沭住建發(fā)〔2016〕24號

局屬各單位、機關(guān)各科室、各有關(guān)企業(yè)：

夏季來臨，為落實全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)電視會議精神，做好我縣建筑工地安全生產(chǎn)工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，制定各項措施，確保施工安全，防范各類安全事故的發(fā)生，現(xiàn)就加強夏季和汛期建筑工地安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實抓緊抓好安全生產(chǎn)

夏季各種惡劣性天氣增多，局部強降水、雷電、大風、高溫等自然災(zāi)害勢必給建筑施工安全生產(chǎn)造成較大影響，容易誘發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。局屬各單位、各科室和各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要充分認識做好夏季汛期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，克服麻痹思想，立即組織開展拉網(wǎng)式檢查，分析查找安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化底線思維和紅線意識，把夏季汛期安全生產(chǎn)工作作為重點工作來抓，切實落實主體責任。各施工、監(jiān)理單位要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，將各項措施落到實處，確保夏季汛期安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。

二、突出重點，強化安全生產(chǎn)管理

各施工、監(jiān)理單位要加大施工現(xiàn)場安全隱患排查整治力度，結(jié)合“大快嚴”集中行動，立即開展自查自糾工作，對重點部位和重點環(huán)節(jié)進行重點檢查，尤其要對現(xiàn)場排水、臨時設(shè)施、基坑支護、起重機械設(shè)備、模板支撐體系、腳手架、施工臨時用電等進行重點檢查和監(jiān)控，杜絕重大事故的發(fā)生。同時做好強降雨、大風等惡劣天氣后的復(fù)工檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患，確保各項措施落到實處，杜絕重大事故的發(fā)生。要突出抓好以下工作：

（一）加強基坑工程管理。嚴格按照省、市、縣等各級有關(guān)部門的文件要求，針對工程特點，認真編制深基坑工程專項方案，組織專家論證，并嚴格按照方案實施。施工過程中，重點檢查基坑壁的有效支護，配備足夠的排水設(shè)施，做好觀測記錄，要隨時觀測邊坡及毗鄰建筑物的變形，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。能回填的基坑，及早在汛期來臨之前回填完畢。

（二）加強對建筑起重機械的管理。做好塔機安裝、頂升、拆卸、檢測、驗收、使用等重點環(huán)節(jié)的管理，加大對塔機等大型機械設(shè)備基礎(chǔ)固定狀況和各種安全裝置靈敏程度的檢查，提高設(shè)備抗風、防雨、防雷擊和防倒塌性能。對存在重大事故隱患的，要立即停止使用，限期進行整改，對整改不達標的，堅決停止使用，嚴禁機械設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)、違章吊裝作業(yè)，嚴禁操作人員無證上崗。

（三）加強臨時用電管理。施工臨時用電必須符合標準規(guī)范要求，做到定人、定崗、定責管理，嚴格執(zhí)行“三級配電，二級保護”、“一機一箱，一閘一漏”的標準要求，檢查線路、閘具是否破損，漏電保護器是否靈敏可靠，配電箱盤、施工機具等設(shè)備防雨設(shè)施是否齊全有效，尤其要做好各配電箱的防雨措施，遇有雷暴雨時除現(xiàn)場臨時照明、排水和搶險用電外，其他電源必須全部切斷。雨后要及時檢查所有用電設(shè)施和線路，并做好檢查記錄，驗收合格方可投入使用。

（四）加強腳手架管理。重點防范立桿基礎(chǔ)與排水措施的落實情況，要做到基礎(chǔ)平整、堅固，排水通暢。各企業(yè)要對腳手架進行一次全面檢查，重點檢查架體與建筑物拉結(jié)牢固有效，確保腳手架整體穩(wěn)固、牢靠。

（五）加強高處作業(yè)管理。高處作業(yè)人員必須按規(guī)定正確佩戴安全帶。臨邊、洞口、井口等部位應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施，防護設(shè)施的材料、搭設(shè)規(guī)格、安裝的穩(wěn)定性必須符合規(guī)定，使用前應(yīng)進行驗收，防止高處墜落事故的發(fā)生。臨邊、洞口邊禁止堆放材料、雜物。

（六）加強人員密集區(qū)域的隱患排查。位于學校、集貿(mào)市場、城區(qū)人行路邊等人口密集地段的施工現(xiàn)場臨時圍墻，存在不安全隱患的要立即采取除險加固措施，對不能保證人身安全的，要堅決予以拆除。

三、加強教育，關(guān)愛民工健康安全

（一）合理安排作息時間。施工單位在高溫期間要合理安排工序和工作量，密切注意天氣預(yù)報，嚴格實行“抓兩頭、歇中間”的避高溫措施。氣溫高于35℃應(yīng)停止室外作業(yè)，在高溫高濕天氣，更要嚴控作業(yè)時間，確保勞動者身體健康和生命安全。

（二）改善作業(yè)、生活環(huán)境。要認真落實建筑施工現(xiàn)場管理規(guī)定，積極采取措施，加強通風降溫。確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設(shè)施滿足防暑降溫需要，建筑工地施工現(xiàn)場的宿舍和食堂必須安裝電扇，有條件的單位，應(yīng)在宿舍安裝空調(diào)。要積極改善勞動條件，減輕勞動強度，不得連續(xù)加班，禁止擅自深夜加班施工和噪聲擾民。

（三）落實相關(guān)防暑降溫措施。作業(yè)人員宿舍要保證良好的通風條件，施工單位要做好施工現(xiàn)場作業(yè)人員的飲水、飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防疫、防食物中毒等工作，并配備應(yīng)急藥物。高溫作業(yè)場所要采取有效的通風、隔熱、降溫措施，盡量減少高空和深基坑作業(yè)。同時還應(yīng)加強對夏季易發(fā)疾病的監(jiān)控，現(xiàn)場作業(yè)人員出現(xiàn)食物中毒事故時，應(yīng)及時向有關(guān)部門報告。

（四）加強培訓教育，增強作業(yè)人員防暑降溫意識和急救能力。通過培訓教育使現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員了解防范高溫中暑的基本常識，掌握有關(guān)事故預(yù)防和救援知識，在施工組織中認真貫徹執(zhí)行。特別是一線作業(yè)人員，要熟悉本崗位的安全操作規(guī)程，在施工中服從指揮，杜絕盲目蠻干。

（五）做好夏季防火工作。各有關(guān)單位要貫徹落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，完善制度，落實責任。嚴格動火審批制度，進一步加大對配電房、油料（油漆）倉庫等易燃場所的安全檢查力度，按規(guī)定配備足夠的消防器材。

四、做好應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力

（一）加強信息溝通預(yù)警。各單位要進一步加強與氣象等部門的聯(lián)系，建立經(jīng)常性的聯(lián)系渠道，及時掌握轄區(qū)雨情、水情信息。在險情來臨之前，及時通過QQ群、微信或短信等方式發(fā)布預(yù)警通知，督促在建工程項目部提前部署，提早做好防范應(yīng)對工作。

（二）提高應(yīng)急處置能力。在建工程項目部要針對工程項目特點，制定汛期安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并至少組織一次演練，同時要加強對一線建筑工人夏季汛期安全生產(chǎn)知識和防護、救護技能的培訓教育，增強安全意識，提高安全生產(chǎn)能力。要合理安排施工進度和計劃，在極端天氣發(fā)生或主管部門發(fā)出預(yù)警時，應(yīng)停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場或危險區(qū)域。

（三）嚴格落實防汛責任。汛情來臨時，項目負責人及專職安全管理人員、項目總監(jiān)必須在工地值班，保持通訊暢通，并按要求及時報告防汛工作情況。汛情過后，各責任主體要對施工現(xiàn)場進行安全檢查驗收，待驗收合格后方可繼續(xù)施工。

臨沭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2016年7月18日