失能是老年人體力與腦力下降和外在環境綜合作用的結果。引起老年人失能的危險因素包括衰弱、肌少癥、營養不良、視力下降、聽力下降、失智等老年綜合征和急慢性疾病。不適合老年人的環境和照護等也會引起和加重老年人失能，積極預防失能，對提升老年人的生活質量，減輕家庭和社會的照護負擔具有重要意義。

在保障勞動者合法權益方面，相關政府監管部門應當依法主動行使職權，對侵犯勞動者休息權等合法權益的行為加大監管力度，保護勞動者合法權益。此外，當勞動者通過勞動仲裁、訴訟等形式維護自身權利時，相關政府部門也要在舉證、法律援助以及執行等方面給予勞動者更多幫助和支持，鼓勵他們主動尋求法律的保護。

一、提高老年人健康素養

正確認識衰老，樹立積極的老齡觀，通過科學、權威的渠道獲取健康知識和技能，慎重選用保健品和家用醫療器械。

二、改善營養狀況

合理膳食、均衡營養，定期參加營養狀況篩查與評估，接受專業營養指導，營養不良的老年人應當遵醫囑使用營養補充劑。

三、改善骨骼肌肉功能

鼓勵戶外活動，進行適當的體育鍛煉，增強平衡力、耐力、靈活性和肌肉強度。

四、進行預防接種

建議老年人定期注射肺炎球菌疫苗和帶狀皰疹疫苗，流感流行季前在醫生的指導下接種流感疫苗。

五、預防跌倒

增強防跌倒意識，學習防跌倒風險評估，積極干預風險因素。

六、關注心理健康

保持良好心態，學會自我調適，識別焦慮、抑郁等不良情緒和癡呆早期表現，積極尋求幫助。

七、維護社會功能

多參加社交活動，豐富老年生活，避免社會隔離。

八、管理老年常見疾病及老年綜合征

定期體檢，管理血壓、血糖和血脂等，早期發現和干預心腦血管病、骨關節病、慢阻肺等老年常見疾病和老年綜合征。

九、科學合理用藥

遵醫囑用藥，了解適應癥、禁忌癥，關注多重用藥，用藥期間出現不良反應及時就診。

十、避免絕對靜養

提倡老年人堅持進行力所能及的體力活動，避免長期臥床、受傷和術后的絕對靜養造成的“廢用綜合征”。

十一、重視功能康復

重視康復治療與訓練，合理配置和使用輔具，使之起到改善和代償功能的作用。

十二、早期識別失能高位人群

高齡、新近出院或功能下降的老年人應該接受老年綜合評估服務，有明顯認知功能和運動功能減退的老年人要盡早就診。

十三、尊重老年人的養老意愿

盡量居住在熟悉的環境里，根據自己的意愿選擇居住場所和照護人員。

十四、重視生活環境安全

對社區、家庭進行適老化改造，注意水、電、氣等設施的安全，安裝和維護報警裝置。

十五、提高照護能力

向照護人員提供專業照護培訓和支持服務，對照護人員進行心理關懷和干預。

十六、營造老年友好氛圍

關注老年人健康，傳承尊老愛老敬老的傳統美德，建設老年友好的社會環境。