沭交政字〔2019〕24號

為認真貫徹落實省市關于進一步做好農村公路安全生產工作的部署要求，進一步深化農村公路領域隱患排查整治，確保迎接中華人民共和國成立70周年期間安全生產形勢穩定，經局黨組研究決定，從現在起至10月底，開展全縣農村公路安全生產專項整治行動，工作方案如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立安全發展理念，按照省、市對我縣的各項部署要求，持續深化風險隱患“大排查、快整治、嚴執法”集中行動，著力“控風險、除隱患、防事故”，嚴格落實安全生產責任，突出問題導向、目標導向、效果導向，精準發力，深入排查治理安全隱患，著力解決行業中存在的突出問題，切實消除安全隱患，確保農村公路領域安全生產形勢持續穩定，以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

二、工作目標

農村公路點多線長面廣，與人民群眾日常出行緊密相連，做好農村公路安全生產工作，責任重大。開展農村公路安全生產專項整治行動，精準定位農村公路領域安全生產短板和薄弱環節，排查隱患，嚴控風險，認真整改，有效防范生產安全事故發生，進一步提升農村公路安全暢通水平。

三、工作重點

（一）突出生命安全防護工程排查。按照生命安全防護工程設計方案及有關規范要求，摸排缺失、毀損、失效的安防設施，重點排查臨水臨崖、急彎陡坡、校車途徑路段、交通事故頻發路段和地質不良、高邊坡路段相關安全生命防護工程，對排查發現的隱患和風險，應第一時間補充、修復、完善，整改到位。

責任科室：公路科

（二）突出農村公路路橋管養檢查。扎實做好路面技術指標達標檢查，強化公路養護巡查，發現坑槽、雍包、沉陷等路面病害，能立即整治的，要采取有效措施，迅速整改，不能立即整治的，要做好安全防護措施，制定有效整治方案，限期整治，避免責任事故發生；扎實做好橋涵技術指標檢測，危舊橋梁要采取有效限行警示措施，加大橋梁、涵洞、橋下空間等部位的檢查力度,清理橋下空間，確保橋梁汛期有效運營。

責任科室：養護管理辦公室

突出農村公路兩側行道樹牢固性檢查。汛期，狂風雷暴天氣增多，要加大行道樹牢固性檢查，排查枯朽不穩定的樹木，及時采取措施，修剪加固，避免出現樹木倒伏危及群眾人身和造成財產損失事件發生。

責任科室：日常養護辦

（四）突出農村公路限高限寬設施清理檢查。嚴格對照《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《公路工程技術標準》（JTGB01-2014）等規定，摸排轄區內農村公路上違反《公路安全保護條例》規定，擅自在鄉道、村道上設置限高限寬設施的位置、數量、設施型號等，逐一登記造冊，組織開展專項清理行動，保障過往司乘人員的生命財產安全。

責任科室：日常養護辦

(五)突出新建、改建、擴建農村公路建設項目管理。嚴格落實“三同時”制度，切實做到公路安全設施建設與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。加大屬地工程施工現場安全監管，瞄準施工薄弱環節，重點排查整治。

責任科室：建設管理科

（六）突出農村公路路域環境治理。開展公路沿線馬路市場排查整治。通過全面排查，掌握轄區馬路市場、占道設攤的時間、規模和違法占道情況，積極主動與當地鄉鎮黨委、政府協調，及時取締馬路市場、整治占道設攤、打場曬糧等行為。

責任科室：公路科、日常養護辦

突出汛期安全和應急救援工作。加強對橋梁、涵洞、易水毀、

易塌方等重點部位的監測監控，做好搶修保通、搶險救災物資儲備工作；加強應急值守，強化災害天氣預測預警，完善應急救援預案和值班值守制度，充實應急救援隊伍，加強應急演練，不斷提高應急救援和處置水平。

責任科室：建設管理科（交通戰備辦）、日常養護辦

四、實施步驟

安全生產專項整治行動從現在起至10月底結束，分為四個階段。

（一）部署啟動階段（8月上旬）

召開部署會議，制定專項整治方案，明確整治目標、任務和責任分工。要層層動員，迅速部署本轄區內農村公路安全生產專項整治行動。

（二）組織實施階段（8月中旬-9月中旬）

1、全面排查。要結合本轄區特點，采取單位自查、專家診斷等方式，全面摸底排查安全隱患。對排查出的安全隱患，要逐條登記，建立隱患臺賬。

2、徹底整改。對排查出的安全隱患要及時整改，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對重大隱患，按程序掛牌督辦。對隱患整改要逐條跟蹤督辦，及時掌握整改進度，整改完畢后逐條驗收銷號，實行過程管控、閉環管理。嚴格落實檢查整改責任，要加大隱患整改治理力度，認真履行整改職責，嚴格驗收標準，堅持“誰檢查、誰簽字，誰驗收、誰負責”，確保隱患整改到位。

3、建立長效機制。開展農村公路安全生產專項整治行動的同時，對在行動中行之有效的經驗做法，要及時進行總結提煉，固化為制度，形成長效機制。

（三）檢查督導“回頭看”階段（9月下旬至10月份）

9月下旬至10月份，由局安全監督科組織有關人員，采取調閱資料、現場抽查等方式，開展情況進行專項督查時，對督查發現的問題，專項通報。開展專項行動“回頭看”時，以查漏補缺、實地督導為主線，全力補齊短板。對事故易發、多發的危險路段、臨水臨崖路段，穿村路段和重點管控的公路路況等，采取明察暗訪、專項檢查等方式，抓好前期自查、督查、檢查發現問題的整改落實，封堵漏洞，鞏固成果，提升成效。

責任科室：安全監督科

五、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。全縣農村公路安全生產專項整治是當前開展的全市公路系統迎接中華人民共和國成立70周年安全生產專項整治行動的一項重要內容，各科室責任單位要高度重視，充分認識開展農村公路安全生產專項整治行動的重要意義，切實加強組織領導，科學制定工作方案，進一步細化措施，真正把工作落到實處。

（二）周密部署，確保行動效果。農村公路安全生產專項整治行動時間緊、任務重，要依據工作時間節點倒排工期、壓茬推進，對進度、標準和完成時限等作出周密部署。同時，要嚴格規范標準，確保專項整治行動達到預期效果。

（三）強化宣傳，營造良好氛圍。要充分借助各類新聞媒體，加大對本單位安全生產專項行動的宣傳報道，發揮輿論導向作用，引導廣大職工群眾廣泛關注、積極參與專項行動，大力營造安全生產綜合治理、齊抓共管的良好輿論氛圍。

臨沭縣交通運輸局

2019年8月27日