關(guān)于全面推進(jìn)小學(xué)課后服務(wù)工作的實(shí)施方案

各鎮(zhèn)街中學(xué)、中心小學(xué)，縣直（駐城）各學(xué)校，各民辦學(xué)校：

根據(jù)《山東省教育廳山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山東省財(cái)政廳 山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于全面推進(jìn)小學(xué)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《臨沂市教育局等 5 部門關(guān)于全面推進(jìn)小學(xué)課后服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神, 決定在全縣推進(jìn)小學(xué)課后服務(wù)工作。為解決群眾接送學(xué)生的煩心事、操心事，將這項(xiàng)惠民服務(wù)做實(shí)做細(xì)，常態(tài)化開(kāi)展，規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷提升群眾的獲得感，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就全面推進(jìn)小學(xué)課后服務(wù)工作提出如下實(shí)施方案：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和各級(jí)教育大會(huì)精神，緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)和辦好人民滿意教育目標(biāo)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施，探索創(chuàng)新、完善機(jī)制、綜合施策，切實(shí)解決小學(xué)生課后托管難問(wèn)題。

二、工作目標(biāo)

縣所有小學(xué)（含九年一貫制學(xué)校小學(xué)段）課后服務(wù)全面開(kāi)展，有需求的小學(xué)生全面保障。鼓勵(lì)有條件的初中參照實(shí)施。

三、服務(wù)時(shí)間

課后服務(wù)時(shí)間為上學(xué)日下午放學(xué)后，結(jié)束時(shí)間一般不早于下午放學(xué)后一小時(shí)。在統(tǒng)一服務(wù)時(shí)間基礎(chǔ)上，各學(xué)校可探索實(shí)施“彈性服務(wù)”，既滿足家長(zhǎng)提前接或延遲接學(xué)生的需求，又防止隨意接送帶來(lái)的管理困難和安全隱患等問(wèn)題，最大限度地為家長(zhǎng)和學(xué)生提供便利。

四、服務(wù)內(nèi)容

鼓勵(lì)各學(xué)校充分挖掘資源潛力，按照因生制宜、因材施教的原則，組織開(kāi)展作業(yè)輔導(dǎo)、扶優(yōu)補(bǔ)差、自主閱讀活動(dòng)，開(kāi)展文體、科普、社團(tuán)活動(dòng)，以及戶外拓展訓(xùn)練、勞動(dòng)實(shí)踐教育等豐富多彩的活動(dòng)，促進(jìn)中小學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。學(xué)校可以根據(jù)參加學(xué)生人數(shù)、活動(dòng)場(chǎng)所條件、課程內(nèi)容等因素跨年級(jí)、跨班級(jí)組織實(shí)施。鼓勵(lì)學(xué)校進(jìn)行資源聚合，與校外活動(dòng)場(chǎng)所等聯(lián)合組織開(kāi)展學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)，或組織學(xué)生就近到社區(qū)、企事業(yè)單位開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)等活動(dòng)。嚴(yán)禁借課后服務(wù)名義組織集體補(bǔ)課或教學(xué)。

五、服務(wù)形式

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會(huì)參與、學(xué)生和家長(zhǎng)自愿參加”的原則，采取“學(xué)校組織、班級(jí)匯總、統(tǒng)籌分組”的方式開(kāi)展。課后服務(wù)由縣人民政府組織推動(dòng)，教育行政部門牽頭負(fù)責(zé)。學(xué)校因地制宜設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，組織實(shí)施并對(duì)服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量進(jìn)行管理。以班級(jí)為單位統(tǒng)計(jì)有需求的學(xué)生，結(jié)合自身實(shí)際和學(xué)生興趣特點(diǎn)（需求），采取分類編組的方式進(jìn)行。

課后服務(wù)堅(jiān)持自愿原則，不得強(qiáng)迫學(xué)生參加。學(xué)校應(yīng)與家長(zhǎng)、學(xué)生簽訂告知書(shū)，告知學(xué)校課后服務(wù)管理制度、內(nèi)容和接送學(xué)生時(shí)間，學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生三方簽字，明確各方責(zé)任。各學(xué)校師資力量、實(shí)施條件不足的，可通過(guò)發(fā)展社會(huì)志愿者、購(gòu)買第三方人員和有辦學(xué)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的服務(wù)等方式予以補(bǔ)充。引進(jìn)第三方開(kāi)展課后服務(wù)的，成立由家長(zhǎng)委員會(huì)、教師代表組成的準(zhǔn)入評(píng)審小組，民主決定提供服務(wù)的第三方人員或機(jī)構(gòu)，學(xué)校無(wú)償提供場(chǎng)地及相應(yīng)資源，降低服務(wù)成本。

鼓勵(lì)社區(qū)、企事業(yè)單位提供人才、場(chǎng)所、設(shè)施等資源支持課后服務(wù)工作。積極發(fā)揮家長(zhǎng)作用，鼓勵(lì)家長(zhǎng)自愿參與學(xué)校課后服務(wù)。

六、經(jīng)費(fèi)籌措

根據(jù)省市有關(guān)要求，按照課后服務(wù)性質(zhì)，采取財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)、社會(huì)贊助等方式，對(duì)課后服務(wù)工作給予經(jīng)費(fèi)保障。為推動(dòng)該項(xiàng)工作順利開(kāi)展，本著成本補(bǔ)償和非營(yíng)利性原則，核定每生每課時(shí)3元的標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)每課時(shí)40分鐘）向參加課后服務(wù)的學(xué)生家長(zhǎng)收取課后服務(wù)費(fèi)用。貧困家庭學(xué)生參加課后服務(wù)全部免費(fèi)。費(fèi)用要專項(xiàng)用于參與課后服務(wù)教師的補(bǔ)助，以及課后服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的水電暖、設(shè)施設(shè)備維護(hù)費(fèi)和學(xué)用具耗費(fèi)等，并嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)公示制度，嚴(yán)禁將課后服務(wù)補(bǔ)貼和收費(fèi)用于與課后服務(wù)無(wú)關(guān)的支出。接受社會(huì)監(jiān)督。

七、教職工激勵(lì)

鼓勵(lì)和支持中小學(xué)教職工參與課后服務(wù)工作。各校要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，對(duì)參與課后服務(wù)的教師、管理服務(wù)人員給予收入獎(jiǎng)補(bǔ)，要體現(xiàn)多勞多得及優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則，規(guī)范收入秩序,平衡不同學(xué)段學(xué)校以及學(xué)校內(nèi)部不同崗位之間教職工合理的待遇，統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡。外聘專業(yè)人員的待遇可以適當(dāng)考慮交通費(fèi)用等因素，可以略高于學(xué)校教職工。

各校課后服務(wù)分配方案要經(jīng)學(xué)校教職工代表大會(huì)通過(guò)，報(bào)教育和體育局備案。具體項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式由學(xué)校研究確定，并根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，一般按學(xué)期發(fā)放。

各學(xué)校要建立健全評(píng)先評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將參與課后服務(wù)工作量、教研創(chuàng)新等情況納入教職工工作評(píng)價(jià)考核，切實(shí)提高廣大教職工參與課后服務(wù)工作的積極性。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里成立課后管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)課后服務(wù)工作，教育、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要主動(dòng)履職。教育部門負(fù)責(zé)課后服務(wù)推進(jìn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)課后服務(wù)收費(fèi)的政策指導(dǎo)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)課后服務(wù)財(cái)政資金的籌措；人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)核定學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)的績(jī)效總量；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)課后服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管和亂收費(fèi)行為查處。

（二）提升服務(wù)質(zhì)量。各學(xué)校要做好監(jiān)督管理，結(jié)合實(shí)際建立健全課后服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量規(guī)范和監(jiān)管體系，要加強(qiáng)安全管理、質(zhì)量管理，有效防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。積極引進(jìn)第三方服務(wù)的，要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)環(huán)節(jié)、服務(wù)質(zhì)量及內(nèi)容的監(jiān)管，嚴(yán)禁夾帶商業(yè)內(nèi)容和商業(yè)活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。縣教育行政部門將健全監(jiān)管機(jī)制，把課后服務(wù)納入學(xué)校考評(píng)體系。學(xué)校要成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，做好考核及經(jīng)費(fèi)使用管理等各項(xiàng)工作，校長(zhǎng)為本單位考核及經(jīng)費(fèi)管理第一責(zé)任人，要采取有力措施，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，切實(shí)將課后服務(wù)工作辦好辦實(shí)，切實(shí)履行管理責(zé)任，確保課后服務(wù)安全、高質(zhì)量運(yùn)行。對(duì)于借機(jī)進(jìn)行集體教學(xué)、補(bǔ)課或亂收費(fèi)的，要嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員責(zé)任。

附件：臨沭縣全面推進(jìn)小學(xué)課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

臨沭縣教育和體育局臨沭縣發(fā)展和改革局 臨沭縣財(cái)政局

臨沭縣人力資源和社會(huì)保障局 臨沭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局