沭住建發〔2016〕29號

各建設、建筑施工、監理企業，各燃氣企業：

為切實保障人民群眾生命財產安全，有效防范各類安全事故的發生，根據上級文件精神，經研究，決定在全縣住建系統深入開展強化企業安全生產主體責任意識“三個一”（開展企業主要負責人上一堂安全公開課、開展一次安全生產談心對話、開展一次安全承諾宣誓）活動。現將活動具體方案通知如下：

一、指導思想

以科學發展觀重要思想為指導，認真貫徹落實《安全生產法》以及《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》等法律法規，通過政府牽頭，部門配合，社會支持，各生產經營單位及業主、從業人員參與，積極探索各項安全生產管理的長效機制，完善各項安全管理網絡體系，切實保障人民群眾的生命財產安全，促進社會安全穩定與經濟建設協調發展。

二、活動內容和要求

（一）企業主要負責人上一堂安全公開課。圍繞全面落實企業安全生產主體責任，談認識、講體會，擺問題、找差距，定措施、嚴承諾，向全體員工做出表率。各企業要將《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》作為安全公開課的主要內容。

（二）開展一次安全生產談心對話。采取下談一級方式，企業負責人對部門負責人，部門負責人對班組長，班組長對一線員工，層層開展安全生產談心對話，充分交流觀點看法，認真征求意見建議，深入了解思想動態，促進安全工作落實。

（三）開展一次安全承諾宣誓。依據法律法規，結合企業實際，建立全員安全生產責任制，公示安全生產責任清單，全體人員通過職工大會、部門會、班組會，以及張貼責任書、承諾書等形式，向大家做出安全生產莊嚴承諾，落實“四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害）原則。

三、工作步驟和時間安排

活動分動員部署、具體實施和督導檢查三個階段進行。

（一）部署落實階段（10月15日-10月20日）。各企業要結合本單位實際，制定具體的活動方案，全面部署工作。

（二）具體實施階段（10月20日-10月30日）。各企業要按照活動方案，緊緊圍繞“三個一”的目標，抓好落實，活動過程中要特別注意防止疏漏，不留死角，要注意質量，不走過場。各企業要將“三個一”活動相關課件、談話材料、安全承諾書等影像、資料和通知文件等報送監管部門。

（三）督促檢查階段（10月31日-11月4日）。縣住建局將組織督查組對各企業活動開展情況進行督促檢查，并將督查情況進行通報。

四、主要措施

（一）加強領導，落實責任。各企業要抽調專職人員，集中一段時間專門開展“三個一”工作，確保活動順利開展。對“三個一”活動所涉及部門、班組要按各自職責落實責任，層層簽訂責任書，確保“三個一”活動各項措施落到實處，并取得實效。

（二）嚴格督查，加大宣傳。各企業要加強檢查督促，確保“三個一”活動落到實處。要采取內容豐富、形式多樣的宣傳形式，營造人人懂安全、人人重視安全的良好氛圍。

（三）建章立制，夯實基礎。各企業對安全生產“三個一”活動要建立專項規章制度，完善各項基礎工作，不斷總結經驗，建立安全生產的長效管理機制。縣住建局將把此次安全生產“三個一”活動列入年度安全生產目標管理考評內容。對發生安全事故的企業單位或負責人要進行倒查，追究相關人員的責任。

臨沭縣住房和城鄉建設局

2016年10月15日