關于《臨沭縣“十四五”生態環境保護規劃》的合法性審查意見

縣政府：

臨沂市生態環境局臨沭縣分局起草的《臨沭縣“十四五”生態環境保護規劃》已經我局合法性審核，現提出如下審核意見：

1. 審核過程

     按照《山東省行政程序規定》、《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》要求，我局分別就該規劃的制定主體、權限、程序、內容、形式等方面是否合法進行了審核，查閱了國家、省、市“十四五”生態環境保護總體要求等有關材料，我局對該規劃進行了認真審查。

2. 合法性審核情況

   我局認為，在主體方面，臨沂市生態環境局臨沭縣分局符合《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》規定的起草主體，擬以縣政府名義印發，制定主體合法；在權限方面，臨沂市生態環境局臨沭縣分局負責全縣生態環境保護工作實施統一監督管理工作的權限；制定程序適當，符合《山東省行政程序規定》《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》的要求，嚴格按照重大行政決策程序規定，深入了解全縣生態環境保護工作現狀，梳理“十四五”生態環境保護工作重點，充分征求公眾及專家意見后，形成了《臨沭縣“十四五”生態環境保護規劃(討論稿)》，并按照程序要求向社會公眾發出征求意見的報告。并于2022年12月6日由臨沂市生態環境局臨沭縣分局組織臨沂大學、山東省臨沂生態環境監測中心、沂南縣環境監測中心的三位專家對《規劃》草案進行了社會穩定風險評估和報備，出具了合法性初審意見，履行了重大行政決策制定的相關程序；內容方面包括背景與形勢、總體要求、重點任務、保障措施四個方面。《規劃》突出系統觀念和底線思維，全面貫徹落實國家重大戰略，推動實施新一輪“四減四增”行動，以減污降碳為總抓手，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化，完成了從污染治理為主到減污降碳協同增效的重大轉變，實現了污染治理和生態保護“雙管齊下”。同時注重與上位規劃、專項規劃的緊密銜接，與省、市“十四五”生態環境保護規劃的銜接貫穿編制全程，同時與各行業專項規劃緊密銜接，共同推進臨沭縣生態環境保護工作。

   經審查，《臨沭縣“十四五”生態環境保護規劃》制定主體權限、依據、程序、內容、形式均符合法律法規規章的規定。

    

                                     臨沭縣司法局

                                    2022年12月6日