沭科發〔2017〕21號

為認真落實全面從嚴治黨要求，大力深化“解放思想、凝心聚力、真抓實干”大討論活動，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，引導我局黨員干部把思想統一到“富民興沭”我有責上，把行動凝聚到“服務發展”解難題上，推動臨沭在加快發展、轉型發展中走在前列，根據市委辦公室（臨辦發〔2017〕4號）和縣委辦公室（沭辦發〔2017〕6號）印發的《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的工作方案》的要求，決定在我局開展“富民興沭我有責、我為發展解難題”主題實踐活動，現提出如下實施方案：

一、總體要求

以黨的十八屆六中全會，全國、省“兩會”和市第十三次黨代會、市“兩會”、縣第十二次黨代會、縣“兩會”等重要會議精神為指導，聚焦“富民興沭”，以知責任、解難題、辦實事、促發展為重點，強化機關黨建“融入中心、推動中心、服務中心”工作理念，引導黨員干部立足崗位做奉獻、奮勇爭先創一流、建功立業有作為，努力在“三引一促”、招商引資、雙城同創、科技創新、知識產權等重點工作中盡職盡責、多解難題、多辦實事，為把我縣建成臨沂東部產業新高地、花園衛星城貢獻力量。

二、主要任務

1、著力解決“富民興沭”責任不清的問題。主要是：缺乏大局觀念，“富民興沭”的責任意識不強，工作站位不高、思想狹隘，不能自覺把科技工作融入全縣發展大局等。

2、著力解決“服務發展”擔當不夠的問題。主要是：擔當意識不強，遇事怕擔責、冒險，怕得罪人，遇到難題繞道走，不愿觸及深層次矛盾，不敢啃“硬骨頭”；奉獻意識和敬業精神不強，不愿加班加點、不愿付出奉獻，多干就牢騷滿腹等。

3、著力解決抓工作缺乏“釘釘子”精神的問題。主要是：作風漂浮，工作不具體、不深入、不細致；落實缺乏韌勁，盯不緊、抓不實，不下“一錘一錘敲”的硬功夫，一遇困難就停止不前，甚至中途擱淺；“功成不必在我”的意識不強，工作急功近利等。

4、著力解決創新創優能力不強的問題。主要是：對新知識新理論新理念學習研究不夠，觀念更新不及時，把握新形勢新任務新常態新問題不全面；推進工作的思路和方法不新，科技創新能力不強，缺乏“干拼搶”精神，缺乏敢為人先、干事創業、勇爭一流的銳氣等。

三、方法步驟

活動9月25日部署，12月底進行總結，共分動員部署、學習研討、對標自查、承諾踐諾、考核評選五個步驟，其中既有階段性工作，又有貫穿活動全過程的工作。

1、動員部署（9月25日）。印發《實施方案》，單位召開動員會，部署安排開展主題實踐活動任務，研究制定具體落實措施。

2、學習研討（9月下旬開始）。將推進“兩學一做”學習教育常態化制度化貫穿活動全過程，組織黨員干部認真學習習近平總書記系列重要講話特別是視察山東及臨沂重要講話精神，學習全國、省、“兩會”和市第十三次黨代會、市“兩會”、縣第十二次黨代會、縣“兩會”等重要會議精神，深刻把握創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，深刻把握全面從嚴治黨的各項要求，深刻把握縣委縣政府統一決策部署。開展“富民興沭我有責、服務發展我先行”專題研討，引導黨員干部聚焦“富民興沭”，理清在服務全縣發展中應負的責任，強化“臨沭發展我發展，我與臨沭共榮辱”的使命感和責任意識，努力把思想行動統一到主動擔責、主動作為、主動服務，自覺為“富民興沭”解難題、辦實事、做奉獻上來。

3、對標自查（9月下旬至10月下旬）。單位、黨員個人要對照應盡責任和“正反兩面標”（即富民興沭先鋒單位、先鋒個人爭創標準“正面標”和主題實踐活動主要任務中列舉的要著力破解的重點問題“反面標”），深入查擺存在的問題和短板。單位重點查擺“富民興沭”責任意識不強，業務工作與全縣中心任務、重點工作結合不緊，服務發展解難題、辦實事不到位等問題。黨員干部重點開展“六查六看”，即：一查責任意識，看是否圍繞“富民興沭”用心干，愛崗敬業、夙夜在公，帶頭提升干事創業的責任感和使命感；二查實干精神，看是否盯住任務務實干，不見效不松手，不落地不松勁，帶頭提升工作效能；三查擔當意識，看是否直面問題擔當干，忠誠履職、勇于負責，帶頭解難題；四查創新觀念，看是否開拓進取創新干，在工作思路、服務方式、制度機制上創新創優，帶頭提升服務質量和水平；五查先鋒作用，看是否以身作則帶頭干，熟悉政策、精通業務，在推動改革發展穩定實踐中靠前站位、當好表率，帶頭發揮示范引領作用；六查團結意識，看是否團結一致齊心干，協力共進、眾志成城落實好各項任務，帶頭提升整體工作能力和工作效果。通過深入自查，找準單位和黨員干部在服務發展方面存在的短板，分別形成問題清單。

4、承諾踐諾（10月下旬至12月）。針對查擺出來的問題和短板，單位和黨員干部個人要明確整改目標，制定整改措施，列出具體責任清單，列出年內必須解決的幾個難題、辦成的幾件實事，建立臺賬，明確推進措施、時間節點、責任人員和完成時限。10月下旬作一次公開承諾，在一定范圍內公開。黨員個人要通過組織生活會向黨組織和全體黨員做出承諾，由黨支部匯總，在單位內部進行公示。承諾的事項要具體可行，堅決杜絕大而化之、籠而統之、流于形式。12月中旬，將黨組班子成員、其他黨員干部踐諾情況通過一定方式在單位內部公開。同時，將踐諾情況作為年底民主生活會、組織生活會和民主評議黨員的一項重要內容。

5、考核評選（12月底）。縣委將開展主題實踐活動情況納入黨組領導班子述職評議考核范圍，作為黨組書記抓黨建責任制考核的重要內容。并將考核結果作為評選縣直機關“富民興沭”先鋒單位和個人的主要依據。

四、保障措施

1、明確責任分工。開展“富民興沭我有責、我為發展解難題”主題實踐活動，是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要舉措。要切實把活動擺上重要議事日程，結合工作方案，抓好活動任務的落實。

2、搞好輿論宣傳。充分利用網站、微博、微信等媒體，大力宣傳主題實踐活動開展情況，在全局上下形成鋪天蓋地的濃厚輿論氛圍。

3、嚴格督查，狠抓落實。要對活動開展情況進行自查，發現問題及時整改，切實把活動成果轉化為推動工作的強大動力。把活動開展情況、實際效果作為科室和個人評先樹優的重要依據；對行動遲緩、效果不佳的科室和個人，予以通報批評，限期整改，以嚴明的紀律保障活動順利開展。

附件：縣直機關“富民興沭先鋒單位”和“富民興沭先進個人”評選標準（正面標）

2017年9月19日