為嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校校園及幼兒園食品安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障校園食品安全，凈化學(xué)校校園及周邊食品安全環(huán)境，努力消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷提高學(xué)校校園及周邊食品安全水平。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》和“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理，推動(dòng)學(xué)校校園及周邊食品安全管理制度進(jìn)一步健全，食品安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全監(jiān)管工作進(jìn)一步強(qiáng)化，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、售賣和使用來(lái)源不明、“三無(wú)”（無(wú)廠名、無(wú)廠址、無(wú)生產(chǎn)日期）、無(wú)中文標(biāo)識(shí)、超過(guò)保質(zhì)期限、腐敗變質(zhì)等感官性狀異常的食品及常溫存放冷藏冷凍食品等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步得到有效遏制，食品安全宣傳教育進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大青少年的食品安全意識(shí)進(jìn)一步提高，學(xué)校校園及周邊食品安全狀況明顯改善。

二、工作內(nèi)容

（一）嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

學(xué)校落實(shí)校園食品安全管理的主體責(zé)任。1．實(shí)行食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)作為學(xué)校校園食品安全的第一責(zé)任人，將校園食品安全作為學(xué)校安全的重要內(nèi)容，每學(xué)期進(jìn)行專題研究部署，堅(jiān)持常抓不懈。2．學(xué)校校園食堂必須辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證或具有餐飲服務(wù)許可證，并規(guī)范懸掛或擺放許可證，且不得超范圍經(jīng)營(yíng)。3．學(xué)校要建立健全校園食品安全管理制度，抓好貫徹落實(shí)。一要設(shè)立專職或兼職食品安全管理人員，明確崗位職責(zé)，簽訂食品安全責(zé)任書；二要制定從業(yè)人員培訓(xùn)制度，建立從業(yè)人員健康檔案，完善校園食堂、小賣部、商店和超市等從業(yè)人員健康管理制度和措施，從業(yè)人員必須具有健康合格證明；三要嚴(yán)格執(zhí)行晨檢制度，加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生管理；四要按規(guī)定對(duì)加工制作的食品進(jìn)行留樣并按規(guī)定存放；五要制定和完善學(xué)校校園食品安全責(zé)任制及食物中毒應(yīng)急預(yù)案。4．嚴(yán)格管控食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期組織開(kāi)展食品安全自查，對(duì)原料采購(gòu)、加工制作、清洗消毒和用水衛(wèi)生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)關(guān)鍵點(diǎn)的控制。一要嚴(yán)格落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，采購(gòu)食品及原料須有進(jìn)貨臺(tái)賬，庫(kù)存食品須在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存要符合管理要求，做好進(jìn)貨驗(yàn)收、出入庫(kù)登記和臺(tái)賬記錄，不得采購(gòu)禁止經(jīng)營(yíng)的食品，嚴(yán)防“三無(wú)”食品、過(guò)期食品流入；二要嚴(yán)格遵守食品加工管理制度，加工、烹飪過(guò)程要符合食品安全要求，不得違規(guī)制售冷葷涼菜，不得生熟食交叉放置，不得食用發(fā)芽土豆和未熟透的豆角，當(dāng)日餐的剩飯剩菜要及時(shí)處理；三要清洗消毒到位，食物原料清洗要徹底，必須配備有效消毒設(shè)施，操作人員要著工作裝，掌握基本操作知識(shí)，規(guī)范操作，做好消毒記錄；四要符合飲用水衛(wèi)生要求，定期對(duì)飲用水進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，符合衛(wèi)生要求；五要干凈整潔，食堂內(nèi)外環(huán)境干凈整潔，有防鼠、防蠅、防塵和防蟲(chóng)設(shè)施，污水排放和廢棄物存放符合衛(wèi)生要求，窗戶要裝有防蠅、防塵、防蟲(chóng)害設(shè)施，進(jìn)出門要有防蠅門簾或裝有紗門，定期開(kāi)展滅“四害”工作。5．加強(qiáng)食品安全教育。定期組織開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量，共同參與食品安全監(jiān)管。6．嚴(yán)格落實(shí)安保措施。嚴(yán)禁非食堂工作人員隨意進(jìn)入操作間及食品原料存放間，具備條件的可在食品加工區(qū)域等重要部位安裝電子監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)食品加工全過(guò)程的監(jiān)控，防止問(wèn)題發(fā)生。

校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)經(jīng)營(yíng)食品安全的主體責(zé)任。1．持證經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)、售賣和使用來(lái)源不明、“三無(wú)”（無(wú)廠名、無(wú)廠址、無(wú)生產(chǎn)日期）、無(wú)中文標(biāo)識(shí)、超過(guò)保質(zhì)期限、腐敗變質(zhì)等感官性狀異常的食品及常溫存放冷藏冷凍食品等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2．建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格把控食品采購(gòu)關(guān)口。3．嚴(yán)格規(guī)范加工制作行為。4．定期開(kāi)展食品安全自查。5．校園周邊家庭托餐經(jīng)營(yíng)者要經(jīng)基層食品監(jiān)管部門許可后方可經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

（二）嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。

食品監(jiān)督管理部門要依法依規(guī)對(duì)學(xué)生食堂、校園周邊小食品商店、小餐飲、家庭托餐等進(jìn)行許可，要嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》，依法頒發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。對(duì)不符合食品安全要求的，要督促學(xué)校進(jìn)行整改，整改期間禁止供餐。堅(jiān)決杜絕學(xué)校食堂無(wú)證經(jīng)營(yíng)。將學(xué)校校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)者全部納入監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。嚴(yán)厲打擊和查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法添加、衛(wèi)生環(huán)境差、交叉污染等違法違規(guī)行為。把學(xué)校校園及周邊地區(qū)作為日常檢查、隨機(jī)抽查和飛行檢查的重點(diǎn)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)力度。與區(qū)域內(nèi)學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任書，每年春秋季開(kāi)學(xué)后要專門組織對(duì)學(xué)生食堂、學(xué)生集體用餐配送單位和校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展專項(xiàng)檢查。對(duì)學(xué)校食堂和校園周邊餐飲服務(wù)提供者，重點(diǎn)檢查原料采購(gòu)、加工制作、清洗消毒、用水衛(wèi)生等是否符合規(guī)定。對(duì)學(xué)生集體用餐配送單位，除重點(diǎn)檢查上述項(xiàng)目外，還應(yīng)檢查成品的運(yùn)輸溫度和時(shí)間等是否符合規(guī)定。對(duì)校園周邊食品銷售者，重點(diǎn)檢查食品的感官性狀、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、貯存條件等是否符合規(guī)定。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全的日常管理，督促學(xué)校落實(shí)食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將食品安全列為年度考核的關(guān)鍵指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)校食堂禁止對(duì)外承包的規(guī)定，要每學(xué)期組織開(kāi)展學(xué)校食品安全檢查，通報(bào)檢查結(jié)果，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題及時(shí)督促整改，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)校園內(nèi)食品安全知識(shí)宣傳工作，引導(dǎo)學(xué)生到有食品經(jīng)營(yíng)許可證（餐飲服務(wù)許可證）的餐飲企業(yè)就餐，保障學(xué)生的飲食安全。督促學(xué)校及時(shí)了解掌握學(xué)生校外供餐情況，并通報(bào)給林業(yè)局食品監(jiān)管部門。

嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園、中小學(xué)校園門口道路兩側(cè)200米范圍內(nèi)不得劃為食品攤區(qū)的規(guī)定，對(duì)校園周邊要統(tǒng)一、科學(xué)、合理規(guī)劃食品攤販的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，制定相關(guān)鼓勵(lì)措施引導(dǎo)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。城市管理部門要加強(qiáng)對(duì)校園周邊違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)經(jīng)營(yíng)食品攤販的監(jiān)管，規(guī)范校園周邊食品經(jīng)營(yíng)秩序，提高對(duì)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)重點(diǎn)時(shí)段的食品安全違法行為的快速發(fā)現(xiàn)、快速處置能力，促進(jìn)校園周邊食品安全。

公安部門密切配合食品監(jiān)管、城管等部門，按照《食品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，加大學(xué)校校園及周邊食品安全違法犯罪行為打擊力度，嚴(yán)厲打擊制假售假、暴力抗拒、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為。宣傳部門密切配合食品監(jiān)管、城市管理、公安部門執(zhí)法工作，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為予以曝光，對(duì)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法予以宣傳推廣。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要高度重視，以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)。把加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全工作作為全面推進(jìn)平安龍江建設(shè)的重要內(nèi)容，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化內(nèi)容，明確工作要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）密切分工協(xié)作、加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。食品安全辦、綜治辦要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作力度，教育、公安、城管、衛(wèi)生（食藥監(jiān)）、宣傳等部門要在履行好職責(zé)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)分工與協(xié)作，加強(qiáng)食品安全信息通報(bào)、定期會(huì)商和聯(lián)查聯(lián)動(dòng)，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，推動(dòng)落實(shí)各方責(zé)任，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。

（三）加強(qiáng)綜合治理、嚴(yán)打違法行為。食品安全辦、綜治辦要將學(xué)校校園及周邊食品安全作為重要工作內(nèi)容，納入社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題排查整治范圍，要在每學(xué)期開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)組織對(duì)學(xué)校校園及周邊食品安全進(jìn)行一次聯(lián)合檢查，對(duì)查出的各種違法違規(guī)行為，列出清單，限時(shí)整改，對(duì)涉嫌犯罪的，按照國(guó)家食品監(jiān)督管理總局、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院和國(guó)務(wù)院食品安全辦聯(lián)合出臺(tái)的《食品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》規(guī)定，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳教育、接受社會(huì)監(jiān)督。要有針對(duì)性及時(shí)組織開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與食品安全監(jiān)管。教育行政部門要督促學(xué)校開(kāi)展食品安全教育，學(xué)校要將食品安全納入健康教育內(nèi)容，每學(xué)期都要組織開(kāi)展食品安全專題教育，并將食品安全教育與主題班會(huì)、課外實(shí)踐等活動(dòng)緊密結(jié)合，并通過(guò)宣傳欄、宣傳冊(cè)等，定期向?qū)W生傳遞食品安全信息，推動(dòng)學(xué)生形成健康的飲食習(xí)慣，拒絕食用高油、高鹽、高糖食品。食品監(jiān)管部門要加大對(duì)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全宣傳教育，督促經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，拒絕經(jīng)營(yíng)來(lái)源不明、標(biāo)識(shí)不清、超過(guò)保質(zhì)期限、感觀性狀異常等食品及長(zhǎng)期食用不利于學(xué)生身體健康的食品，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。