關于《臨沭縣養老服務設施專項規劃(2020-2035)》的合法性審查意見
縣政府:
縣民政局起草的《臨沭縣養老服務設施專項規劃(2020-2035)》已經我局合法性審核,現提出如下審核意見:
審核過程
按照《山東省行政程序規定》、《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》要求,我局分別就該規劃的制定主體、權限、程序、內容、形式等方面是否合法進行了審核,查閱了《中華人民共和國老年人權益保障法》、《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》(國辦發[2019]5號)以及《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》等養老服務工作相關法律法規及文件,我局對該規劃進行了認真審查。
合法性審核情況
我局認為,在主體方面,臨沭縣民政局符合《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》規定的起草主體,擬以縣政府名義印發,制定主體合法;在權限方面,臨沭縣民政局為縣政府依法設立的政府工作部門,有做好養老服務工作的責任以及協助政府制定實施養老服務事業發展規劃的義務,因此《規劃》制定主體合法;制定程序適當,符合《山東省行政程序規定》《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》的要求,臨沭縣民政局組織人員起草《臨沭縣養老服務設施專項規劃(2020-2035)》初稿后,按照程序要求先后組織開展了公眾參與、專家咨詢論證、社會穩定風險評估、征求相關部門單位意見等,并由臨沭縣民政局組織專人對《規劃》草案進行了社會穩定風險評估和報備,出具了合法性初審意見,履行了重大行政決策制定的相關程序;內容方面,《規劃》立足于推動臨沭縣實際,建設機構社區居家相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,健全基本公共服務體系,著力于加強全社會積極應對人口老齡化的各方面工作,著力于加強老年人民生保障和服務供給,著力于補齊養老服務設施、環境和人才短板,著力于發揮老年人積極作用,著力于改善養老服務支撐條件,提升臨沭縣養老服務質量,專項規劃區域設施配置標準和發展目標明確、措施到位,具有很強的針對性和可操作性。
經審查,《臨沭縣養老服務設施專項規劃(2020-2035)》制定主體權限、依據、程序、內容、形式均符合法律法規規章的規定。
臨沭縣司法局
2022年6月3日