關于《臨沭縣殘疾人事業發展“十四五”規劃》的合法性審查意見

縣政府：

縣殘聯起草的《臨沭縣殘疾人事業發展“十四五”規劃》已經我局合法性審核，現提出如下審核意見：

1. 審核過程

     按照《山東省行政程序規定》、《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》要求，我局分別就該規劃的制定主體、權限、程序、內容、形式等方面是否合法進行了審核，查閱了《中華人民共和國殘疾人保障法》《國務院關于印發“十四五”殘疾人保障和發展規劃的通知》《山東省人民政府關于印發山東省殘疾人事業發展“十四五”規劃的通知》等有關材料，我局對該規劃進行了認真審查。

2. 合法性審核情況

   我局認為，在主體方面，臨沭縣殘疾人聯合會符合《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》規定的起草主體，擬以縣政府名義印發，制定主體合法；在權限方面，臨沭縣殘疾人聯合會為縣政府依法設立的政府工作部門，有宣傳貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》等殘疾人工作相關法律法規規范性文件的責任以及協助政府制定實施殘疾人事業發展規劃，促進殘疾人康復、教育、勞動就業、扶貧、托養、維權、文化體育、社會保障、無障礙環境建設等工作的權限；制定程序適當，符合《山東省行政程序規定》《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》的要求，臨沭縣殘疾人聯合會組織人員起草《臨沭縣殘疾人事業發展“十四五”規劃》初稿后，按照程序要求先后征求縣發改局、縣民政局等41個縣直部門單位和9個鎮街及10名服務對象的意見建議并進行了相應的修改，同時向社會公眾發出征求意見的報告。并于2022年6月9日由臨沭縣殘聯組織專人對《臨沭縣殘疾人事業發展“十四五”規劃》草案進行了社會穩定風險評估和報備，出具了合法性初審意見，履行了重大行政決策制定的相關程序；內容方面，包括三部分即總體要求、重點任務、保障措施。既有指導思想和基本原則，又有切合現實狀況重點解決的問題和應對措施，同時又有為解決問題和實現目標所準備的完備有力的保障措施。便于在縣政府總體領導指導下，以臨沭縣殘疾人聯合會為主，各相關部門及社會大眾共同努力，逐步完成十四五規劃目標任務。

   經審查，《臨沭縣殘疾人事業發展“十四五”規劃》制定主體權限、依據、程序、內容、形式均符合法律法規規章的規定。

    

                                     臨沭縣司法局

                                    2022年9月9日