沭住建發〔2016〕27號

各建設單位、建筑施工企業、監理企業、預拌混凝土生產企業及相關單位：

為進一步落實建筑工程質量兩年治理行動，加大對各方責任主體質量行為監管力度，及時發現和消除各類工程質量隱患，提升住房品質，促進工程質量穩步提高。經研究，決定自即日起組織開展2016年秋季建筑施工質量及預拌混凝土企業大檢查活動。現將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

（一）本縣行政區域內的在建住宅工程和公共建筑工程。重點檢查保障性住房和棚戶區改造安置住房、學校、醫院、商場、辦公樓等，受檢工程形象進度應為主體結構施工階段。

（二）全縣商品混凝土預拌企業。

二、檢查依據

《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》、《山東省預拌混凝土質量監督管理辦法》、《臨沂市預拌混凝土管理辦法》等法律法規。

三、檢查主要內容和重點

（一）在建工程信息檔案情況。檢查在建工程執行法定代表人授權書、質量終身責任承諾書、永久性標牌和質量責任信息檔案的“兩書一牌一檔案”制度情況和工程質量關鍵崗位人員到崗履職情況。

（二）建設單位工程建設程序執行情況。檢查建設單位是否依法辦理質量監督、建設監理、地質勘察、施工圖審查及施工許可等手續，是否嚴格執行了“先勘察、后設計、再施工”的程序。

（三）施工單位履行質量主體責任情況。包括施工單位質量保障體系是否健全，對項目部工程質量管理是否有效，技術和質量負責人是否參與有關驗收工作，項目部人員配備是否齊全具有相應資質，工地現場各項質量管理制度是否健全，施工現場是否有指導施工的現行工程施工和驗收《規范》、《規程》。

（四）監理單位履行質量主體責任情況。包括監理單位是否完善工程質量保障體系，重要工程節點是否核查到位以及監理單位資質、項目監理機構的人員資格配置及到位情況；外地監理企業來沭備案手續是否辦理；監理規劃、監理實施細則等有關監理資料是否完整、規范。

（五）原材料進場驗收及見證取樣復試情況。重點檢查使用“麻鋼砂”、“瘦身鋼筋”等偽劣建材情況和預拌商品混凝土、預拌砂漿、預制混凝土構配件進場驗收及取樣復試情況。

（六）質量通病的防治措施情況。重點檢查質量通病采取的主要措施、方案，措施是否落實到位以及防治效果。

（七）施工技術資料情況。包括設計圖紙、地質勘察資料、工程質量控制資料、技術管理資料是否及時、完整、齊全；重點檢查主要建材的出廠合格證（質保書）、檢測報告，備案證是否齊全、規范；特別是現場材料的見證取樣送檢工作，標準養護及同條件養護試塊管理情況。

（八）工程實體質量、實測和觀感質量。重點對在建工程地基承載力、樁基檢測、主要受力構件質量強度、高強鋼筋應用、建筑節能施工質量、質量常見問題。檢查有無違反工程建設強制性標準的現象。大模板使用、混凝土試塊制作及其養護、水電暖安裝材料試驗情況和外墻保溫材料試驗及現場檢測等。

（九）預拌混凝土企業的檢查內容。主要包括：企業資質和實驗室備案證是否符合要求，是否建立健全企業質量管理體系和質量保證制度，專項試驗室檢驗能力是否與預拌混凝土生產企業的生產范圍及能力相適應，進場混凝土原材料質量管理、混凝土配合比管理、資料及信息化管理是否符合要求，揚塵管理是否到位等。并現場抽檢原材料，對配合比進行驗證。

四、方法步驟

此次大檢查本著不走形式、不走過場、不留死角、不留隱患的原則，深入各施工現場及預拌混凝土生產企業，逐個環節、逐個部位的進行檢查，發現問題當場下達有關執法文書。對嚴重違反強制性標準，存在重大質量安全隱患、危害結構安全的工程，下達《責令停工通知書》。檢查工程施工現場存在一般質量安全隱患的，下達《質量隱患整改通知書》。

五、檢查要求

（一）提高認識，加強領導。各受檢單位要充分認識本次大檢查工作的重要性，結合本單位的實際，領導重視，周密部署，精心組織對所屬工程項目部進行全面自查自糾，督促項目部做好迎查的準備工作，全面落實企業質量管理主體責任。

（二）狠抓落實，強化責任。嚴格實行問責制度，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，切實負起責任，做到有布置、有措施、有落實，全面自查、逐一排查、不留死角、不走過場，努力把此次檢查工作做實、做細、做好。

（三）嚴守紀律，嚴格處罰。檢查工作要嚴格遵守中央八項規定和黨風廉政建設有關規定，輕車簡從、廉潔自律，避免影響項目和企業正常運行。檢查結束后，縣住建局將對檢查情況進行通報，對存在嚴重問題的有關責任單位和責任人依法嚴肅處理；對復查不合格的單位，將記入不良行為記錄并網上通報；對屢查屢犯、拒不整改的質量安全隱患，以及明知故犯、主觀惡意較大且抵觸監督管理的，將按照《建設工程質量管理條例》等法律法規給予行政處罰；對工程實體質量低劣且行為嚴重不符要求造成惡劣影響的，將暫停企業投標資格，降低或取消企業資質。

臨沭縣住房和城鄉建設局

2016年9月7日