求。

（3）堅持民主集中制，建立和完善學校黨政工作議事規則，深化學校黨務校務信息公開，嚴格執行“三重一大”集體議決制度，學校重大決策和涉及師生的教育教學重大事項必須履行集體討論決定、風險評估、廉政責任落實等程序和要求。嚴格落實學校主要負責人“末位表態”、“五不直接分管”制度。

（4）加強安全管理，關注師生心理健康，著力補齊學校管理短板，維護校園安全穩定。

4.持續推進作風建設

（1）認真貫徹落實中央八項規定精神和省市縣委、紀委、教育部門要求，堅持不懈改作風轉作風，把清廉政風建設落實落細落小。

（2）深入開展“四風”問題專項整治活動，推動學校班子成員深入年級、走進群眾、抓調研，解決實際問題，引導全體師生做好“五育并舉”。定期召開學生、家長和社會各界座談會聽取意見建議。建立完善學校領導聯系年級組、教研組等制度。學校領導深入一線了解掌握教育教學、師生工作學習生活實際情況，及時發現解決相關問題。

（二）加強清潔校風建設

5.全面加強學校黨的建設

（1）認真貫徹《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》，落實黨對學校一切工作的全面領導，強化黨組織的領導核心作用，充分發揮黨組織和黨員在教育教學質量提升等重要工作和重大任務中的戰斗堡壘與先鋒模范作用。嚴格落實中共中央辦公廳印發《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》，推進學校黨組織領導的校長負責制工作。

（2）認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，深入開展黨支部標準化規范化建設。加強黨建帶群建工作，推進黨建文化與校園文化建設高度融合。

（3）認真實施在骨干教師中發展黨員和把黨員培養成業務骨干的“雙培養”制度，加強在優秀青年教師中的黨員發展工作，把清廉教育融入黨員發展、教育、管理全過程。

（4）深入研究“黨建+”育人工作機制，推進黨建與立德樹人工作融合、與提高教育教學質量融合、與學校管理改革發展融合。把保證和促進學校發展作為黨建工作的出發點和落腳點，推動學校發展取得顯著成績。

6.堅持正確的辦學理念

（1）堅持中國特色社會主義辦學方向，把立德樹人作為學校的根本任務，全面落實“為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開展和社會主義現代化建設服務”的要求。

（2）堅持“五育并舉”育人要求，積極培育辦學特色和優勢，滿足人民群眾多樣化教育的需求。堅決糾正片面升學率、學生成績排名等做法。

（3）堅持以人為本、教育公平，大力發展素質教育，促進每個學生的健康全面發展，讓人人享有人生出彩的機會。

7.加快構建依法治校體系

（1）完善學校章程建設，推動學校健全以章程為統領的現代學校制度，建立章程執行和監督機制，規范學校辦學行為，提高依法依章治校水平。落實學校信息公開要求，暢通師生員工民主管理的渠道。學校醒目位置設置公告欄，嚴格執行黨務、校務和收費等信息公開制度，確保師生員工和社會公眾的知情權。

（2）大力推進校園法治文化建設，普法教育常態化制度化。聘請法治副校長。

（3）建立健全學校內部管控制度。加強廉政風險排查，完善風險防控措施。規范獎懲制度，體現公平正義。

（4）完善對重點領域關鍵環節的管理，進一步健全招生錄取、職稱評聘、評優樹先、學生資助、干部選拔、經費管理使用、教輔資料、物資采購、基建維修、后勤特別是學校食堂管理等方面的規章制度和程序辦法。

8.不斷改善學校管理和服務

（1）轉變管理理念，強化服務意識，實行“首問負責制”。堅持教育教學管理與服務相結合，積極拓展“互聯網+”服務，提高服務水平。

（2）按照“最多跑一次”要求優化校園管理與服務，推動“智慧校園”建設，充分運用信息化手段，進一步減輕師生和家長的辦事負擔。

9.推動“清廉文化”進校園

（1）協同有關部門加強學校周邊環境綜合治理，堅決防止黃、賭、毒等社會不良文化向校園侵襲，堅決抵制宗教迷信思想向校園滲透，營造清廉健康、積極向上的育人環境。

（2）將“清廉文化”作為思政課、德育課的重要內容，讓清廉意識從小植根于學生心靈，并將“清廉文化”滲透到豐富多彩的校園環境和文化藝術活動中，使清廉文化走進課堂、浸潤校園、滋養心靈。

（三）加強清正教風建設

10.加強師德師風建設

（1）建立健全師德師風建設長效機制。實行新教師入職審查、宣誓和師德師風承諾制度，納入教師誠實守信管理體系。建立師德考核負面清單制度，嚴懲失德、失信、失職行為。定期開展師德師風專題教育會，將清廉教育納入師德建設全過程。

（2）全面落實教師集中政治學習制度，在中小學教師專業發展培訓和師德培訓等活動中增加清廉教育內容，熟知全面從嚴治黨和“清廉學校”建設要求，定期對教師開展清廉、誠信、守法教育，提高教師廉潔從教意識。

11.發揮典型示范作用

（1）組織開展最美教師、教書育人楷模、師德楷模、最受師生喜愛的班主任、學生最喜愛的老師等形式的系列評選活動。

（2）加強班主任等德育隊伍建設，推進“課程思政”和“課程德育”，努力使每一位教師成為學生成長成人成才的引路人。

12.引導教師規范自身言行

（1）自覺抵制有償家教或補課，承諾堅決不到社會教育培訓機構兼職；不從事、參與其它違反國家規定的營利性活動；不利用工作之便牟取私利、收受禮品、損害學生和家長利益的不正之風，堅決維護教師清廉形象，保持清廉作風，使清廉教風成為無聲的教育。

（2）按照“學為人師，行為世范”的要求，教師語言規范健康，舉止文明禮貌，衣著整潔得體。嚴守課堂講授紀律，嚴守職業道德規范，嚴守學術道德誠信，尊重學生，不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生，平等公正地對待每一個學生。

13.完善教師管理機制

（1）加強教師隊伍管理和考核，把清廉的要求落實到日常教育教學行為中，發揮日常督查、學生反饋、社會監督的作用，把教育管理服務對象的評價和校內督查結果作為教師考核的重要內容，做到同部署、同管理、同落實、同考核。

（2）嚴肅懲治侵害學生身心健康、收受學生禮品禮金、學術不端和其他喪失教師職業道德、違反科學精神的行為，在各類教師評價考核、職稱評聘、評優樹先等工作中全面實行違反師德“一票否決制”。堅決清退嚴重違背師德師風的教師。落實教師定期注冊制度，對不合格教師嚴格執行暫緩注冊或不予注冊的規定，健全教師“能進能出”機制。

14.落實尊師重教機制

（1）科學制定實施學校教師績效工資制度和考核獎等分配方案，充分尊重、合理體現教師的工作量和實際業績。

（2）努力營造尊師重教的良好氛圍，積極引導社會和家長尊重教師，充分發揮學校黨組織、工會關心關愛作用，努力解決好教師的實際困難，關心教師身心健康，豐富教師精神文化生活，讓教師全身心地投入工作。

（四）加強清新學風建設

15.加強立德樹人

（1）堅持德育為先，不斷加強和改進學生思想政治教育，統籌德育資源，豐富學校育人載體。依托校內外清廉教育基地、愛國主義教育基地等，積極探索課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人等多種途徑，完善學校一體化的德育新機制，落實習近平新時代中國特色社會主義思想進課程、進教材、進教案、進頭腦。深入開展“學習新思想，做好接班人”、弘揚踐行沂蒙革命精神等活動。

（2）把清廉文化、優秀傳統文化等融入學生德育和思想政治理論課程，使清廉理念入耳、入腦、入心、入行。

（3）嚴格落實中小學生守則和日常行為規范，加強學生日常行為的培養和教育，嚴防校園霸凌行為發生，養成正直無私、抵制誘惑、自律自強、尊重規則等良好道德品質和行為習慣。

（4）加強對家長委員會指導，推進落實家長或監護人加強對孩子防溺水、交通、消防、食品等安全的教育與校外監管職責，推動在家庭教育中增加“清廉教育”內容，大力提倡“以好家風育好孩子”。

16.嚴格學業管理

（1）引導廣大師生對標教學，提高質量，強化學生學業誠信教育和管理，做到不說謊、不抄襲、不作弊。

（2）加強學籍管理，建立健全學生轉學、休學、復學、退學等制度。嚴格學業要求，嚴格考試管理，嚴肅處理作弊行為。

17.優化學生服務

健全完善學生學業預警制度，關愛弱勢群體。對學業有困難、考試不合格的學生尤其是學習成績后20%的學生認真研判，加強幫扶力度。健全貧困家庭學生資助制度、留守學生關愛機制、學生心理健康及援助機制、學生申訴機制等四大服務體系，將服務貫穿學生成長發展全過程。

四、主要舉措

1.黨建統領，提升創建實效。進一步加強黨對教育工作的全面領導，扎實推進學校黨建工作，抓細抓實黨建工作與教育工作兩強兩提升，全面提升黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力，推進全面從嚴治黨主體責任在基層落細落實，為清廉學校建設提供堅強的思想和組織保證。將清廉學校建設納入學校綜合督導考核，適時開展總結提升、經驗交流、互學互促活動，營造崇廉尚潔、風清氣正的工作理念和氛圍。

2.領導重視，落實主體責任。將清廉學校建設工作納入本單位重要議事日程，建立健全清廉學校建設工作領導小組，明確創建牽頭領導，定期分析清廉學校建設進展情況，研究推進清廉學校建設的意見和措施，并與其他各項工作同部署、同推進、同檢查、同考核。

3.健全制度，規范內部運行。結合巡察整改工作，針對本單位日常管理中出現的薄弱點、風險點和師生反映的熱點難點問題等，及時完善各項管理制度，并強化制度的剛性執行，規范優化教育、管理、服務等內部運行機制。從嚴落實黨務、校務公開，完善公開內容，豐富公開形式，規范公開程序，提高信息公開的及時性、規范性、科學性，做到事項全公開、過程全規范、結果全透明、監督全方位。

4.強化管控，推進廉潔治校。深入開展學校廉政風險排查，梳理學校權力清單，深化陽光工程建設，聚焦選人用人、職稱評審、評先樹優、基建維修、物資采購、財務管理、食堂管理、招生錄取等重點領域、重要崗位、關鍵環節，深入排查議事決策、工作流程、權力運行、制度機制、崗位履職、紀律作風等方面存在的廉政風險，及時分析研究，及時健全完善內控制度，規范工作流程，強化學校“小微”權力制約監督，形成具有學校特色的廉政風險防控體系。

5.豐富載體，打造廉潔文化品牌。推進廉潔文化建設，深入挖掘校史、校訓等校本文化資源和本地優秀傳統文化、紅色革命文化，結合學校教育教學特色，開展形式多樣、貼近辦學實際、貼近學校生活、貼近師生群眾的清廉文化活動，打造獨特的清廉文化品牌。創新活動載體，開展形式多樣的清廉文化活動，利用社團活動、校園文化節等，開展清廉書畫、清廉故事、清廉情景劇、清廉微電影、清廉歌唱賽等藝術創作、表演展示活動。

6.融入課堂，推進廉潔教育。將清廉教育納入學校德育教育整體規劃，以學生喜聞樂見的形式推進清廉教育進課堂，使清廉理念內外于心，外化于行。結合學校教育教學實際，編寫清廉校本教材，把清廉教育融入教育教學各環節、融入育人全過程、融入學生核心素養培育的目標中。結合黨、隊建設，組建法紀宣講團，定期開展法紀宣講，把清廉價值理念與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德有機結合起來。結合研學活動，充分利用第二課堂、清廉教育基地、法紀教育基地、愛國主義教育基地等開發清廉課程，開展清廉教育。

7.注重氛圍，建設清廉宣傳陣地。將廉潔文化滲透到校園環境中，充分利用學校道路兩側、門廳大堂、過道走廊、宣傳櫥窗、電子屏幕和網站、微信公眾號等場地和載體，建好學校校園和網絡兩個宣傳陣地，營造弘揚清廉、風清氣正的校園氛圍。在校園開辟黨建館、清廉讀書角、清廉圖書專柜等陣地，在微信公眾號開辟清廉學校建設專欄，組織開展清廉主題征文、辯論、演講、書畫、作品展示等活動。廣泛宣傳優秀典型案例、事跡、人物和崇廉尚廉的校風、班風、家風等，講好清廉故事，開展警示教育，傳播清廉理念。

8.嚴肅紀律，強化廉潔從教。以建設“四有”教師為標準，加強教職工政治學習，繼續加強師德師風建設，讓廣大教師自覺維護自身清廉形象，保持清凈作風，使清正教風成為無聲的教育。分類制定學校教干、教師、班主任、后勤管理人員等清廉教育方案。制定新任教職工、新入學學生、新任班主任、新任干部、新黨（團）員等專項清廉教育方案，將清廉教育作為崗前“必修課”。規范教師言行和教學行為，嚴守職業道德規范，嚴守學術道德誠信，積極開展師德楷模和先進典型評比表彰活動，通過身邊優秀教師典型示范，進一步弘揚正氣，引導廣大教師愛崗敬業、為人師表、大愛育人。同時繼續實行違反師德師風“一票否決制”和公開通報制，保持“拒絕有償家教”高壓態勢，強化專項督查，發現一起，堅決處理一起。

9.示范帶動，建設清廉學校。分批開展全校清廉學校創建和優秀案例征集活動，將清廉學校建設納入教師量化考核中的師德部分，適時開展總結提升、經驗交流、互學互促活動，營造崇廉尚潔、風清氣正的校園價值理念和行為準則。

五、實施計劃

按照臨沭縣紀委和縣教體局統一部署要求，分三年推進清廉學校建設行動，力爭達到清廉學校建設標準。

1.全面爭創階段（2022年7月—2022年12月）。一是動員部署。制定清廉學校建設三年行動計劃，召開會議，對今后三年清廉學校建設作總體部署。按照年度目標任務，統籌推進今后三年清廉學校建設工作。二是案例征集。開展清廉學校文化、“小微”權力清單、清廉教育陣地、優秀案例征集活動，開展清廉教育校本課程評比、說課展示活動。參加縣級優秀案例征集活動。三是經驗推廣。及時總結經驗，選樹一批典型，并通過工作群、微信公眾號等途徑，對征集的優秀案例、校本課程、說課活動等以視頻、文字圖片等形式進行展示，促進交流學習。

2.示范推進階段（2023年1月—2023年12月）。一是加強對清廉學校創建成果的宣傳工作。充分利用校內外新媒介，不斷創新宣傳形式，加強對建設經驗和成果的宣傳，努力營造清廉教育的良好氛圍。二是打造品牌，推進創建品牌化、規范化。努力爭取承接縣級清廉文化建設現場推進會，宣傳展示學校建設成果。打造清廉學校文化、清廉課堂、清廉學校品牌。完善清廉學校建設標準，形成一套規范化、可操作的清廉學校建設機制。

3.完善提升階段（2024年1月—2024年12月）。夯實清廉學校建設基礎，升華創建經驗。通過課題、論文、案例征集等形式深入開展理論研究，推動清廉學校建設向更高水平邁進。要充分運用清廉學校建設成果，持續推進，不斷拓展清廉學校建設的深度和厚度，形成長效機制。

六、組織實施

1.加強組織領導。進一步加強黨對教育工作的全面領導，扎實推進黨組織建設，全面提升基層黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力，推進全面從嚴治黨向基層延伸，為清廉學校建設提供堅強的思想和組織保證。學校成立由校長任組長，副校長任副組長、各處室負責人為成員的創建工作領導小組。加強組織領導，明確任務分工，壓實工作責任，積極開展清廉學校創建活動，統籌推進清廉學校建設工作，確保各項舉措落實落地。

2.強化支持保障。要立足實際，加強分類指導、過程管理，加大培訓指導和支持保障力度，注重首創精神，引導各處室結合實際穩步推進清廉學校建設。將清廉學校創建工作統籌納入落實全面從嚴治黨主體責任檢查、黨建考核和年終學校督導評估考核。清廉學校建設考核評價指標若與其他考核指標重復，可參照其他考核結果，不重復考核評價。積極支持各級紀檢監察機關履行監督檢查職責，確保創建工作取得實效。

3.注重宣傳推廣。要及時總結提煉清廉學校創建過程中的新情況、新做法、新經驗、新亮點，推廣項目化運作、品牌化建設的有效做法，采取座談交流、現場觀摩等形式推廣創建經驗和有效做法。加強清廉學校建設工作的輿論宣傳，為全面推進清廉學校建設營造良好氛圍。

臨沭縣石門鎮石門初級中學

2022年10月20日