沭退役軍人〔2019〕6號

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。2019年，臨沭縣退役軍人事務局黨建工作的總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，立足抓基層強基礎，強化政治引領，突出問題導向，抓好建章立制，注重典型引領，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，以“兩規范一創建”活動和優秀支部工作法、標準化支部建設為抓手，著力提升機關黨組織組織力，切實轉變機關作風，不斷提高機關黨的建設質量，使機關黨建進一步融入中心、推動中心、服務中心，引領機關黨組織和黨員干部切實做到政治強、勇擔當、作風硬、有作為,為做好退役軍人服務保障事業發展提供堅強保證。

一、突出黨建統領作用，強化政治機關建設

1、把黨的政治建設擺在首位。自覺維護黨中央權威和集中統一領導，發揮黨組核心領導作用和黨支部戰斗堡壘作用，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，充分發揮黨員先鋒模范作用。把省委“擔當作為、狠抓落實”的要求落實到機關黨建各項工作中，結合機構改革和退役軍人服務保障部門實際，按照黨員人數和工作需要，成立黨支部，選優配強黨支部書記，配齊配強黨支部領導班子。把黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,建立“三個清單”和黨建工作責任清單，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的黨建工作格局，推動黨建工作責任全面落實。

2、嚴格落實黨內政治生活。以縣委巡察和黨建專項督查反饋問題整改工作為契機，貫徹執行新形勢下黨內政治生活的若干準則，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，自覺抵制不良社會風氣對黨內生活的侵蝕，嚴格規范落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度的落實。以“主題黨日”活動為載體，切實維護和貫徹黨章，引導黨員干部全面學習掌握黨章的基本內容，重點把握十九大黨章修改的內容，把尊崇黨章作為日常管理監督的根本標尺。

3、加強黨務公開和黨務隊伍建設。完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，把黨務、政務公開工作納入黨建目標責任制考核的重要內容，進一步發揮法律監督、民主監督、輿論監督和群眾監督的作用，增強黨務、政務公開的針對性和有效性。加強專、兼職黨務工作者隊伍建設，強化黨務培訓，建設一支政治堅定、作風優良、業務精通的復合型黨務干部隊伍。切實保障黨建工作經費，黨建工作經費列入單位行政經費預算，并保證及時足額到位。

二、深化思想意識引領，加強黨員隊伍思想建設

1、持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。深入學習《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神與學習習近平總書記視察山東重要講話和對山東工作的重要指示批示精神結合起來，進一步領會把握豐富內涵和實踐要求。利用黨員固定學習日、周末大講堂、道德講堂、“學習強國APP”、“燈塔-黨建在線”等形式和載體，聚焦學習重點，創新方式方法，開展專題學習活動， 推動學習貫徹向支部延伸、向深度拓展，把學習成果轉化為推動退役軍人服務保障事業發展的強大動力。

2、全面加強意識形態領域工作。堅持黨管意識形態原則，牢牢掌握意識形態工作領導權主動權，認真學習宣傳貫徹落實黨中央、上級黨委關于意識形態的決策部署，明確意識形態責任分工，強化責任意識、陣地意識，及時分析研判意識形態領域出現的新情況新問題，提升網絡輿論引導水平，把意識形態工作責任落實到加強黨的建設的各項工作中去。

3、繼續深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。扎實推進黨組理論中心組學習，科學制定學習計劃，明確學習內容，規范學習管理，確保各項學習要求得到長期堅持和有效執行。發揮黨支部教育管理黨員的主體作用，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容，融入日常，抓在經常，形成常態長效機制，確保黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用，確保普通黨員黨性堅強、發揮先鋒模范作用。

4、扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照市、縣統一部署，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，重點圍繞思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等實際問題，結合中央巡視和縣委巡察整改問題清單，查找和梳理個性化問題，精心制定工作方案，高起點謀劃、高標準開展、高質量推進，引導機關黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心，推動退役軍人服務保障工作再上新臺階。

5、完善黨建陣地平臺建設。充分發揮黨建室的陣地作用，加強陣地軟硬件建設，保障黨組織活動場所達到“七有三化”：有辦公場所、有制度、有門牌、有黨旗、有黨建讀物、有規范的黨建檔案、有必要的配套措施，硬件標準化、制度管理規范化、工作開展常態化。

6、加強黨員思想政治工作。定期開展機關黨員干部思想動態分析、情況摸排疏導，深入細致推進思想政治工作，針對性開展談心談話，及時回應黨員合理訴求，正面引導機關黨員干部正確對待崗位職務變化與個人進退留轉，切實形成新機構、新職能、新擔當、新作為的良好氛圍。把解決思想問題和解決實際困難結合起來，健全黨內激勵關懷和幫扶機制，加大從思想、工作、生活上關心關愛和幫難解困力度。

三、強化組織功能建設，全面提升組織戰斗力凝聚力

1、創建學習型黨組織。黨組理論中心組學習每月集中開展1次，引領學習型黨組織建設，不斷促進學習工作一體化；各支部通過舉辦專題報告講座、上黨課、遠程教育、專題學習教育等形式，加強黨員干部政治理論水平的學習培訓。以慶祝中華人民共和國成立70周年活動為契機，運用多種形式加強形勢政策教育和馬克思主義哲學、黨史、國史、 社會主義發展史特別是改革開放史學習教育，宣傳展示新中國的光輝歷程、偉大成就和寶貴經驗，弘揚偉大民族精神，堅定機關黨員干部理想信念。組織動員機關黨員干部開展以“中國夢”、“家國夢””為主題的征文、演講、歌詠、知識競答等系列活動，調動黨員干部學習的主動性、參與組織活動的積極性。

２、開展黨建工作研究。對照新時代黨建工作新要求、新舉措，由局黨組牽頭定期研究梳理新時代下黨建重點工作，聽取各黨支部工作完成情況和下階段工作具體計劃，并廣泛聽取意見，分析研判我局基層黨支部的階段性特點和面臨的困難，提出指導意見，為全局黨建工作統籌規劃，形成合力。堅持一切工作到支部的鮮明導向，加強黨支部書記抓黨建的能力水平建設，激發黨員干部帶頭落實支部決策事項的積極性、主動性和創造性，使基層黨組織真正成為推動退役軍人服務保障事業創新發展的堅實戰斗堡壘。

3、持續推進黨支部標準化建設和過硬黨支部建設。認真抓好《中國共產黨支部工作條例（試行）》貫徹落實，堅持工作重心下移，從機關黨建重點內容、工作流程、方式方法、時間要求、質量效果等方面全面規范黨建工作，不斷提高機關黨建標準化水平。深入推進過硬支部建設，開展創建“優秀支部工作法”活動，每個支部形成一套辦法和黨建品牌，力爭每個支部功能都過硬。加強對支部黨建工作情況的督導檢查，督促支部落實“黨員主題活動日”制度，并做好相關活動記錄，規范支部檔案管理標準，對支部工作被動應付的支部進行約談整改。

4、加強黨員教育管理和監督。突出政治標準，嚴把發展黨員入口關，做好黨員發展工作。把黨建工作與業務工作有機結合起來進行考核，并作為黨員民主評議等次的重要依據，也作為績效考核評優的重要依據，認真開展不合格黨員組織處理工作。

5、積極開展爭先創優活動。充分發揮黨員干部模范帶頭作用，在業務工作、服務大局、維護穩定、黨建工作中，對標趕超、爭先進位，加快發展、奮力跨越，打造一批在全市有位次、全省有名氣、全國有影響的亮點品牌，為全縣退役軍人服務保障工作躋身全市前列提供堅強保障。

6、深入開展黨的系列教育實踐活動。根據全省“擔當作為、狠抓落實”精神，結合我局實際，深入開展“工作落實年”活動。對照市委王玉君書記提出的“六種表現”要求，在機關深入開展“六種表現”查擺整改提升活動，對思想和行為進行深刻反思，逐一整改到位。認真抓好窗口單位黨員直接聯系服務群眾活動，“七 .一”前后，適時組織開展“發揚黨員先鋒精神、做新時代擔當作為好黨員”主題活動。深入開展黨員服務標兵、黨員示范崗、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務等形式多樣的組織活動,豐富黨性實踐活動。

四、加強紀律作風建設，保持機關良好政治生態

1、持續改進優化作風。把握沂蒙精神“水乳交融、生死與共”新時代內涵，積極探索構建黨員服務群眾的新型黨群關系。充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘和黨員的主力軍作用，要堅持一手抓教育引導，一手抓“放管服”和“一次辦好”改革，全面提升優撫褒揚、安置、就業創業、雙擁等退役軍人服務保障水平。著力改進作風、提升效能、優化服務，堅決整治黨員干部作風中存在的事不關己、慵懶無為、闖勁不足、效率低下、責任缺失、不愿擔當，不守規矩等不良現象，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。

2、強化機關監督執紀問責。深入開展黨風廉政教育，加強家風建設，用身邊事教育身邊人，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏、存戒懼、守紀律。貫通運用監督執紀“四種形態”，強化第一種形態運用，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。嚴格廉政談話制度，對履行“一崗雙責”有短板、 全面從嚴治黨落實不到位的黨員干部及時進行約談提醒。加大執紀問責力度，從嚴查處頂風違紀行為，對違反紀律的黨員干部，根據黨組紀律處分權限，嚴肅問責處理。

五、推進精神文明建設，充分發揮黨建帶群建作用

1、加強精神文明建設。大力推進黨員干部職工社會主義核心價值觀教育，推進“四德工程”建設，努力培育奉獻精神和親民為民的服務精神，打造退役軍人服務保障部門風清氣正的廉政文化，提升退役軍人服務保障系統整體文化素養和精神追求。進一步提升文明單位創建質量和水平，爭創縣級文明單位。

2、加強機關群團工作。加強對工、青、婦群團組織的領導，深化改革創新，不斷增強活力。創新群團工作方式和活動載體，通過舉辦輔導講座、讀書會、網絡課堂、微黨課和成立先鋒隊、突擊隊等形式，著力提升機關黨建帶動群建工作水平。圍繞紀念五四運動100 周年，組織開展適應機關特點、符合機關群團組織特點的紀念活動。結合工會活動，開展健跑步、拔河比賽、登山登高、志愿服務、社區幫扶、交友聯誼等文體活動。開展“巾幗建功”、“最美家庭”、“三八紅旗手”等評選活動，激發婦女工作活力。

六、堅持教防結合，著力抓好黨風廉政建設

1、落實“兩個責任”。進一步落實黨風廉政建設各項制度，嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》和《中國共產黨紀律處分條例》，做好常態化黨風廉政建設。領導干部要自覺強化擔當意識，認真履行好管黨治黨職責，定期研究黨風廉政工作，落實“一崗雙責”，推進黨風廉政建設和廉政風險防控與業務工作同步謀劃、同步部署、同步實施，貫穿到日常具體工作的全過程。

2、強化反腐力度。建立黨風廉政建設工作定期檢查制度，及時掌握各單位、科室的工作落實、推進情況，進一步擴大紀律排查范圍。領導干部帶頭履行監督職責，落實全面從嚴治黨主體責任約談制度，分管領導要定期約談分管單位、科室，著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

3、堅持從嚴問責。把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位，聚焦政治紀律、組織紀律和廉潔紀律，定期進行抽查。嚴格按照《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法律法規要求，堅持關口前移，抓早抓小抓預防，不斷釋放問責無例外信號。

臨沭縣退役軍人事務局

2019年4月12日