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| 臨沭縣石門鎮中心小學自然災害事故應急預案（2022） | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2022-02-10 點擊數： | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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自然災害事故篇 目錄 1總則 1.1適用范圍 本預案適用于臨沭縣石門鎮中心完小發生洪水、臺風、暴雪等自然災害的應對工作；指導學校自然災害事故應對工作。 1.2響應分級 編制小組對臨沭縣石門鎮中心完小應急響應進行綜合預評估，按照緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度，響應級別從低至高劃分為一般(IV級)、較大(III級) 、重大 (II級) 和特別重大 (I級)四級。 自然災害事故事件等級確認與劃分
2.1指揮機構 臨沭縣石門鎮中心完小成立了自然災害事故指揮部及各職能小組(搶險救災組、現場處置組、通訊聯絡組、防護救治組及善后處理組) ，明確了主要職責和任務。 學校所有應急人員應在第一時間將事故狀況、應急工作狀況等報告應急指揮部。指揮部根據事故及其處理狀況，下達應急指令。應急隊伍接受指令后，立即按照職責、分工行動；并在行動過程中，隨時將事故狀況反饋給指揮部；指揮部根據反饋情況再次下達指令，直到 完成應急事故處理。 具體應急機構圖如下：
應急救援指揮領導小組 組 長：劉鵬 副組長：景浩 成 員：王朋、馬國斌、李龍玉、劉傳勝、胡琳若、各班主任及第一發現人 2.2主要職責 2.2. 1總指揮主要職責 負責統一領導事故應急處置工作；研究事故應急處置措施；組織發布事故重要信息；向臨沭縣政府及市有關部門報告事故應急處置工作情況；組織信息發布，必要時接受媒體采訪。 2.2.2副總指揮職責 主要負責貫徹落實總指揮各項部署，組織實施事故應急處置工作；研究協調解決應急處理工作中遇到的具體問題；在非工作日時間，接受搶險信息，立即按預案發布指令；監守崗位做好搶險過程信息溝通工作。注重搜集整理有關事故處置信息，及時向總指揮提出事故處置 建議；通報事故應急處置情況；完成總指揮交辦的其他任務。 2.2.3應急小組組成及職責 各應急小組成員名單詳見附件 2.2.3.1搶險救災組職責 ①災前做好救災物資、食品、藥品等物品的儲備工 作，要平震結合，不斷輪換更新。災后要及時提供救災所需各類物資及生活必需品，做好救災物資供應，保障工作。 ②組織學校開展人員救護和學校財產保護，把損失減小到最低程 度；協調各種救援隊和社會力量開展緊急救援工作，進行工程搶險和救援現場處置。 2.2.3.2現場處置組職責 由具體組織實施現場處置工作。穩定學生情緒、維護秩序工作。 ①接到指令，按要求迅速電話指揮安全疏散(撤離)和做好隨時疏散(撤離) 師生的準備。 ②接到指令后，引導學生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學生，不使學生走失走散。將受傷師生及時送往醫院救治或就地對傷員展開實施救護，并就地取材展開營救尚未脫險的師生。 ③防止和有效制止可能出現地驚慌、措施不當等情況，并穩定在教學區學生的心情。 2.2.3.3通訊聯絡組職責 ①要確保通訊聯絡暢通和有關現場信息收集，為現場指揮部提供可靠消息保障。 ②立即報110. (按下一鍵式緊急報警裝置) 必要時報120。 2.2.3.4、防護救治組職責 ①由政教處牽頭，協調醫務部，結合實際制定最佳救治方案，在 事發后迅速組織專業救護機構、人員開展現場救護、院前急救、搶救現場傷員，把傷員送至指定安全區域。 ②及時申請當地衛健部門予以支持配合。 2.2.3.5善后處理組職責 ①向上級有關部門匯報情況。 ②外來媒體的應對。 ③災后的現場清理，師生災后心理輔導。 3.1信息報告 3. 1. 1信息接報 學校在臺風、暴雨等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。學校內部24小時應急值守電話為：15963961516。 ① 學校報警程序：應急指揮部(白天) 值班室 (夜間)→發布警報。情況嚴重則：發現者→值班室→發布警報(同時通知應急指揮部) 。 ② 事故單位向應急指揮部報告內容應包括：事故發生時間、地點、單位、危害程度和受傷害人數等基本信息。 ③應急指揮部(值班室) 向學校發布警報，可采用學校報警系統、學校電話、手機、對講機等工具，報警時明確向應急指揮部及小組組長說明事故狀況。 3.1.1.1信息上報 自然災害事故的報告分為初次報告、階段報告和總結報告三類。初報從發現事件后起2小時內上報；續報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。 初次報告：學校發生自然災害事故后，應在第一時間(事件發生后2小時內)，向當地教育行政部門、當地公安機關進行初次報告。 階段報告：I級和II級自然災害事故處置過程中，學校應每日將事件發展變化情況報告當地教育行政部門。 III級和IV級自然災害事故處置過程中，學校應及時將事件發展變化情況報告當地教育行政部門。 總結報告應包括自然災害事故鑒定結論、事故發生和處理情況；提出今后對類似事故防范措施和處置建議。總結報告要在事故處理結 束后10日內形成。 3.1.2信息處置與研判 3.1.2.1響應啟動的程序和方式 當發生突發事件時，應急指揮部須根據應急等級判定條件在第一時間內判定事故等級，并啟動相應級別的應急流程。 3.1.2.2若未達到響應啟動條件，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，實時跟蹤事態發展。 3.1.2.3響應啟動后，應注意跟蹤事態發展，科學分析處置需求，及時調整響應級別，避免響應不足或過度響應。 3.2預防預警 3.2. 1信息監測與報告。各部門根據職責，及時收集、分析有關校園安全的信息，并按照職責分工做好風險防控的準備工作，加強溝通交流，做到早發現、早報告、早處置。 3.2.2預警分級。領導小組對各部門預警預報信息及發展態勢進行綜合預評估，按照緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度發布預警信息，預警級別由低到高劃分為IV、III、II、I四個級別，依次采用藍色、黃色、橙色和紅色表示。 3.2.3預警啟動。按照事件發生的等級和類別，啟動相應等級的預警。 3.2.4預警響應 3.2.4.1藍色預警響應。學校負責收集災情信息，并及時報上一級教育行政部門。 在災害應急期內，及時向市政府和上一級教育行政部門報告災情和救災情況。 3.2.4.2黃色預警響應措施。在采取執行藍色預警響應的基礎上，增加下列措施： 學校應在當地政府領導下迅速組織進行人員搶救工作；并請求非 災區學校對本校進行援助。 學校應急工作領導小組組長及時向上級教育行政部門救災指揮部迅速報告災情，市教育系統突發事件應急處置指揮部根據報送的災情情況匯總、分析后確定應急工作規模，組織開展救援。 3.2.4.3橙色預警響應措施。在采取執行黃色預警響應的基礎上，增加下列措施： 學校應急工作小組應立即運作，在當地教育行政部門的領導下，開展學校的自然災害應急工作。并請求非災區學校對本校進行援助。 各部門應及時了解災情，并據實部署工作。 在災害應急期內，及時向當地政府和上一級教育行政部門報告災情和救災情況。 3.2.4.4紅色預警響應措施。在采取執行橙色預警響應的基礎上，增加下列措施： 疏散或者撤離易受危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產。 關閉或者限制使用易受危害的場所，控制或限制容易導致危害擴大的影響校園安全的活動。 組織有關應急隊伍趕赴現場進行處置。 3.2..5預警變更與解除。預警的變更與解除，由啟動人變更與解除。 3.3響應啟動及應急處置 3.3.1 IV級自然災害事故的應急反應 事件發生后，學校應急指揮工作小組必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施： 雷電災害應急處理： ①發生雷擊后，發緊急撤離、集中信號，立即停止一切戶外教學 活動，所有在場教師參加疏導。引導學生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學生，不使學生走失走散。 ②依據現場情況，適時決策、組織指揮處置行動。組織調集人員、物資及交通工具，指揮現場處置工作。向上級教育部門報告事件的情況，同時負責與有關衛生、防疫、公安、交通、水利等部門協調工作。 ③收集整理各類信息資料，分析研究，為領導決策提供依據。確保信息渠道暢通，做好上情下達，下情上報。隨時掌握系統的防雷電安全情況、處置應急工作的進展情況，隨時收集文字圖像相關資料。 ④做好相關救援、搶救、解釋、宣傳、調解、勸導等工作，及時調查收集事件的起因現狀、發展趨勢等信息；進行現場處置，采取必要措施，把損失降到最低，迅速抑制事態蔓延；根據現場情況，組織人員對危及公共安全的物品登記收繳，做好妥善處理。 ⑤做好現場的維護管理警戒工作，阻止無關人員進入現場；需要采集證據的進行文字和圖像收集；疏散人員，疏通車輛，維護處置現場秩序；調集處置現場所需人員和工具，設備、物資的供應；解決相關人員食宿；協助做好傷員的救護工作。 3.3.2III級自然災害事故的應急反應 颶風、臺風災害應急處置： ①學校發出緊急撤離、集中信號； ②學校立即停止一切戶外教學活動，所有在場教師參加救援和疏 導。正在上課的，由各任課教師帶領學生按制定路線到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有學生時，最后一個撤離。 ③任課教師、班主任應按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生，引導學生轉移到相對安全區等待救援。 ④現場處置組接到指令后，必要時通知各班老師組織學生進入教 室，關緊門窗。 ⑤在撤離過程中， 發現有受傷情況立即報告現場指揮部，防護救治組及時開展現場救治，穩定在教學區學生的心情。 ⑥善后處理組負責聯系學生家長，請家長配合接送學生放學。 3.3.3II級自然災害事故的應急反應 暴雪、暴雨、洪水災害應急處置： ①學校發出緊急撤離、集中信號； ②學校立即停止一切戶外教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。正在上課的，由各任課教師帶領學生按制定路線到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有學生時，最后一個撤離。 ③任課教師、班主任應按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生，引導學生轉移到相對安全區等待救援。 ④緊急撤離時，學生應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。 ⑤通訊聯絡組根據現場實際必要時報120。 ⑥在撤離過程中， 發現有受傷情況立即報告現場指揮部，防護救治組及時開展現場救治，穩定在教學區學生的心情。 ⑦善后處理組負責聯系學生家長，請家長配合接送學生放學。 3.3.4I級自然災害事故的應急反應 重大暴雪、暴雨、洪水災害應急處置： ①立即向黨委政府教體局和區防汛指揮部匯報洪澇災害發生的時間、地點及發展的趨勢和可能造成的危害等； ②盡快提出災害發生地學生撤離的時間、范圍、路線，并密切監視災情的發展趨勢，經防汛指揮部批準，不定時地發布災情預報、警報、緊急警報和汛情公報(各級部主任負責指揮，班主任組織學生撤離)。 暴雪、暴雨、洪水等惡劣天氣，嚴格按規定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。 ③盡快指揮各有關成員單位，按規定的職責，做好搶險救災的各項準備；及時下達有關人力、物力及抗災調度命令。保健室召集保健員做好緊急救護工作，總務處負責車輛調度，器材物資供應并把重病號送往醫院搶救。 ④一旦發生災害性事故，保衛干部要迅速趕赴現場，組織有關專業技術人員，采取正確、有效的方法，抑制災情蔓延，疏散無關人員，避免對人員造成更大傷害，并報告110、120進行營救(副校長指揮)。 ⑤洪澇災害一旦發生，各有關單位都要根據本預案和既定的部門崗位責任立即開展應急救災工作。要立即到崗到位按照各自的職責開展工作，各部門、各單位要全力以赴，通力合作，奮力搶險救災。 ⑥洪澇災害發生后，首要任務是疏散受災學生，保護國家財產和重要器材物資，就地就近組織群眾自救互救，保全整體，特大暴雨期間組織人員檢查和處理排水系統，保持暢通；暴雪期間要注意對房頂的檢查，必要時對其加固，做好相關保護措施。盡最大努力減少災害造成的損失。 3.4應急支援 啟動綜合應急預案后，對學校不能解決的問題應及時報告當地教育行政部門、當地政府以及當地公安部門，并請求支持和幫助。上級應急救援隊伍未到達前，總指揮負責指揮應急救援行動，上級應急救援隊伍到達后，總指揮負責向上級應急救援隊伍負責人移交指揮權，并交待現場情況，服從上級應急救援隊伍的指揮。 3.5響應終止 3.5. 1響應級別調整及終止條件 (1) 級別提升與降低 當自然災害事故進一步加重，并有蔓延、擴大趨勢，情況復雜難以控制時，應及時提升響應級別；加大應急處置力度，確保迅速、有效控制自然災害事故，維護社會穩定。對事故危害已逐步消除的，經研判認為事故危害降低到原級別以下或無進一步擴散趨勢的，應降低響應級別。 (2) 響應終止 當自然災害事故得到控制，并達到以下兩項要求，經分析評估認為可解除響應的，應及時解除響應： ——自然災害事故傷病員全部得到救治，自然災害的發生風險排除。 ——應急救援行動已經完成，無繼續行動的必要，對周邊人群的危害降至較低水平，無二次危害可能。 3.5.2 響應級別調整及終止程序 較大(Ⅲ級) 自然災害事故由指揮部組織對事故進行分析評估論證。評估認為符合級別調整條件的，指揮部提出調整應急響應級別建議，報區政府批準后實施。應急響應級別調整后，學校應急指揮部應當結合調整后級別采取響應措施。評估認為符合響應終止條件的，指揮部提出終止響應建議，報區政府批準后實施。 4.1由善后處理組負責配合當地政府及相關部門開展自然災害事故善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資及運輸工具補償；應急及醫療機構墊付費用、事故受害者后續治療費用支付撥付工作等。 4.2盡快恢復學校正常的教學秩序。開展學生及在校師生的心理健 康輔導。 5.1通信與信息保障 應急總指揮、副總指揮、各應急小組組長以及值班人員等人員在應急期間要確保24 小時通信暢通。保安負責保管和維護應急通訊設施，定期對應急通訊設施進行檢查，確保本預案啟動時應急行動指揮通信的暢通。 5.2應急隊伍保障 按照本預案的要求，應急指揮機構由搶險救災組、現場處置組、通訊聯絡組、防護救治組及善后處理組組成。學校應急指揮機構所有成員登記造冊，當成員發生變動時，綜合辦公室及時通知安全辦，由學校安全領導小組對應急指揮人員再做調整、補充。 在本校應急救援能力有限的情況下，動員學校所在地社會團體、其他企事業單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。 5.3物資裝備保障 根據本預案的要求，須及時配齊所需的防汛救災物資等其他物資。加強對物資儲備的監督管理，委派專人對應急物資進行管理，應急物資按照規定存放在門衛內，不得隨意轉移，此外，及時對應急物資予以補充和更新。發生重、特大自然災害事故時，積極配合當地政府和教育和體育局做好應急物資、裝備的保障。 5.4其他保障 5.4. 1經費保障 自然災害事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調用應得到保障；使用儲備物資后須及時補充；自然災害事故應急處置所需經費由當地政府財政予以保障。 5.4.2交通運輸保障 在應急響應時，由辦公室提供交通運輸車輛；必要時可申請當地交通運輸局予以支持。 5.4.3治安保障 安全辦負責事故現場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設備的保護，維持現場秩序，及時疏散群眾；必要時可申請當地公安機關予以支持。 5.4.4技術保障 總務部負責協調并配合當地衛生部門、市場監督管理部門等主管部門對事故進行分析評估，為應急響應的調整、解除及應急處置管理工作提供決策建議，必要時參與應急處置工作。 5.4.5醫療保障 醫務部負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治，并根據學校事故造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。醫療救護組接到應急指令后要迅速進入事故現場實施醫療救治，后立即送至臨沂市第三人民醫院進行后續治療。 5.4.6后勤保障 在應急預案啟動后，各有關部門應按照應急職責分工，負責交通、住宿、辦公等應急保障措施，保障正常的工作秩序。 第一節地震災害事故專項應急預案 本預案適用于臨沭縣石門鎮中心完小發生地震災害事故的應對工作；指導學校地震災害事故應對工作，是綜合應急預案的組成部分。 學校成立地震災害安全應急工作領導小組，明確分工任務。在事故發生時，學校領導應立即根據事故的實際情況召集領導小組成員到位，爭取時間，積極解救被困者，統一協調，實施事故的處理。
各成員任務職責： ①應急工作領導小組(應急總指揮校長) 全面負責協調處理事故的一切事務；負責學校抗震救災工作，進行自救互救、避震疏散知識和安全常識的宣傳教育、提高學校師生應急意識和抵御地震災害的能力。制定學校地震應急預案，并組織演練。地震預報發布后，負責對學生進行防震、避震、自救互救的強化宣傳，做好地震應急準備工作； 地震發生后，負責學校地震應急工作，指揮各工作組按照預案確定的職責開展抗震救災。負責向上級匯報震情災情，必要時爭取外援。 ②應急指揮領導小組辦公室協助應急工作領導小組處理事件；負責組織聯絡和傳遞信息工作；積極配合有關部門開展調查工作；維持學校穩定等。 ③抗震救災組：震前做好救災人員的編隊、區域劃分，救援工具的儲備工作，并對救災人員，行必要的培訓。震時接受抗震搶險應急指揮部領導，執行指揮部的決策決議，組織指揮公司生產現場的搶險救災，對受傷人員現場急救；引導學生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學生，不使學生走失走散。將受傷師生及時送往醫院救治或就地對傷員展開實施救護，并就地取材展開營救尚未脫險的師生。 ④聯絡疏散組：事故現場隔離與警戒，周邊交通管制，外部救援力量引導、接應。緊急集合點秩序維持，引導人員疏散，并組織清點。根據需求，緊急調配應急物資，為應急處置人員及相關人員提供相應的后勤供應。負責召集現場救援人員并負責事故現場的通訊情況做好家長(家屬)聯絡等后勤保障工作，穩定學生情緒。 3響應啟動 3. 1. 1信息報告 學校24h應急值班電話：15963961516；辦公室收到發生地震災害事故時，立即用電話等通訊工具通知校長、副校長，校長電話通知各應急小組。各應急救援組按應急處理程序進行現場應急反應。 情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向臨沭縣教育和體育局、臨沭縣公安局和有關部門報告。 應急值班室電話：15963961516火警：119 臨沭縣公安局：110 醫療救護電話：120 臨沭縣教育和體育局：0539-2132601 3.1.2報告方式及責任人 (1) 察覺地震災害事故后，大聲呼叫向同學、老師求助，第一發現人立即通過電話向學校辦公室報告。應急值班人員接到安全生產事故報告后，應當立即向學校領導報告并做好記錄。 (2) 接到地震災害事故報告后，根據應急救援指揮部指示，有關主管部門應當立即組織有關人員對報告事項調查核實、確證，并及時向應急指揮部報告調查情況。 (3) 應急指揮部迅速向上級部門及臨沭縣教育和體育局報告事故情況，最遲不應超過2小時。報告內容包括： a、發生事故的單位、時間、地點。 b、事故發生時人員的傷亡程度及財產損失情況。 c、事故的發展變化趨勢。 d、需指揮部立即采取的措施等。
圖3-1應急報告程序框架 3. 1.3信息公開 任何部門和個人不得擅自發布事故信息，學校與外界新聞輿論信息具體內容溝通的負責人由校長指定。 3. 1.4請求支援的內容和方式 (1) 請求支援的方式 a)電話報警，請求消防隊、公安、醫療機構進行支援；b)電話通知周圍單位，請求協助進行救援； c)人員呼喊或電話通知周圍單位進行協助救援。 (2) 請求支援的內容 a) 救援人員支援； b) 救援物資支援； c) 急救物資支援等。 3.2響應程序 1)Ⅲ級 影響到局部地區，但限制在單獨的區域。 2)Ⅱ級 事故限制在學校內的現場周邊地區，影響到相鄰的單元。 3)Ⅰ級 發生人員傷亡，事故所涉及的影響可擴大到公共區(社區)，但可被該縣(市、區)或社區的力量。 按照事故的大小和發展態勢，并根據分級負責的原則，各級指揮機構及對應的預案見表。 表3. 1- 1預警、響應、指揮機構、預案對應表
圖3.2本預案的響應流程見圖 3.3應急指揮機構啟動 (1) 事故發生后，現場應急小組應根據事故類別，立即啟動現場處置方案，并判定預警級別是否超過三級預警，若超過三級預警，則上報應急指揮部，并請求啟動二級響應。 (2) 應急指揮部接到報告后，應立即判定預警級別，若預警級別超過三級，應急指揮部立即啟動學校應急預案，并報告應急管理局；一旦預警級別超過二級，則請求政府應急指揮中心啟動應急響應。 3.4資源調度程序 事故發生后，各級響應級別的現場指揮在各自的職權范圍內對救援資源進行調配。需要調動其它單位(部門) 資源時，及時請示上級領導，支援事故救援。在緊急狀態下，采取“特事特辦”、“手續從簡”的辦法，快速辦理各種資源的調配手續。 3.5醫療救護程序 救護組接到報警后，立即趕往現場，查看傷勢情況，采取簡單救助措施，傷勢較為嚴重的，立即撥打120急救電話，請求醫療支援，并將情況匯報給應急指揮部。 及時有效地現場醫療救護是減少傷亡的重要一環，結合本學校實際情況，發生事故出現傷員時及時做好自救互救工作。 3.6應急救援程序 (1)第一時間救援被困人員，最大限度減少人員傷亡。 (2) 救援行動中，現場人員要與現場指揮終保持通訊，保證學生的人身生命安全。 3.7應急避險程序 發生事故后，迅速指揮師生選擇相對安全又最近的路線有序撤離到安全地，將在公共活動區的學生迅速集中到戶外安全區，緊閉門窗。 3.8擴大應急程序 (1) 如果人身傷害事故的事態進一步擴大，預測將要或已經發生較大事故時，由應急指揮部主要領導批準后，啟動擴大應急程序，開展應急處置工作。 (2)依據人身傷亡事故的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，在啟動擴大應急預案時，實施現場動員，提供保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。 4.1臨震應急反應 (1) 只要接到區委、區政府關于在我區境內有破壞性地震的通知后，防震減災領導小組，立即召開緊急會議，并按應急預案的要求，落實各項應急措施。 (2) 督促各小組，按預定的職責分工，實施應急預案，落實搶險救災物資，做好搶險救災的準備工作。 (3) 對易燃、易爆、有毒等易產生次生災害的場所進行檢查，并采取防范措施，如餐廳廚房等。 (4) 迅速組織師生轉移到安全場地，將學校貴重財產轉移到安全地帶妥善保管。 4.2應急處置的具體要求 (1) 破壞性地震發生后，領導小組成員、各組組長半小時內到學校會議室集中，啟動地震應急預案，迅速組織師生搶險救災，開展自救、互救。 (2) 恢復通訊聯絡，及時向上級部門匯報受災情況，申請外援。 (3) 緊急避震，采取自我保護措施，開展自救互救，確保人身安全。組織力量做好學校的安全保衛工作，確保不出問題。 (4) 加強震情、災情通報，加強震時和震后的宣傳教育，避免造謠、傳謠造成不必要混亂，維護學校秩序穩定。 (5) 搭建防震棚，做好人員安置工作，及時分發必需生活日用品。 (6) 做好傷員的治療、外運和護送工作。 (7) 做好災后重建工作，盡可能在最短時間內恢復學校的正常教學秩序。 自然災害事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調用應得到保障；使用儲備物資后須及時補充；自然災害事故應急處置所需經費由當地政府財政予以保障。 5.2交通運輸保障 在應急響應時，由辦公室提供交通運輸車輛；必要時可申請當地交通運輸局予以支持。 5.3治安保障 安全辦負責事故現場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設備的保護，維持現場秩序，及時疏散群眾；必要時可申請當地公安機關予以支持。 5.4技術保障 總務部負責協調并配合當地衛生部門、市場監督管理部門等主管部門對事故進行分析評估，為應急響應的調整、解除及應急處置管理工作提供決策建議，必要時參與應急處置工作。 5.5醫療保障 醫務部負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治，并根據學校事故造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。醫療救護組接到應急指令后要迅速進入事故現場實施醫療救治，后立即送至臨沂市第三人民醫院進行后續治療。 5.6后勤保障 在應急預案啟動后，各有關部門應按照應急職責分工，負責交通、住宿、辦公等應急保障措施，保障正常的工作秩序。 5.7善后與恢復 突發自然災害事件應急處置完成后，工作重點應馬上從應急轉向善后與恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在 最短時間內恢復學校正常秩序。 ( 1)做好事故中受傷人員的醫療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問，對有各種保險的傷 亡人員要幫助聯系保險學校賠付。 (2)及時查明事故原因，嚴格信息發布制度，確保信息及時、準確、客觀、全面，穩定校園秩序，疏導師生情緒，避免不必要的恐慌和動 蕩。 (3)建立健全學校安全管理制度，制定各類突發事件應急預案，加強校內安全保衛和各項設施設備的安全檢查，對排查出來的安全隱患及時整改到位，對學校自身無力解決的，積極向當地黨委、政府和有關 主管部門反映，請求協助解決，避免事故發生。 (4)總結經驗教訓，重視師生應急避難教育與演練工作，完善學校應急管理機制，提高學校有效防范和應對突發事件能力，增強師生公共安全意識和遇險自救互救與逃生能力。 臨沭縣石門鎮中心小學位于臨沭縣石門鎮中村，創建于1950年8月，學校占地面積13934平方米，學校現有12個教學班，426名學生，教職工25人，學歷達標率100%。是一支愛崗敬業、結構合理、素質優良的教師隊伍。 學校有陶笛室、少先隊活動室、閱覽室、美術室、舞蹈室、科學實驗室、書法教室等現代化教室，設備設施均按國家規定的類標準配備。 學校致力打造“讓每一名學生擁有一個美麗的童年”的辦學目標，秉承“愛生敬業，善教創新”的教育理念，以“文明、和諧、健康、發展”為宗旨，圍繞“樂學善思”凸顯學校辦學特色，全面提升教育教學質量，提升了學校的辦學美譽度、信賴度。近年來，在上級部門關心和全體師生的共同努力下，我校先后被評為“山東省地震科普示范學校”、“ 市級少先隊工作規范化學校”、“臨沭縣小學教育工作先進單位”、“臨沭縣小學教學工作先進單位”“縣級文明校園”“全縣先進基層黨組織”等榮譽稱號。 附件2風險分析評估的結果 根據本學校事故風險等級的評定結果，根據本學校事故風險等級的評定結果，結合學校實際情況進行分析，建議制定建立了《自然災害事故綜合急預案》及《地震災害事故專項應急預案》，組成的臨沭縣石門鎮中心完小自然災害事故故應急預案體系。定期開展應急預案的培訓、演練、評估等工作，加強日常的安全管理，切實將風險管控降至可控范圍。 一、應急預案體系構成和分級 為了應對學校各種突發性事故的發生，學校制定了《自然災害事故綜合急預案》及《地震災害事故專項應急預案》，形成了由綜合應急預案、專項及現場處置應急預案組成的臨沭縣石門鎮中心完小自然災害事故應急預案體系，以便于我校在最短的時間內，及時有效的控制事故的發生。 二、相銜接的上級預案 學校啟動綜合應急預案后，若事故不能有效控制，有擴大、發展的趨勢，并影響到周邊社區時，則由應急總指揮請求臨沂市臨沭縣教育和體育局給予支援，并啟動臨沭縣教育系統相關應急預案。上級應急救援隊伍未到達前，總指揮負責指揮應急救援行動，上級應急救援隊伍到達后，總指揮負責向上級應急救援隊伍負責人移交指揮權，并交待現場情況，服從上級應急救援隊伍的指揮。 根據學校現狀及安全風險評估結果，針對本校可能發生的自然災害事故類型，我校建立了臨沭縣石門鎮中心完小應急預案體系，該體系由一個綜合應急預案及一個專項預案構成。(見下圖)
臨沭縣石門鎮中心完小自然災害事故應急預案體系
A.有關應急部門、機構聯系電話
B.內部人員聯系電話
一、關于啟動應急預案的通知 編號 關于啟動應急預案的通知 年 月 日 時，我校(單位) 發生 。到目前， 已造成(人員傷亡、財產損失等情況) 。事件的原因是 (或者原因正在調查) 。 經研究，決定啟動應急預案。 (對有關部門和單位的工作提出要 求。) 特此公告 (蓋章) 年 月 日 二、關于處理事故的情況報告 編號 關于處理的情況報告 年 月 日 時，我校(單位) 發生了 。到目前，已 造成(人員傷亡、財產損失等情況) 。事件的原因是 (或者原因正在調查) 。 事件的進展情況將續報。 (蓋章) 年 月 日 三、關于結束應急狀態的公告 編號 關于結束應急狀況的公告 年 月 日時，我校(單位) 發生了 。到目前，已造成 (人員傷亡、財產損失等情況) 。事件的原因是 (或者原因正在調查)。事件發生后，采取了應急行動， (采取的應急處置、救援措施等 基本情況) 。鑒于事件已得到有效控制，經研究，現決定結束應急狀態。請有關部門、單位抓緊做好善后工作。 特此公告 (蓋章) 年 月 日 四、新聞公布稿件 編號 關于應急事件新聞公布 年 月 日時，我校(單位) 發生了 。到目前，已 造成(人員傷亡、財產損失等情況) 。事件的原因是 (或者原因正在調查) 。 事件發生后，采取了應急行動，(對該事件所采取的應急處置、救援措施及下一步還將采取的行動等基本情況) 。 (提示、指引有關單位，職工需注意、防范的問題和予以配合的行動的內容，或已經結束應急的內容) 。 (蓋章) 年 月 |
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