一、工作目標

1、力爭使突發(fā)事件在最短時間得到處置。

2、使突發(fā)事件的造成的負面影響、危害程度及損失降低到最小。

3、確保我校的穩(wěn)定、師生的生命財產(chǎn)安全及國家的公共財產(chǎn)安全。

二、基本原則

權(quán)責一致的原則；快速反應(yīng)、措施果斷的原則；與各辦公室職責相統(tǒng)一的原則；依法處置的原則；預防為主、常備不懈的原則；統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、加強合作的原則。

三、組織領(lǐng)導小組與職責：

（一）組建處置領(lǐng)導小組：

組 長：張立東

副組長：王天琪 張麗 王飛

成 員：校委會成員

（二）工作職責

組長：傳達上級相關(guān)文件精神，突發(fā)事件應(yīng)急工作的總體指揮、協(xié)調(diào)，對全盤工作負總責，兼管情況匯報。

副組長：在組長的領(lǐng)導下與組長一起做好總體指揮、協(xié)調(diào)工作，做好思想政治工作，情況調(diào)查及后勤保障工作，信息收集整理和救助工作及相關(guān)工作。

成員：在組長、副組長的領(lǐng)導下，積極開展處置突發(fā)事件的各項工作。

四、預警期間工作要求：

1、學校處置領(lǐng)導小組所有成員手機要保持24小時隨時開機，確保信息暢通。

2、學校的車輛平時要保養(yǎng)好，使車況良好，隨時能處于應(yīng)急狀態(tài)。

3、學校總務(wù)處、政教處平時要準備一定數(shù)量應(yīng)對突發(fā)性事件的物資，如手電、雨衣、口罩等。

五、報告制度：

1、有發(fā)生下列情況之一的，學校全體教職工應(yīng)當一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后20分鐘內(nèi)向?qū)W校領(lǐng)導報告。

（1）發(fā)生或可能發(fā)生火災(zāi)等引起重大傷害事故的；

（2）發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行、不明原因的群體性疾病；

（3）發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒事件的；

（4）發(fā)生或可能發(fā)生重大暴力傷害事件的；

（5）發(fā)生或可能發(fā)生在校學生被綁架事件的；

（6）其他造成或可能造成對學校師生人身傷害的事件。

2、學校全校教職工對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

3、學校在接到報告后應(yīng)當立即由突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組組織人員對報告事項進行核實和確證，并采取必要的控制處理措施。

六、指揮和協(xié)調(diào)制度

1、學校突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組負責指揮學校內(nèi)部突發(fā)事件處理小組對突發(fā)事件的處理工作。

2、學校突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組應(yīng)當積極與村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及上級行政管理部門溝通、協(xié)調(diào)，共同解決。

七、一般預案及處理流程

（一）學校防范暴力事件應(yīng)急預案

1、可能引發(fā)學校暴力事件的主要原因：由于種種因素對社會不滿和因矛盾激化而鋌而走險、因嚴重利益沖突而報復、精神病人發(fā)病以及極少數(shù)歹徒行兇犯罪等情形是引發(fā)學校暴力事件的主要原因。

2、預防措施。

（1）加強對師生進行法制和安全教育，增強師生的法治意識和自我保護意識。

（2）嚴格門衛(wèi)登記、管理制度，控制外來人員及其車輛進入學校。

（3）加強對校內(nèi)有精神病癥狀人的監(jiān)控；加強對精神病人的關(guān)心，勸其在家休養(yǎng)治療，經(jīng)濟待遇上給予照顧幫助。

（4）對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。

3、處理程序

一旦發(fā)生學校暴力事件，一般應(yīng)按下列程序處理：

（1）報警。打“110”報警電話。

（2）以最快的速度把傷員送往就近縣級以上醫(yī)院搶救，并及時通知家長或家屬。

（3）立即報告學校領(lǐng)導和相關(guān)部門。可先口頭后書面。

（4）如發(fā)生劫持人質(zhì)事件，學校派應(yīng)變能力強、口才較好的老師與歹徒周旋，盡力規(guī)勸其終止犯罪；同時學校要全力保護好在現(xiàn)場或附近的其他學生，并迅速疏散至安全的地方。

（5）保護現(xiàn)場，配合警方調(diào)查。

（6）在警方的指導下維持秩序。

（7）險情排除后，立即通知教育局突發(fā)事件處理小組辦公室各相關(guān)部門到場會同處理善后事宜。

（二）師生食物中毒事件處理預案

1、可能引發(fā)師生食物中毒的原因

由于學校向師生提供的食品的進貨渠道、質(zhì)量以及氣溫、消毒、加工、存放和操作人員的健康等原因，稍有不慎極易發(fā)生食物中毒事件。

2、預防辦法

(1)學校要始終堅持“預防為主”的衛(wèi)生工作方針，制訂制度，落實措施，加強教育檢查，責任到人。

(2)按規(guī)定對從業(yè)人員進行體檢，無健康證的人員一律不準上崗。

(3)嚴格把好食品驗收關(guān)，杜絕不潔、變質(zhì)或“三無”食品流入，做好驗收記錄。

(4)規(guī)范食品加工、操作程序，做到煮熟燒透，加工好的食物要保管好。

(5)嚴格熟食間的管理，防止熟食再污染。實行熟、生食物分開保管、使用不同制作器皿。

(6)做好留樣食品的記錄并簽名，留樣食品做好標記須在冷藏柜內(nèi)保留48小時。嚴禁將留樣食品存放在冷凍柜內(nèi)。

(7)嚴格各操作環(huán)節(jié)中的消毒工作，消毒方法要正確、時間要保證。

3、處理程序

一旦發(fā)生師生食物中毒事件，應(yīng)按下列程序處理：

(1)即報教育局突發(fā)事件處理小組辦公室，同時報縣衛(wèi)生監(jiān)督所。學校應(yīng)立即把患者送往縣級以上醫(yī)院救治。

(2)學校主要領(lǐng)導要召開突發(fā)事件工作小組會議，研究情況，制訂有效措施，具體落實人員分工。

(3)將可能引起食物中毒的食品留樣并加以封存。

(4)立即向有關(guān)法律服務(wù)部門咨詢，尋求法律的解決途徑。

(5)積極認真做好學生家長的工作，爭取家長的諒解。

(三)師生傳染性疾病應(yīng)急處理預案

1、按學校疾病預防控制工作的要求，校長作為學校疾病控制工作的第一責任人，要高度重視學校衛(wèi)生工作，統(tǒng)一思想，定期進行傳染病預防工作的研討，把學校疾病預防控制工作納入學校工作計劃之中。

2、學校分管領(lǐng)導要加大管理力度，建立學校安全工作領(lǐng)導小組和報告制度，健全傳染病預防和控制工作的管理制度，掌握、檢查學校疾病預防控制措施的落實情況，并提供必要的衛(wèi)生資源及設(shè)施。

3、學校應(yīng)建立各項衛(wèi)生工作責任制，完善考核制度，明確各部門工作職責，并指定校醫(yī)每天做好晨檢工作，認真填寫學生日檢統(tǒng)計表，保證學校預防疾病控制工作的順利開展。

4、學校應(yīng)普及衛(wèi)生知識，利用黑板報、櫥窗等各種形式做好預防傳染性疾病的宣傳，正確認識，做好防范。定期召開班主任例會，加強有關(guān)季節(jié)性預防傳染病的知識培訓，保證每周20分鐘的健康教育，教會師生防病知識，培養(yǎng)良好的個人健康生活習慣。

5、由于學校是人員高度聚集的場所，室內(nèi)活動較多，為進一步預防傳染病，學校應(yīng)采取以下具體措施；

(1)保持工作、學習、生活環(huán)境通風換氣，教學和生活用房應(yīng)每天開窗通風不少于2次。

(2)盡量不要組織師生到人群集中的地方去活動。

(3)注意個人衛(wèi)生，經(jīng)常用肥皂和流動水洗手，特別在打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后要洗手，不要共用茶具及餐具。

(4)注意增減衣物和均衡營養(yǎng)，加強戶外鍛煉，保證足夠休息，增強體質(zhì)。

(5)學生若發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等癥狀應(yīng)馬上告訴老師或家長，及時就醫(yī)；教師發(fā)現(xiàn)上述癥狀應(yīng)及時就醫(yī)。

6、操作程序及責任人

(1)日檢：班主任每天應(yīng)密切關(guān)心學生的健康狀況，統(tǒng)計學生的出勤人數(shù)。責任人：班主任。

(2)報告：一旦發(fā)現(xiàn)師生有傳染病癥狀的疑似病人，有關(guān)人員應(yīng)立即告知學校領(lǐng)導，學校應(yīng)按規(guī)定報教育局突發(fā)事件處理小組辦公室，同時報縣疾控中心。責任人：班主任、校長。

(3)勸說：發(fā)現(xiàn)學生身體不舒服或有攝氏38度以上高熱學生必須迅速隔離，及時通知其監(jiān)護人帶其去醫(yī)院看病，并在家休養(yǎng)。責任人：班主任、政教主任、分管(副)校長、校長。

(4)記錄：班主任應(yīng)及時統(tǒng)計好患病學生的具體情況(班級、人數(shù)、癥狀、就醫(yī)情況、上課情況、目前康復情況)并記錄在冊。責任人：班主任。

(5)跟蹤：每天關(guān)心患病學生的身體狀況，并主動對學生進行補課。責任人：班主任。

(6)家訪：積極做好患病學生的家訪、家長的思想工作，經(jīng)常保持聯(lián)系。責任人：班主任。

(7)消毒：根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好(包括發(fā)病及相關(guān)班級、食堂、廁所、公共場所、共用教室等)消毒工作，學校領(lǐng)導要聽從衛(wèi)生部門的專業(yè)指導，積極采取有效措施；停止一切集體性活動。責任人：總務(wù)處。

(8)觀察：加強宣傳，正確認識，做好防范，確保穩(wěn)定，每天加強巡視，對痊愈后的學生必須經(jīng)校醫(yī)認可后方可進教室，對班級其他同學加強觀察了解。責任人：班主任。

(9)新生報到，學校必須要求其監(jiān)護人如實填寫《在校學生健康狀況登記表》。校醫(yī)應(yīng)當分類建立在校學生健康檔案。

(四)學校火災(zāi)事故應(yīng)急處理預案

1、可能引起學校火災(zāi)事故的原因

電線老化、亂拉亂接臨時線、違章使用電爐和其他電器設(shè)備、液化煤氣和煤爐共用、食堂油鍋過熱、實驗操作不當、易燃易爆物品使用保管不當、違章動用明火、亂扔煙蒂、小孩玩火等是可能引起學校火災(zāi)的主要原因。

2、預防措施

(1)校長是學校消防安全第一責任人，對本校的消防安全工作全面負責，根據(jù)消防法律、法規(guī)，結(jié)合實際制定學校消防安全管理制度，落實學校消防安全責任制。

(2)學校成立校義務(wù)消防隊伍，選拔身強力壯的老師擔任隊員(嚴禁組織學生參加)。學校總務(wù)處制定學校防火計劃，繪制防火平面圖，教室門后掛緊急疏散路線圖。寄宿制學校應(yīng)當每個樓層都要有兩個通道，樓道懸掛應(yīng)急燈，學生寢室門后掛緊急疏散路線圖。

(3)學校按規(guī)定配備消防器材，由學校總務(wù)處指定專人負責消防器材、設(shè)備的維護與保養(yǎng)，經(jīng)常檢查和定期更換滅火器藥品。

(4)對師生員工進行消防安全教育，普及基本消防知識，學會正確使用滅火器材，掌握逃生方法和“三分鐘”撲救。新生到校報到后的第一節(jié)課應(yīng)當是接受消防安全教育。

(5)加強檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時整改。

(6)保持通道暢通，不堆雜物。

3、處理程序

一旦發(fā)生火災(zāi)，一般應(yīng)按下列程序處理；

(1)打“119”電話報警，同時報教育局突發(fā)事件處理小組辦公室。

(2)立即切斷著火樓的電源。

(3)按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散學生，同時由受過訓練的教職工進行三分鐘火災(zāi)緊急撲救。如三分鐘不能撲滅明火，則迅速撤離。

(4)如有傷者要及時送往縣級以上醫(yī)院救治，并及時通知家長或者家屬。

(5)在等待消防車到來期間，可組織學校教職工義務(wù)消防隊在保證安全的前提下進行撲救。

(6)滅火后，學校應(yīng)積極配合有關(guān)部門進行相應(yīng)的調(diào)查工作。

(7)配合消防部門調(diào)查事故，追究責任，維護學校的利益，并協(xié)助處理善后事宜。

(五)校內(nèi)學生意外傷害事故應(yīng)急處理預案

1、可能引發(fā)校內(nèi)學生意外傷害事故的原因很多，主要原因有：

課間學生追逐、打鬧；學生自行到校活動或者放學后滯留學校活動；體育活動中不慎碰撞、摔倒；學校使用的教育教學和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家和本市的安全標準；學校的場地、房屋和設(shè)備等維護、管理不當；學校組織教育教學活動未采取必要的安全防護措施或未進行必要的安全教育；實驗操作不當；極個別教師體罰或變相體罰學生等。

2、預防辦法

(1)運用各種形式，加強對學生進行行為規(guī)范教育、安全教育，增強學生的自我保護意識。

(2)加強對教師進行師德規(guī)范教育，增強責任意識和法治意識。

(3)加強對學校教育、教學和生活設(shè)施、設(shè)備以及場地、房屋、設(shè)備的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。

(4)學校按照學校安全工作和社會治安綜合治理工作要求，分年級或者部門確定安全責任包干區(qū)，年級或者部門負責人為安全責任包干區(qū)責任人。學校要做到層級簽約，崗位到人，確保在校學生人身安全。

3、處理程序

(1)事發(fā)階段的有關(guān)工作和注意事項

1)以最快的速度把受傷學生送往就近的縣級以上醫(yī)院救治，保留車票或發(fā)票。

2)發(fā)生事故后立即通知家長。

3）一般事故24小時內(nèi)書面報教育局突發(fā)事件處理小組辦公室；重大事故立即報局辦公室。可先口頭后書面，同時向投保的保險公司報告出險。

4）事故發(fā)生后，學校應(yīng)當對照教育部頒《學生傷害事故處理辦法》和有關(guān)文件的有關(guān)規(guī)定，分清校方有責事故或者校方無責事故。校方有責事故及重大事故立即移交教育局突發(fā)事件處理小組辦公室處理。

5）學校可委托律師代表學校處理事故糾紛，調(diào)查取證工作由律師完成。（被調(diào)查人是未成年人，要征得監(jiān)護人同意，調(diào)查時要有監(jiān)護人在場并簽名。調(diào)查人員應(yīng)2名，記錄的內(nèi)容要實事求是，不誘導；記錄用鋼筆或水筆。）

（2）事故處理階段的原則和注意事項

1）依法調(diào)解原則：根據(jù)教育部頒《學生傷害事故處理辦法》的有關(guān)條款規(guī)定接待學生家長，注意不要信口開河、隨心所欲，掌握合法、合理、合情、有情操作的分寸。

2）一次性解決原則：學生事故的善后處理不解決住房、工作；一個事故一次解決，不留尾巴，不搞分段解決，如家長不同意可提醒家長依法保護自己的合法權(quán)益。

（3）事故處理結(jié)尾階段的工作

1）起草《協(xié)議書》。

《協(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份；學生事故的簡要經(jīng)過，包括事發(fā)時間、地點、雙方達成的協(xié)議、雙方簽名等內(nèi)容。

2）給付補償金。

數(shù)額小的可支付現(xiàn)金，金額較大的用現(xiàn)金支票支付、不論金額大小，家長均要出具收條。

（六）校外集體活動事故應(yīng)急處理預案

1、可能引發(fā)校外集體活動事故的原因

可能引發(fā)校外集體活動事故的原因很多，也比較復雜，有校方教育管理或者學生方面的因素，也有車輛或者活動場地方面的因素，歸納起來主要有：

校方未對學生進行必要的安全教育、帶隊教師疏于管理、學生不遵守活動紀律擅自自行活動或離隊；租用的車輛車況差、安全性能差、駕駛員疲勞駕車、超載、超速、隨意變道、闖禁令標志、駕駛技術(shù)不熟練、應(yīng)變能力差；活動場所的設(shè)施、設(shè)備、器械（具）等存在隱患，不符合國家安全標準等。

2、預防辦法

（1）出發(fā)前對學生進行紀律和安全教育，增強學生的自我保護意識。

（2）加強對教師進行責任意識的教育，要求教師把嚴格管理貫穿于本次校外集體活動的全過程。

（3）要求車輛單位選派能自覺遵守交通法規(guī)、駕駛經(jīng)驗豐富、技術(shù)熟練的駕駛員和車容、車況、安全性能好的車輛為在校學生校外集體活動服務(wù)。

（4）活動前，校方派專人到活動場所，實地察看活動器械（具）、設(shè)備、設(shè)施是否存在安全隱患。

（5）把校外集體活動委托給有資質(zhì)的旅行單位，并要求旅行單位為參加此次活動的全體師生購買保險。

3、處理程序

在校外集體活動中一旦發(fā)生事故，一般應(yīng)按下列程序處理；

（1）報告和報警

一般事故24小時內(nèi)書面報告教育局突發(fā)事件處理小組辦公室，重大事故應(yīng)當立即報局辦公室，可先口頭后書面。

校外集體活動中的交通事故應(yīng)當首先報警，而后報教育局突發(fā)事件處理小組辦公室。

（2）以最快的速度把受傷學生送往就近縣級以上醫(yī)院救治，并通知家長。

（3）重大事故的處理移交教育局突發(fā)事件處理小組辦公室。

（4）事故發(fā)生后，學校可委托律師，由律師協(xié)助學校進行專業(yè)交涉：如果事故是由校方管理和學生自身原因引起的，可參照校內(nèi)學生意外傷害事故的處理程序開展工作；如果事故發(fā)生在車輛行駛中或車輛上，可參照校車交通事故的應(yīng)急處理程序開展工作；如果事故是由活動場所的活動器械（具）、設(shè)施、設(shè)備引起的，學校要與活動場所、旅行單位交涉，并配合進行善后處理工作。

(七)學校遇洪水應(yīng)急預案

1、可能發(fā)生的原因：在雨季因持續(xù)降雨可能到至洪水沖擊威脅學校及師生的生命財產(chǎn)安全。

2、預防辦法及措施

(1)學校在雨季每天應(yīng)有專門的值班人員進行校園巡查，建立記錄，及時發(fā)現(xiàn)隱患。

(2)注意對校園溝道的疏通及相應(yīng)設(shè)備的配置。

3、應(yīng)急處理程序

(1)撥打“110”報警。

(2)立即組織教職工把學生送往安全區(qū)域。同時立即向教育局辦公室及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告。可先口頭后書面。

(八)地震應(yīng)急預案

1、原因：運城市地處地震帶上，發(fā)生地震的可能性較大，學校建立相關(guān)應(yīng)急預案。

2、預防辦法及措施

（1）在學校所有師生員工中廣泛宣傳預防地震的相關(guān)知識，讓他們知道當?shù)卣饋砼R前該如何依據(jù)實際情況進行防震。

（2）對學校教職工進行專門的防震知識培訓；

（3）隨時保持校園通道的暢通；

3、應(yīng)急處理辦法及程序

（1）應(yīng)急辦法

正在上課的學生，震時迅速將書包放置頭頂，躲避在課桌下。地震停止時，在教師的統(tǒng)一指揮下，迅速撤離教室，就近在開闊地帶避震。在宿舍時，可躲在桌下、床下或其它理想的地方，依靠它們的支撐，擋住砸下的水泥塊和磚塊等。要注意遠離窗戶。外逃時，最好頭頂被子、枕頭或安全帽。在操場或室外時，可原地不動蹲下，雙手保護頭部。注意避開高大建筑物或危險物。不要回到教室去。震后應(yīng)當有組織地撤離。

（2）地震停止后及時向教育局或相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告。

八、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

1、學校所有教職工知道或接到突發(fā)事件情況報告有責任和義務(wù)及時報告校領(lǐng)導，學校發(fā)現(xiàn)有突發(fā)事件情況應(yīng)按規(guī)定及時上報相關(guān)部門。

2、學校接到突發(fā)事件報告，校領(lǐng)導應(yīng)及時相互通報情況。

3、學校一旦啟動應(yīng)急預案，各有關(guān)人員必須立即按應(yīng)急預案規(guī)定的工作職責，快速、高效地投入工作。

九、應(yīng)急處置突發(fā)事件期間各種人員工作要求

1、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。凡知情不報，見危不救或臨陣脫逃的，必須嚴肅查處。

2、學校實行24小時值班制，并開通有關(guān)監(jiān)控聯(lián)系電話。學校所有人員、事發(fā)單位所有領(lǐng)導手機必須24小時開機，確保信息暢通。

3、學校所有人員要服從安排，隨叫隨到，及時就位；車輛要保證隨時能出車，處于專用的狀態(tài)。此期間任何人不允許喝酒，除非工作需要。

4、工作小組人員處置過程中必須堅持快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效的原則，服從大局的原則，依法處置的原則，穩(wěn)定壓倒一切的原則，以人為本的原則，積極、主動地做好各種工作。

十、責任追究及獎懲

1、突發(fā)事件處理完畢，必須對突發(fā)事件產(chǎn)生的原因進行分析、總結(jié)，按規(guī)定應(yīng)追究責任的必須追究。對所發(fā)生的各類突發(fā)性事件特別是重特大事件，要依法進行嚴肅查處。要堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過的“四不放過”原則，對于玩忽職守、疏于管理，造成學校安全事故者，學校視情節(jié)輕重，給有關(guān)責任人以相應(yīng)處分，觸犯刑律的要上報有關(guān)機關(guān)依法追究其刑事責任。

2、學校突發(fā)事件處理小組在突發(fā)事件調(diào)查、處理工作中玩忽職守、失職、瀆職的，分別由主管機關(guān)責令改正、通報批評、給予警告；因玩忽職守、失職、瀆職行為造成嚴重后果的，對學校突發(fā)事件處理小組主要負責人、相關(guān)責任人依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法送司法機關(guān)追究刑事責任。

3、對發(fā)生突發(fā)事件負有直接責任的部門和個人，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究其責任。

4、在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中，部門和個人阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行任務(wù)，妨礙處理工作的，由學校突發(fā)事件處理小組根據(jù)實際情況交由相關(guān)部門處理。

臨沭縣第二初級中學

2026年1月22日