沭農發〔2022〕1號

為全面貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記關于大興調查研究之風的一系列重要指示精神，充分發揮調查研究在推動全縣農業農村積極發展的重要作用，根據縣委《關于在全縣大興調查研究之風深入開展“找短板、強弱項、促發展”大調研活動的實施方案》(沭發〔2022〕2號)的要求，現制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和省市縣全會精神，圍繞縣第十三次黨代會和政府工作報告中確定的目標任務，全面落實“興農穩縣”戰略部署，緊扣“找短板、強弱項、促發展”主題，深入基層調查研究，找準問題，解決問題，為建設“強富和美”現代化臨沭作出更大貢獻。

二、基本原則

1．堅持深入一線。堅持深入企業、鎮街、社區、村居和項目建設一線，特別是要深入困難多、問題多、矛盾多的地方，走訪基層干部和群眾，在一線了解情況，在一線發現問題，在一線解決問題，總結經驗，推動工作。

2．堅持問題導向。堅持問題導向、需求導向貫穿大調研活動始終，圍繞全局問題、重大問題、熱點問題、苗頭性問題開展調查研究，通過調研發現在發展思路、目標定位、體制機制和工作舉措等方面存在的突出問題，做到選題精準、目標明確、針對性強。

3．堅持刀刃向內。如實反映情況，坦誠提出建議，既要善于總結推廣成績與經驗，又要勇于揭露剖析困難與問題；既要把原因理清，更要把建議提實；始終堅持用事實說話、用數據說話、用事例說話。

4．堅持領導帶頭。全局班子成員及科級干部要充分運用好項目工作法、一線工作法、專線工作法，發揮“關鍵少數”的頭雁效應，立足全局中心工作和自身職責，帶頭搞好調研、帶頭發現問題、帶頭破解難題，精心選擇調研課題，深入開展調研。

5．堅持注重實效。要采取主動“走上去”尋求支持，“走出去”借鑒經驗，“走進去”找準癥結，“走下去”推動落實，跳出農業農村工作看農業農村發展，真正在穩糧保供、項目建設、產業發展、雙招雙引、鄉村振興、黨的建設等方面實現創新突破。

三、調研內容

緊緊圍繞縣第十三次黨代會和政府工作報告中確定的目標任務，按照縣委、縣政府工作部署要求和2022年全縣農業農村工作計劃，重點聚焦以下幾個方面的問題，全面查找工作中存在的困難和問題，分析原因，提出對策建議。

1．聚焦“黨的建設”，加強自身建設，全面推進從嚴治黨。圍繞貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實省委“三個走在前”、市委“由大到強、由美到富、由新到精”三個戰略性轉變部署，按照建設“強富和美”現代化臨沭的目標，緊緊抓住黨的建設、全面從嚴治黨等重點工作深入開展調研，推動臨沭農業農村更高質量、更有效率發展。

2．聚焦“糧食安全”，提升重要農產品供給保障水平。圍繞堅持穩面積、保糧田、增產能的要求，全面對標糧食生產責任制，堅持實施“藏糧于技、藏糧于地”戰略，持續推進高標準農田建設，做好生豬生產及重要農畜產品穩產保供。真正實現產能有保障，供給有保障。

3．聚焦“項目建設”，不斷拓展農業全產業鏈。緊緊圍繞縣委、縣政府確立的11個重點項目和對接“長三角”目標任務。堅持“項目為王”，倒排工期、掛圖作戰，確保項目建設取得實效。全面對接長三角中心城市農產品標準，立足我縣農業特色和優勢，圍繞全產業鏈發展，高標準打造長三角農產品供應基地臨沭分倉，確保鄉村振興全面發力。

4．聚焦“鄉村建設行動”，建設宜居宜業鄉村。針對人居環境整治、美麗鄉村建設和宜居鄉村建設。確定主攻方向，推動持續發力，將人居環境整治向縱深推動，助推美麗宜居宜業鄉村建設。圍繞人居環境整治的難點、堵點、痛點，美麗鄉村建設和美麗宜居鄉村建設等群眾“急難愁盼”的問題開展深入調研。

5．聚焦“農村改革”，持續推進農村經濟發展活力。圍繞農業社會化服務、農村集體經濟發展改革、財務管理機制等，明確方法路徑，持續推進發力。針對農業社會化服務，要積極爭創省級試點，做好示范帶動作用。針對農村集體經濟發展改革，財務管理機制創新等要做好調查研究，著力促進村集體增收，農民致富。

6．聚焦“基礎保障”，致力筑牢“壓艙石”。圍繞重點領域和關鍵環節，對持續鞏固脫貧攻堅成果、高素質農民培育、農產品質量安全保障、惠農政策落實以及相關底線工作等進行深入調查研究，破解難題，總結經驗。

四、活動步驟

大調研活動貫穿全年，分四個階段，從2022年2月上旬開始，逐步形成常態長效機制。

第一階段：調研實施階段（2月上旬至3月底）。召開動員會議，印發調研活動實施方案，按照縣委統一部署，緊扣“找短板、強弱項、促發展”調研主題，實施“集中調研月”活動。全局領導班子、科級干部要精準選題，深入基層、深入群眾、深入企業、深入一線，集中開展調查研究。

第二階段：問題梳理階段（3月底至4月中旬）。根據調研情況，進行全面梳理，找準癥結、分析原因、匯總情況，列出問題清單，明確問題整改時限，將工作責任落實到崗到人。

第三階段：破解難題階段（4月中旬至5月下旬）。充分尊重基層群眾的首創精神，到項目一線、生產車間、基層群眾中求解問計，制定有針對性的問題解決方案，提出有效的破解措施。聽取各方面的意見建議，進一步理清思路，找準出路，研究對策，解決問題。

第四階段：總結完善階段（5月下旬至6月底）。加強調研成果轉化應用，形成推動工作加快發展的好舉措、好辦法。及時總結調研中的好做法、好經驗，進一步完善大興調查研究之風的長效機制。

五、工作要求

1．撰寫好調研報告。局班子成員及科級干部要深入基層一線發現問題，根據調研了解的情況，撰寫具有針對性、操作性的高質量調研報告，做到思路清晰、層次分明、語言精煉，有獨立的思考和見解，對策措施符合客觀情況、能解決實際問題。

2．制定好問題清單。大調研活動實行清單式管理，逐條列出具體問題，厘清問題產生的原因，針對問題及原因，提出解決措施，明確整改時限。對問題進行銷號管理，對應該解決且能夠解決的問題，要及時全部解決；對一時難以解決的，要多想辦法，把握政策機遇，盡快解決。

3．運用好調研成果。著力做好調研成果運用和轉化，使調研成果及時體現到縣委、縣政府決策部署中去，轉化為推動工作的舉措和辦法，解決一批關乎發展、關乎民生的實際問題。認真總結大調研活動中的工作經驗，著力構建加強調查研究推動高質量發展的長效機制，全力解決好人民群眾最關心最直接最現實的問題。

4．務求工作實效。要大力弘揚求真務實的調研作風，力戒形式主義，堅決反對在調查研究中走馬觀花、淺嘗輒止、應付了事、弄虛作假。

5．營造濃厚氛圍。要加大宣傳力度，充分利用報紙、電視等傳統媒體和網站、微博、微信、客戶端等新興媒體，大力宣傳活動推進情況，營造濃厚輿論氛圍，全面展示大調研活動的開展情況及成效。

附件：1．臨沭縣農業農村局班子成員及科級干部大調研活動選題表

　　　2．臨沭縣農業農村局班子成員及科級干部大調研活動清單

臨沭縣農業農村局

2022年2月26日

附件１

附件２