為做好2021年義務教育學校招生入學工作，維護廣大適齡兒童入學權益，提升便民服務水平，根據《中華人民共和國義務教育法》《山東省義務教育條例》《山東省教育廳關于做好2021年義務教育招生入學工作的通知》《臨沂市教育局關于做好2021年義務教育招生入學工作的通知》等要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、基本原則

（一）堅持免試就近入學原則。根據臨沭縣駐城適齡學生數量、學校分布、學校規模、交通狀況、辦學條件等因素，以駐城中小學原劃片范圍為基礎，結合學校建設現狀，科學調整、確定駐城中小學招生范圍，按照相對就近免試原則，保障轄區內適齡兒童少年應入盡入。

（二）堅持公正公平公開原則。今年全縣義務教育學校招生工作采取網上信息采集、審核、錄取的方式進行。報名就讀小學、初中起始年級的適齡兒童、少年，需由監護人注冊及身份認證后進入“臨沭縣義務教育入學服務平臺”填報入學報名信息。縣教育和體育局和各學校將及時通過網站、微信公眾號、公告欄等多種形式，向社會公布招生政策和招生信息，自覺接受社會監督，確保招生工作公正、公平、公開。

（三）堅持縣級統籌、分級負責原則。縣招生工作領導小組全面領導、統籌協調全縣義務教育階段招生工作，各招生工作領導小組成員單位根據職責分工做好相關工作。各招生學校是招生工作的主體，校長是招生工作的第一責任人，具體負責本校招生工作。

二、時間安排

（一）平臺報名時間

義務教育適齡兒童少年監護人網上報名時間為2021年8 月1日8:00—2021年8月13日18:00。

（二）學校審核時間

義務教育學校審核時間為2021年8 月4日—2021年8月20日。招生學校通過平臺大數據對監護人填報的信息和上傳的證明材料進行比對審核，對需要實地核實的進行實地調查。網上審核期間，監護人可登錄報名平臺查看審核結果。審核過程中，因證明材料不齊全或數據填報有錯誤等原因被招生學校駁回修改的，監護人要根據學校要求上傳證明材料照片或到學校現場確認。

（三）發放入學通知書時間

義務教育學校發放入學通知書時間為2021年8月21日—2021年8月25日。

（四）新生報到時間

義務教育學校新生報到時間為2021年8月26日—8月30日。

三、招生辦法

（一）駐城義務教育學校招生

1.招生對象

小學一年級：年滿6周歲，即2015年8月31日（含）前出生，且尚未注冊義務教育學籍，本人戶口在駐城小學招生區域、或父母（監護人）在招生區域內購房居住的適齡兒童，身體健康，具備基本學習能力。

初中一年級：①具有縣直（駐城）公辦小學六年級學籍的；②符合駐城就讀條件的本（外）縣域內小學畢業生（就讀條件見4.入學信息）。

2、招生范圍

各學校按照《2021年臨沭縣教育和體育局關于調整駐城義務教育階段學校招生區域劃分的通知（暫行）》文件執行

3、駐城初中學生入學安排

①縣域內鎮街（民辦）小學六年級畢業生符合到縣直初中就讀的，由鎮街（民辦）中學按照屬地管理的原則，根據《2021年臨沭縣教育和體育局關于調整駐城義務教育階段學校招生區域劃分的通知（暫行）》組織實施。

②縣直及駐城小學六年級畢業生升入駐城初中，由學生畢業學校組織實施。

③外地六年級畢業生升入駐城初中，由駐城初中學校組織實施。

4.入學信息

①學生本人戶口屬于駐城小學招生區域的，提供戶口簿信息。

②在駐城學校招生區域有房已居住且持有房產證的，提供戶口簿信息和房產證信息。

③有房已居住并辦理了房產證抵押貸款的，或者有房已居住但未辦理房產證的，提供戶口簿信息和不動產查詢信息。

④居住房屋屬拆遷安置房的，提供戶口簿信息和拆遷安置協議信息

⑤居住房屋屬小產權的，提供戶口簿信息、購房協議信息、山東省臨沂市農村合作經濟組織統一收款收據、街道政府出具的購房證明信息。

⑥祖孫三代共同居住、在同一戶口本上，孩子父母為獨生子女，且駐城無房產。如孩子父母駐城有房產，按父母房產所在區域入學。提供戶口簿信息、房產證信息、孩子父母的獨生子女證明信息。

⑦屬于外省市縣區農村戶口、在臨沭城區務工經商的外來務工人員子女，在駐城學校招生范圍內居住的，提供戶口簿信息、父母一方至少一方持有臨沭公安部門核發的有效期內的居住證信息；父母一方至少一年以上的勞動合同信息或工商營業執照信息；位于駐城學校招生區域內的住房租賃信息。

⑧屬于招商引資者子女入學，提供企業相關證明信息、臨沭縣招商局相關證明信息。

備注：①條件中的住房，指適齡兒童本人或監護人自有且已實際交房入住的房產。產權人為共有的，產權份額應不少于50%。房產用途（性質）須為住房，工業用房、商業用房、儲藏室、車庫等非住房不能作為入學房產。

②凡是用住房作為條件入學的，如學生戶口與房產登記人不在同一個戶口本上的，除上述材料外，還需同時提交父母結婚證或孩子的出生證明。

③第5項小產權房和第7項外來務工人員隨遷子女的入學，以及其他入學材料不規范的情況，學校需統一組織入戶調查核實。

④第7項外來務工人員隨遷子女入學，在學校招生名額有空余的前提下可按照以上條件招生，當學校無法接收時，予以調劑。

⑤以下情況不作為入學條件：

*只簽訂購房合同但房子未交付使用、或雖交房但未入住的。

*購買“二手房”但未完成過戶的。

以上所需信息，在入學招生平臺報名時，通過與相關部門數據對接，實現大數據智能匹配的，不需要上傳證明，直接提交報名；需要上傳證明材料的，要根據要求上傳相關證明材料照片后再提交報名。

5.工作流程

根據《臨沂市教育局關于做好2021年義務教育招生入學工作的通知》（臨教基字〔2021〕1號）文件精神，2021年我縣義務教育學校新生入學實現“一網通辦”，實行平臺報名。所有適齡兒童少年報名時均需由監護人注冊及身份認證后進入“臨沭縣義務教育入學服務平臺”填報入學報名信息。需上傳證明材料的要上傳相關證明材料照片。符合在城區入學，但未進行網上報名的，調劑安排入學。

駐城義務教育學校招生工作流程為：監護人實名注冊→進入“臨沭縣義務教育入學服務平臺”→進入“小學/初中入學信息采集入口”→駐城學校→入學信息填報→申報學區內學校→學校比對審核報名信息、需要實地核實的進行實地調查→監護人根據學校要求，需要現場確認的到學校進行確認→錄取新生→發放《新生入學通知書》。

適齡兒童少年的家庭不具備網上報名條件的，其法定監護人可在網上報名時間內前往片區招生學校咨詢辦公室現場提出申請，招生學校須安排專人提供服務，指導監護人網上報名。

（二）鎮街義務教育學校招生

各鎮街義務教育學校招生堅持適齡兒童少年在戶籍所在地就近接受義務教育的原則，小學招收片區內年滿6周歲，即2015年8月31日（含）前出生，且尚未注冊義務教育學籍的適齡兒童；初中依據對口直升，招收片區內具有六年級學籍的小學畢業生。各學校要按規定在本轄區內劃片招生，要切實承擔義務教育實施和管理的主體責任，積極協調社區、村街等有關部門，對轄區內適齡兒童少年人數進行全面摸底，制定詳細新生入學工作方案，確保轄區內的適齡兒童少年全部按時入學。

鎮街義務教育學校招生工作流程：監護人實名注冊→進入“臨沭縣義務教育入學服務平臺”→進入“小學/初中入學信息采集入口”→鄉鎮學校→入學信息填報→申報學區內學校→學校比對審核報名信息、需要實地核實的進行實地調查→監護人根據學校要求，需要現場確認的到學校進行確認→錄取新生→發放《新生入學通知書》。

（三）民辦學校招生入學工作

義務教育民辦學校面向全縣招生，招生簡章須向縣教體局申報備案。招生工作要與公辦學校同步進行，嚴禁學校提前組織招生、超計劃招生、擅自招生、掐尖招生。民辦學校招生工作結束后，及時將新生錄取信息上報縣教體局。

民辦學校招生工作流程：監護人實名注冊→進入“臨沭縣中小學入學服務平臺”→進入“小學/初中入學信息采集入口”→民辦學校→入學信息填報→申報學校→學校比對審核報名信息、需要實地核實的進行實地調查→監護人根據學校要求，需要現場確認的到學校進行確認→錄取新生→發放《新生入學通知書》。

（四）統籌保障特殊群體入學

1．殘疾兒童入學工作落實上級“零拒絕”“全覆蓋”要求，積極推進融合教育，針對殘疾兒童少年的類別和程度，按照“一人一案”的安置原則，與義務教育招生入學工作統一部署和要求，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，學校不得拒絕接收。對不能堅持到校接受教育，但具有一定接受教育能力的適齡兒童少年，應做好送教上門工作，多種方式保障其接受義務教育。對確因身體原因需要緩學、休學的適齡殘疾兒童少年，父母或其他法定監護人應提出申請，報縣教體局備案。各學校要認真做好轄區內殘疾兒童少年摸底調查，登記評估工作，為適齡殘疾兒童少年的入學做好指導服務，按照“一人一策”的原則能入盡入，確保所有殘疾兒童接受教育。

2．隨遷子女入學工作健全完善以實際居住為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策，合理確定入學條件。堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，推行混合編班、陽光分班、統一管理。不得將隨遷子女集中在少數學校、班級。

3．優撫對象子女入學工作對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、消防救援人員子女及其他各類優撫對象，按照有關規定落實教育優待政策。對符合條件的公安英烈、因公犧牲傷殘公安民警子女，以及省衛生健康委備案認定的新冠肺炎疫情防控一線醫務人員子女，其義務教育入學按照上級有關要求執行。對符合條件的引進高層次技能人才子女，按照《臨沂市高層次人才服務綠色通道實施辦法》規定，明確程序，簡化流程，優先協調辦理入學手續。

（五）依法履行控輟保學法定職責

各學校要建立健全失學輟學兒童比對機制，做好失學輟學書面報告、聯控聯保和勸返復學工作。要完善義務教育入學通知書制度，在通知書中明確有關法律規定和違法追責說明，切實強化家長和適齡兒童少年的法律意識，保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。父母或其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。確因身體健康等原因需暫緩入學的，由其法定監護人向學校、縣教體局提出申請，獲批準后方可緩學。各學校要開展適齡兒童少年入學摸底排查工作,對失學輟學適齡兒童少年實行實時監測、分類建檔、精準施策、及時勸返，摸底排查情況于9月30日前書面報縣教體局基教科。

（六）規范延緩入學申請

因身體狀況等原因需要延緩入學的臨沭縣戶籍適齡兒童，其家長須于2021年8月25日—2021年8月31日期間向劃片學校提交學生申請緩學的有關材料，包括：臨沭縣義務教育適齡兒童延緩入學申請表（附件5）、戶口簿、醫療機構出具的有關證明或殘疾證等材料原件、復印件。經學校審驗合格后，由學校統一報到縣教體局基教科審批，經批準后方可延緩入學。延緩入學年限為1年（應入學年度9月1日至次年8月31日）。次年仍不能入學的，需要再次辦理延長緩學1年申請。

四、工作要求

（一）加強組織領導

縣教體局成立義務教育階段學校招生工作領導小組，統籌做好全縣義務教育招生工作。各鄉鎮街道要強化屬地管理的責任意識，設立義務教育招生工作辦公室，加強本轄區內招生工作的統籌調度。要完善應急預案，健全應急機制，及時發現并處理苗頭性、傾向性問題，確保招生工作公開公正、平穩有序。鄉鎮街道及教育、宣傳、公安、人社、自然資源、住建、市場監管、稅務、大數據、司法等部門，要建立聯動機制，密切配合，分工負責，要嚴格戶籍、房屋所有權、社保繳納、納稅申報情況等入學信息的比對和審核。各義務教育學校要成立校長任組長的招生工作小組，明確分工，各負其責，依法規范片區內適齡兒童的招生入學工作。

（二）嚴格政策，陽光招生。各學校要堅持公開、公平、公正的原則，維護招生秩序，優化招生環境，積極推進“陽光招生”。所有義務教育學校全部公開招生咨詢電話，認真、及時、熱心解答學生及家長的咨詢。各學校要認真貫徹招生工作的法規政策，嚴格規范招生行為，自覺維護招生秩序，認真執行劃片招生、免試就近入學的規定，不得違規招生。各義務教育學校要嚴格執行招生計劃和招生范圍，嚴格審核每一名學生的入學資格，“誰審核、誰簽字、誰負責”。建立健全監護人誠信承諾制度，對偽造相關證件者，一律取消錄取資格，并視情節報有關單位追究當事人的法律及行政責任。根據實際情況需要，遇到學區學位不足，需要跨學區分流調劑等特殊情況，由縣教體局統籌安排，任何學校不得無故拒收。

（三）嚴肅紀律，嚴格程序要嚴格落實教育部招生工作“十項嚴禁”紀律。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生。嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果。嚴禁提前組織招生，變相掐尖選生源。嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班。嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源。嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”。嚴禁以各類競賽證書、學校競賽成績或考級證明等作為招生依據，全面取消義務教育學校特長生招生。要繼續堅持隨機派位方式，均衡編班、陽光分班并加強社會監督，嚴禁任何學校設立任何名義的重點班、快慢班。要按課程標準嚴格執行零起點教學要求，小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。嚴禁初中學校對學生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學率。嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。嚴格排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。縣教體局將義務教育學校招生入學工作納入對各學校年度考核指標。對違反招生紀律、弄虛作假、徇私舞弊造成不良影響的單位和學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處理。對于違反規定的民辦學校，將依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰。

臨沭縣教體局中小學招生工作監督電話：21326052132621

臨沭縣教育和體育局

2021年7月22日