沭政辦字〔2022〕34號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)部門：

《臨沭縣文化旅游工作聯(lián)席會議制度》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

為貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于文化旅游業(yè)改革發(fā)展的決策部署，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)全縣文化旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)縣政府研究，確定建立臨沭縣文化旅游工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度。

一、主要職能

在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，對全縣文化旅游工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；提出促進(jìn)文化旅游業(yè)改革發(fā)展的方針政策；研究解決文化旅游業(yè)改革發(fā)展中的重大問題；推進(jìn)落實文化旅游業(yè)改革發(fā)展的重大措施；完成縣政府交辦的其他事項。

二、成員單位

聯(lián)席會議由縣委宣傳部、縣文化和旅游局（文化旅游發(fā)展促進(jìn)中心）、縣發(fā)展和改革局、縣教育和體育局、縣公安局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣統(tǒng)計局、縣融媒體中心、縣地方金融發(fā)展服務(wù)中心、縣體育發(fā)展服務(wù)中心、市生態(tài)環(huán)境局臨沭縣分局、市公安局交通警察支隊臨沭大隊、縣氣象局、縣消防救援大隊共26個部門組成，縣文化和旅游局為牽頭單位。

縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總召集人，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人，縣政府辦公室主任、縣文化和旅游局局長任副召集人，其他成員單位主要負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議可根據(jù)工作需要，邀請其他相關(guān)部門參加。聯(lián)席會議成員因工作變動調(diào)整的，由本單位新任主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣文化和旅游局，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作，縣文化和旅游局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

三、工作規(guī)則

聯(lián)席會議根據(jù)工作需要定期或不定期召開會議（一般一季度召開1次），由總召集人、召集人或總召集人、召集人委托的副召集人主持。成員單位根據(jù)工作需要可以提出召開會議的建議。在全體會議之前，召開聯(lián)絡(luò)員會議，研究討論聯(lián)席會議議題和需提交聯(lián)席會議議定的事項。聯(lián)席會議以會議紀(jì)要形式明確會議議定事項。

四、工作要求

各成員單位要按照職責(zé)分工，主動研究文化旅游工作中的重大問題，認(rèn)真落實聯(lián)席會議議定事項。要互通信息，相互支持，密切配合，充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員作用，形成高效運行的長效工作機(jī)制。聯(lián)席會議辦公室要及時向各成員單位通報有關(guān)情況。

附件：1．臨沭縣文化旅游工作聯(lián)席會議制度組成人員名單（略）

2．臨沭縣文化旅游工作聯(lián)席會議成員單位職責(zé)分工

附件2

臨沭縣文化旅游工作聯(lián)席會議成員單位

職責(zé)分工

為促進(jìn)各成員單位協(xié)調(diào)配合做好文化旅游工作，推動全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展，現(xiàn)就臨沭縣文化旅游工作聯(lián)席會議成員單位職責(zé)分工如下：

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)全縣文化旅游宣傳工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；會同有關(guān)部門制定《臨沭文化旅游形象品牌宣傳工作方案》并組織實施，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好有關(guān)宣傳報道；負(fù)責(zé)全縣文明旅游工作；組織推進(jìn)新聞出版廣播影視領(lǐng)域加強(qiáng)文化旅游宣傳。

縣文化和旅游局（文化旅游發(fā)展促進(jìn)中心）：負(fù)責(zé)全縣文化旅游工作聯(lián)席會議的日常工作，組織召開聯(lián)席會議；組織開展全縣文化和旅游發(fā)展的戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性和政策性研究，為聯(lián)席會議提供決策建議；督促檢查聯(lián)席會議各成員單位落實聯(lián)席會議決定事項；完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。

縣發(fā)展和改革局：指導(dǎo)文化旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和實施；將文化旅游業(yè)發(fā)展納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，將文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入建設(shè)計劃；協(xié)同文化旅游部門做好文化旅游項目的招商引資工作。

縣教育和體育局：加強(qiáng)文化及旅游學(xué)科體系建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，大力發(fā)展職業(yè)教育；鼓勵教師和在校學(xué)生等積極參加文化旅游志愿服務(wù)活動；鼓勵職業(yè)院校加強(qiáng)對文化旅游從業(yè)人員、文化旅游經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行職業(yè)技能指導(dǎo)培訓(xùn)；積極發(fā)展研學(xué)旅行，打造研學(xué)游示范基地；研究和完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動體育與旅游融合發(fā)展。

縣公安局：加強(qiáng)治安管理，保障公共環(huán)境安全和交通安全；研究制定出入境便民利民措施；加強(qiáng)全縣旅游市場治安秩序，開展旅游治安形勢分析研判；依法查處涉及旅游活動參與者人身財產(chǎn)安全、破壞旅游市場治安秩序的違法犯罪案件；配合有關(guān)職能部門開展旅游市場監(jiān)管，依法打擊、處理破壞旅游市場秩序的強(qiáng)買強(qiáng)賣、銷售假冒偽劣商品、非法經(jīng)營、欺客宰客、強(qiáng)迫交易、商業(yè)賄賂等違法犯罪案件，共同維護(hù)旅游市場秩序。

縣財政局：研究制定促進(jìn)文化惠民和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策，落實財政支持資金，加強(qiáng)文化旅游業(yè)發(fā)展專項資金的管理及使用；推動設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)基金和旅游營銷專項資金；將國家支持服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、節(jié)能減排等專項資金向符合條件的文化旅游企業(yè)和文化旅游項目傾斜。

縣人力資源和社會保障局：加強(qiáng)文化旅游人才培養(yǎng)和交流；將符合條件的文化旅游從業(yè)人員納入就業(yè)扶持范圍；加強(qiáng)職工帶薪年休假制度督導(dǎo)檢查。

縣自然資源和規(guī)劃局：在國土空間規(guī)劃編制中統(tǒng)籌考慮國民文化生活和休閑度假需求，增強(qiáng)城鄉(xiāng)宜居宜游功能；落實國家、省關(guān)于促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展的土地政策，對文化場所及文化旅游項目用地給予支持；在權(quán)限內(nèi)，對文化旅游項目涉及的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審查和報批給予優(yōu)先辦理；在符合規(guī)劃和用地管制的前提下，扶持利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山和石漠化土地開發(fā)文化旅游項目；鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同開辦文化旅游企業(yè)，修建文化旅游設(shè)施涉及改變土地用途的，依法辦理用地審批手續(xù)；根據(jù)資源條件開發(fā)建設(shè)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：推動文化旅游與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，打造特色文化旅游小鎮(zhèn)，積極申報特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村、中國傳統(tǒng)古村落；在農(nóng)村廁所改造中，協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游戶廁所建設(shè)。

縣交通運輸局：會同相關(guān)部門研究規(guī)劃建設(shè)旅游交通體系，完善汽車站集散功能；會同旅游部門將通往旅游區(qū)的標(biāo)識納入全縣城鄉(xiāng)道路交通規(guī)劃，完善旅游標(biāo)識；加強(qiáng)對旅游專線公交的管理；會同相關(guān)部門提升汽車站文化特色和旅游服務(wù)功能；參與文化旅游聯(lián)合執(zhí)法活動。

縣水利局：研究完善水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，評審縣級水利風(fēng)景區(qū)，推薦爭創(chuàng)市級、省級和國家級水利風(fēng)景區(qū)，促進(jìn)水利旅游發(fā)展。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：研究制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和扶持政策，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場、田園綜合體、漁業(yè)休閑園等農(nóng)旅融合業(yè)態(tài)發(fā)展；扶持沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化。實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

縣商務(wù)局：推動文化旅游業(yè)利用外資，引進(jìn)管理服務(wù)品牌；加大老字號品牌傳承、弘揚和開發(fā)力度，大力發(fā)展特色街區(qū)、特色餐飲和主題酒店；指導(dǎo)文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品（紀(jì)念品）開發(fā)；扶持旅游電子商務(wù)網(wǎng)站經(jīng)營。

縣衛(wèi)生健康局：研究制定中醫(yī)保健旅游發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和扶持政策，推動中醫(yī)保健旅游融合發(fā)展；培育中醫(yī)藥健康旅游示范基地，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游人才培養(yǎng)，組織開展藥膳養(yǎng)生、保健按摩、中醫(yī)知識修學(xué)等旅游活動。負(fù)責(zé)景區(qū)、酒店、餐館等涉旅人員密集場所公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)管。

縣應(yīng)急管理局：做好文化旅游安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；參與文化旅游安全聯(lián)合執(zhí)法活動。

縣行政審批服務(wù)局：負(fù)責(zé)文化旅游項目審批手續(xù)辦理，負(fù)責(zé)文化旅游市場主體的設(shè)立、變更和注銷登記工作。

縣市場監(jiān)督管理局：會同有關(guān)部門依法加強(qiáng)文化旅游市場的監(jiān)督管理；依法查處文化旅游市場銷售假冒偽劣文化旅游商品、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、價格欺詐等違法經(jīng)營行為；依職能受理和處理消費投訴案件；組織完善文化旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)文化旅游業(yè)健康發(fā)展；加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，聯(lián)合開展設(shè)備安全執(zhí)法檢查工作；加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障游客飲食安全；參與文化旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查活動。

縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城區(qū)文化旅游大型戶外廣告設(shè)置的審批、管理；督導(dǎo)城區(qū)公共廁所建設(shè)管理和城區(qū)公共場所環(huán)境衛(wèi)生，提升公共旅游服務(wù)功能。

縣統(tǒng)計局：聯(lián)合文化和旅游局建立文化旅游相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)，建立文化旅游考核評價體系。

縣融媒體中心：在各級媒體平臺上進(jìn)行文化旅游品牌推廣，開展常規(guī)性的文化旅游品牌推廣活動，積極參與聯(lián)合營銷。

縣地方金融發(fā)展服務(wù)中心:研究制定促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的金融政策措施；積極引導(dǎo)各類金融資源投入旅游業(yè)；大力支持旅游企業(yè)掛牌上市。

縣體育發(fā)展服務(wù)中心：支持和引導(dǎo)體育運動場所面向游客開展體育旅游服務(wù)；推動舞龍獅、賽龍舟等傳統(tǒng)體育運動項目與文化旅游結(jié)合；推動協(xié)會組織與旅游景區(qū)聯(lián)合舉辦體育賽事，促進(jìn)體育旅游發(fā)展。

市生態(tài)環(huán)境局臨沭縣分局：對文化旅游業(yè)項目環(huán)評等給予重點支持；加強(qiáng)文化場所和旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查，促進(jìn)文化旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

市公安局交通警察支隊臨沭大隊：負(fù)責(zé)旅游線路的道路交通安全管控，重點對旅游客運車輛、自駕游車輛進(jìn)行安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的交通違法行為，堅決依法處理、不留隱患。發(fā)揮交通安全宣傳員、監(jiān)督員作用，向廣大游客和機(jī)動車駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全宣傳，及時提醒機(jī)動車駕駛?cè)俗⒁庑熊嚢踩?/p>

縣氣象局：提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警能力，做好旅游氣象服務(wù)工作。

縣消防救援大隊：指導(dǎo)旅游行業(yè)加強(qiáng)消防安全管理，指導(dǎo)文旅企業(yè)開展消防培訓(xùn)演練，參與文旅行業(yè)聯(lián)合檢查工作，保障旅游行業(yè)消防安全穩(wěn)定，支持旅游企業(yè)辦理消防安全證書。

臨沭縣人民政府辦公室

2022年6月20日