為深入貫徹落實縣紀委部署要求，深入整治群眾身邊腐敗和不正之風，結合全縣交通運輸工作實際，制定如下工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦農村公路建管養、交通運輸行業執法服務等重點民生領域，緊盯群眾反映強烈、反復出現的突出問題，落實監管責任，結合實際、找準癥結、靶向整治，切實解決群眾的操心事煩心事揪心事。

堅持“上級點、自己找、群眾提”，既結合實際、主動認領縣紀委監委工作方案中明確的整治任務，又深入查找我縣交通運輸領域存在的問題，突出重點、有的放矢。

二、整治內容及責任分工

（一）交通工程建設：推進農村公路提質改造，鞏固“四好農村路”建設成果，提升通村道路、村內道路服務水平，解決農村群眾出行不便問題。

工作措施：一是實施蒼馬山旅游路提升改造工程和黃莊大橋危橋改建工程，提高公路橋梁通達水平，保障人民群眾安全便捷出行。二是在“四好農村路”建設方面，計劃完成路網延伸通達28公里，路網提升改造工程84.5公里，農村公路彩化建設82公里，進一步改善農村群眾出行條件。

責任單位：建設管理科、公路科

（二）工程相關領域：整治工程建設領域未批先建、定向招標、圍標串標、虛假競標、層層轉包、肢解發包、以次充好、變更設計、標外結算、爛尾擱置等違規違法行為；解決工程建設領域拖欠企業賬款問題，清理交通行業拖欠農民工工資問題。

工作措施：一是嚴查未批先建，手續后補項目，所有建設項目嚴格執行可研、立項、土地等手續辦理批復后再行建設。二是強化招標投標法律法規剛性約束，嚴格依法辦事，規范招標投標工作，大力整治招標投標領域轉包、違法分包、圍標串標等突出問題。三是嚴查工程施工過程中的違規變更、標外結算等行為，嚴格執行相關規范標準，所有變更、結算均經上報批準后執行。四是嚴查拖欠企業賬款和拖欠農民工工資問題。組織業務科室全面排查在建、完工交通工程建設項目是否有拖欠企業賬款問題。所有交通工程建設項目嚴格按照《合同法》、中標通知書等有關文件要求，簽訂施工合同，并按照合同約定及時、足額撥付工程款項。把施工企業農民工問題納入監管，通過繳納保證金等形式，杜絕拖欠農民工問題的行為出現。實行聯合懲戒機制，將失信企業依法依規列入“黑名單”，向社會公布，使失信企業“一處失信、處處受限”，形成對拖欠農民工工資行為的有力震懾，從制度上防范和化解拖欠農民工工資難題。

責任單位：財審科、建設管理科、公路科

（三）農村公路養護：解決農村道路管護制度不規范的問題，提高養護管理效率，延長公路使用壽命，為群眾提供暢通、舒適、優美的道路環境。

工作措施：一是推行“路長制”，不斷完善管理制度和監管機制，加強路產管理。二是實施老油路挖補工程和農村公路安防工程，提高道路安全保障水平。三是建設臨沭縣“四好農村路”智慧養護管理平臺，提高農村公路信息化、智能化養護水平，實現養護作業監督考核智能化。四是進一步提高全縣縣道分片區專業化養護水平，推廣預防性養護，努力做到“有路必養，養必優良，有路必管，管必到位”。

責任單位：公路科、農村公路服務中心

（四）交通行政執法：緊緊圍繞交通運輸行政執法隊伍中存在的宗旨不牢、作風不優、本領不強、擔當不力、執法不廉等突出問題，解決為群眾服務生冷硬推、吃拿卡要等問題。

工作措施：一是堅決清理整治交通執法頑瘴痼疾。對12328、12345服務熱線、行風熱線、問政臨沂、信訪上訪等反映的問題進行分類分析，全面排查梳理執法領域存在的突出問題，強化紀律作風建設。二是組織開展講政治、優作風、強服務專題教育。充分利用“學習強國”平臺、網絡教育、法治專題講座等多種形式，引導執法人員提升運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。通過黨風廉政警示教育，引導執法人員嚴守黨紀國法，知敬畏、存戒懼、守底線。強化黨建引領，開展“七個一”活動，強化專題教育效果。三是有效提升公正文明執法水平。細化優化執法流程，切實做到規范執法與為民服務的和諧統一。案件審核寬嚴相濟，大力推行“柔性執法”，真正體現交通運輸行政執法的力度和溫度。違章處理高效便民，推行異地處理、網絡支付，減少群眾等待時間，簡化處理流程，提高工作效率。拓展行政執法事中事后服務功能，對當事人行使陳述申辯聽證等權利事項要及時響應、快速啟動、有效解決，主動幫助被罰企業修復信用，提高企業信用水平，引導企業合法合規經營。提升執法人員應對突發事態的應急處置能力，面對突發事態做到語言冷靜溫和、舉止得體適度、糾紛及時化解，樹立執法人員良好形象。四是組織開展“我為群眾辦實事”實踐活動。每月組織一次執法大調研、大走訪活動，幫助企業落實安全生產主體責任和依法經營，引導市場主體守法經營，降低法律風險。開展“執法體驗周”“基層站所開放日”活動，邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執法工作。牢固樹立法治思維和服務意識，把違章處理工作變被動等靠式為主動服務式，“擦亮”執法服務窗口，完善服務措施，把治超檢測站等執法站點打造成便民服務站、法制宣傳站、權益保護站。

責任單位：交通運輸執法大隊

三、步驟安排

（一）自查自糾（6月底前）

對照整治內容，深入基層一線，集中開展摸排調研，自查自糾交通運輸領域群眾“急難愁盼”問題以及腐敗和不正之風問題，分類分層梳理問題表現、厘清群眾訴求，建立問題臺賬，逐條分析研判，制定整改措施。

（二）整改落實（6月至11月）

在做實做細自查自糾的基礎上，對排查出的問題，立行立改或限期整改。履行行業監管責任，強化對交通運輸系統整治工作推進情況的調度指導，推進任務落實，著力發現問題，及時向紀檢監察機關報告工作開展情況。

（三）總結提升（12月底前）

對整治效果作出定量和定性評估，對整治工作進行總結，有針對性地開展建章立制工作，形成內容科學、程序嚴密、有效管用的制度體系，健全完善民生領域損害群眾利益問題治理長效機制。