沭農發〔2022〕4號

局屬事業單位、局直各科室：

現將《關于監督落實中央八項規定精神鍥而不舍糾“四風”樹新風的工作方案》印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

關于監督落實中央八項規定精神鍥而不舍糾“四風”樹新風的工作方案

為深入貫徹十九屆中央紀委六次全會和省紀委十一屆七次全會精神，認真落實中央政治局專題民主生活會和省委《關于進一步加強作風建設的通知》（魯辦發〔2021〕15號）要求，持之以恒監督落實中央八項規定精神，鍥而不舍糾“四風”樹新風，按照省市縣紀委統一部署，制定工作方案如下。

一、總體要求

堅持嚴的主基調不動搖，聚焦“國之大者”，把壓實主體責任作為關鍵，對作風方面突出問題全面檢視、靶向糾治，以嚴明紀律堅決落實中央八項規定精神，大力倡樹“嚴真細實快”工作作風，為迎接黨的二十大勝利召開、開創“強富和美”現代化臨沭建設新局面提供堅強作風保障。

二、工作安排

堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，分層級、分領域確定“四風”整治內容，推動局直各科室、直屬事業單位壓實責任、找準問題、集中整治。

（一）聚焦三個點，針對三類突出問題開展靶向糾治。

針對作風簡單粗暴漠視群眾利益、違規發放津貼補貼、借培

訓名義搞公款旅游三類突出問題，由局黨組成員對分管領域落實主體責任，局直各科室、直屬事業單位全面自查自糾，建立問題臺賬，有針對性地制定整改措施，對存在的問題限期整改。

（二）圍繞鄉村振興領域開展專項整治。

針對“四風”問題易發多發的鄉村振興領域，縣紀委監委相關派駐機構將督促相關部門單位牽頭開展專項整治。局直各科室、直屬事業單位要堅決配合縣紀委派駐第二紀檢監察組，糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義，嚴查不尊重規律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題。

三、整治任務及責任分工

1、著力整治“合村并居”中城鎮開發邊界外未建成安置區建設推進緩慢問題。

整治目標：6月份建成1個社區（桃官社區）、7月份建成1個社區（華南社區）、8月份建成3個社區（益民社區、鄭山社區、中溝頭社區）、9月份建成1個社區（蒼源社區）。

責任單位：美麗宜居鄉村工作專班

責任人：劉 揚、謝國華

整改時限：10月底

2、脫貧攻堅“四不摘”政策缺乏細化措施問題。

整治目標：嚴格落實“四個不摘”要求，協調各行業部門第一時間落實幫扶政策，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，守住不發生規模性返貧底線。

責任單位：縣鄉村振興服務中心

責任人：劉揚、張桂濤、王慶彬、李洪慶

整改時限：立行立改，長期堅持

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。局領導高度重視，及時安排部署該項任務。各科室、單位要對本部門存在的問題主動認賬、主動擔責，結合實際抓好整改落實。相關責任人要主動負責，抓好專項整改。

（二）明確目標，狠抓整治。要把推動解決問題作為專項整治的根本目的，確保在規定時間內完成各項任務，對能夠短時間解決的問題，要立查立改，即知即改，抓緊整治到位；對一時解決不了的，要制定階段目標，科學安排，持續整治。要深刻剖析專項整治中的反面典型，以案例明法紀、促整治，發揮警示作用。

（三）嚴肅紀律，務求實效。要堅持問題導向、群眾滿意導向、整治實效導向，深入查找問題，實事求是解決“四風”問題，以整治實效取信于民。

附件：１．三類“四風”突出問題糾治清單

　　　２．四風”突出問題自查糾治臺賬

臨沭縣農業農村局

2022年4月28日

附件1

三類“四風”突出問題糾治清單

一、作風簡單粗暴漠視群眾利益問題

1、執行政策“一刀切”。在疫情防控、生態環保、安全生產等工作中，無所用心、生搬硬套，簡單機械落實上級部署，急功近利、層層加碼，不顧實際執行政策規定，濫用考核指揮棒，甚至頻繁采取“一封了之”“一律關停”“一票否決”等措施。

2、對待群眾“冷橫硬”。在城市建設、征地拆遷、信訪維穩等工作中，不顧群眾利益和意愿，為個人政績蠻干強推，對待群眾生冷蠻硬、態度惡劣，動輒頤指氣使、濫發脾氣，言語失當、行為過激，隨意辱罵毆打群眾，甚至濫用職權、強迫命令，造成惡劣影響。

3、服務群眾“推拖繞”。在政務服務、營商環境、民生保障等工作中，態度消極、敷衍應付，落實“一網通辦”“只跑一次”措施不到位，工作拖沓低效、粗枝大葉，遇到職責不清問題推諉扯皮，置群眾、企業需求訴求于不顧。

4、行政執法“亂濫軟”。在城市管理、市場監管、交通執法等工作中，違反執法程序規范，超越法定職權，對執法對象態度蠻橫，搞任性執法、過度執法、粗暴執法，或濫用自由裁量權謀取私利，搞“人情”執法、選擇性執法，或對違法行為視而不見，應作為不作為，拖延執行、一罰了事等。

二、違規發放津貼補貼問題

1、擅自設立項目、提高標準。違規決策，自行新設項目、繼續發放已經明令取消的津貼補貼，或者自行制定出臺工資津貼補貼政策，擅自提高津補貼獎金發放標準和發放范圍。

2、違規套取、挪用、攤派資金。通過虛報冒領套取財政資金發放津貼補貼；使用工會費、福利費、其他專項經費或者“小金庫”發放津貼補貼；以有價證券、支付憑證、商業預付卡、實物形式發放津貼補貼，或者將執收執罰工作與津貼補貼掛鉤，使用行政事業性收費、罰沒收入發放津貼補貼；攤派資金發放津貼補貼或者違反規定向關聯單位（企業）轉移好處，再由關聯單位（企業）以各種名目給機關職工發放津貼補貼。

3、借機濫發多發各類補貼。在實施職務消費和福利待遇貨幣化改革并發放補貼后，繼續開支相關職務消費和福利費用，或者擅自提高標準發放改革性補貼；違反規定發放加班費、值班費、誤工費和未休年休假補貼，或者超標準繳存住房公積金；借重大活動籌備或者節日慶祝之機，變相向職工普遍發放或小范圍發放現金、有價證券或者與活動無關的實物，或者違反有關獎勵的規定，以各種名義向職工普遍發放各種獎金。

三、借培訓名義搞公款旅游問題

1、變培訓為旅游。無實質性公務，以培訓為名，組織、參加變相公款旅游；培訓期間組織旅游活動，或借培訓之機，擅自改變路線、延長日程、增加地點到名勝風景區等各類旅游景點旅游，并用公款支付全部或者部分費用。

2、列支轉嫁費用。在培訓費中列支風景名勝區等各類旅游景點門票費、導游費、景區內設施使用費、交通費等旅游費用，或者向下級單位以及旅游景區管理部門、接待服務場所、旅游中介公司等單位轉嫁上述費用。

3、違規出國（境）旅游。假借培訓名義，以營利創收為目的組織無實質內容的跨地區跨部門團組，用公款變相出國（境）旅游；或在出國（境）培訓團組中增加無關人員，并用公款支付其費用；因公出國（境）派出單位和審核審批管理部門玩忽職守、濫用職權，致使發生借培訓名義用公款出國（境）旅游行為，造成不良影響或者經濟損失。

4、監管查處不力。對本部門、本系統、本單位發生的借培訓名義搞公款旅游行為不制止、不查處，造成不良影響或者經濟損失。

附件2

“四風”突出問題自查糾治臺賬