沭農發〔2022〕9號

各鎮（街）政府（辦事處）：

為進一步加強和規范村級財務管理，實施常態化監督，根據市農業農村局、市審計局、市財政局《關于開展重點村居集體經濟審計工作的通知》要求，深入推進我縣農村集體三資管理問題專項整治工作，加強農村集體經濟審計，檢驗我縣2021年農村財務管理改革試點成效，全面提升我縣農村三資管理規范化水平，現就對重點村居開展集體經濟審計工作有關事項通知如下：

一、時間安排

2022年6月27日至2022年7月31日。

二、審計對象

2021年第一批農村財務管理改革試點鎮街（臨沭街道、店頭鎮），每個鎮街選取3個村居作為被審對象。

三、審計范圍

2021年1月1日以來，村居財務收支等有關經濟活動情況，必要時可延伸至以前年度。

四、審計內容

（一）村級財務收支情況

各項集體收入是否及時、足額入賬，有無坐收坐支問題；各項支出手續是否完備，是否履行民主理財程序，是否落實我縣五化六步監管模式相關規定，有無公款私存、白條入賬、賬外賬等問題，有無違規領取、使用、報銷集體資金等問題。

（二）村級債權債務情況

是否積極催收集體債權，降低壞賬損失；是否嚴格控制村級新增債務產出，有無違規舉債問題；是否存在以興辦公益事業為由擅自高息借款；有無擅自給其他單位、企業或個人提供擔保、抵押。

（三）村集體建設項目招投標情況

是否公開招投標，有無違規操作，是否按照村級事務化規范管理相關規定執行，搞“人情”承包和“以權”承包等徇私舞弊問題。

（四）村集體資產資源管理使用情況

有無違規出售、出租、出借或非法占有、占用集體辦公用房、廠房車間、農業項目設施等集體資產問題，是否存在違反議事決策程序和承包經營規定發包集體土地、山地、林地、灘涂、水面等集體資源；有無簽訂合同不規范、承包期限過長、承包價格明顯偏低、逾期不繳（收）承包費問題；是否建立集體資產資源臺賬、存在入賬不及時、不規范問題；集體資產資源運營及處置、集體收益分配、上級補助資金（補償）使用和投資、舉債及財務支出等事項是否按規定履行民主決策、審批程序等情況。

（五）村級財務公開情況

村級日常收支、集體重大財務事項等是否及時公開，是否按規定在固定的公開欄采取本年度各月“接龍式”公開；是否存在財務收支及重大事項不按照規定公開問題；是否按照清廉村居規定進行網上掃碼公開，是否存在公開不全面問題。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任

鎮、村要充分認識此次審計的重要性和必要性，是開展農村集體三資管理問題專項整治的重要環節。各鎮街相關部門切實加強領導，采取有效措施，積極配合做好重點村居集體經濟審計工作，不得拒絕、阻礙審計人員開展工作。

（二）強化整改，務求實效

對查出的財務管理問題要限期改正；對審計中查出的截留、侵占、貪污揮霍浪費集體資產和資金的，要依法追繳，并責成相關責任人如數退還給村集體；對審計出的重大違紀案件，將移交紀檢監察等部門處理，對檢查發現的突出問題堅持邊檢查、邊移送、邊查辦。

（三）健全機制，標本兼治

審計工作發現的薄弱環節和存在的問題，要舉一反三，不斷加強村級監管力度，完善村級管理長效機制，提高村級管理水平。7月31日前由審計工作小組將審計報告和審計情況統計表報送縣農業農村局、縣審計局、縣財政局。

附件：審計情況統計表

臨沭縣農業農村局

臨沭縣審計局

臨沭縣財政局

2022年6月21日

附件

審計情況統計表