沭審服發(fā)〔2019〕13號

縣政務(wù)服務(wù)中心各窗口、局機(jī)關(guān)各科室：

現(xiàn)將《上門服務(wù)制度》、《行政許可事項(xiàng)分類管理制度（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

臨沭縣行政審批服務(wù)局

2019年10月16日

臨沭縣行政審批服務(wù)局上門服務(wù)制度

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，切實(shí)推進(jìn)“一次辦好”，打造便民高效的服務(wù)環(huán)境，臨沭縣行政審批服務(wù)局主動(dòng)對接需求，提供上門貼心服務(wù)，主動(dòng)幫助和引導(dǎo)服務(wù)對象辦理相關(guān)事項(xiàng)，不斷提高政務(wù)服務(wù)效率和便民化水平，特制定上門服務(wù)制度。

一、服務(wù)對象：主要針對老弱病殘等行動(dòng)不便、現(xiàn)場辦理事項(xiàng)存在困難的特殊人群。

二、辦理流程：事項(xiàng)申辦人通過電話預(yù)約提出申請，幫辦人員詳細(xì)記錄來電號碼、家庭地址、辦理事項(xiàng)等信息，并一次性告知辦理事項(xiàng)所需材料。記錄后根據(jù)事項(xiàng)內(nèi)容安排專人負(fù)責(zé)對接，在1個(gè)工作日內(nèi)完成上門幫辦代辦服務(wù)。無法即時(shí)辦結(jié)的，幫辦代辦人員現(xiàn)場指導(dǎo)事項(xiàng)申辦人進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)、登記實(shí)名驗(yàn)證，幫助準(zhǔn)備紙質(zhì)申請材料，免費(fèi)證照郵寄申請?zhí)畋淼确?wù)。

三、上門服務(wù)應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”等違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。

四、服務(wù)態(tài)度應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真，熱情周到，并耐心細(xì)致地解答群眾提出的相關(guān)問題。

五、上門服務(wù)辦理的各種手續(xù)，應(yīng)及時(shí)整理歸檔。

六、上門服務(wù)預(yù)約電話：0539-6207062、6207001。

七、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附：預(yù)約上門服務(wù)登記表

預(yù)約上門服務(wù)登記表

臨沭縣行政審批服務(wù)局

行政許可事項(xiàng)分類管理制度（試行）

為深入推進(jìn)“一窗受理”試點(diǎn)工作，強(qiáng)化行政許可（審批）事項(xiàng)管理，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，提高辦事效率，制定本制度。

一、許可事項(xiàng)的分類

即辦件，指程序簡易，申報(bào)材料齊全，可當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié)的一般審批事項(xiàng)；承諾件，指須經(jīng)現(xiàn)場核查、聽證、檢測、檢疫、專家評審或集體會(huì)審等特殊環(huán)節(jié)，而不能當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié)的事項(xiàng)。

其中承諾件分為：一般類事項(xiàng)、程序類事項(xiàng)、限制類事項(xiàng)三種類型。

一般類事項(xiàng)，申辦人提報(bào)的材料齊全，必要的審批要素已具備，僅作形式審查即可以直接辦理。該類事項(xiàng)能轉(zhuǎn)為即辦件的轉(zhuǎn)為即辦件，不能轉(zhuǎn)為即辦件的，可以通過采用告知承諾、容缺審查等形式當(dāng)場辦理的當(dāng)場辦理。

程序類事項(xiàng)，審批流程中涉及專家評審、集體會(huì)審、現(xiàn)場勘驗(yàn)、技術(shù)性審查等環(huán)節(jié)的事項(xiàng)。

限制類事項(xiàng)，政策規(guī)定嚴(yán)格、詳細(xì)，許可目的為預(yù)防、限定申辦人實(shí)施行為的事項(xiàng)。

二、承諾件實(shí)行審查人制度

每個(gè)事項(xiàng)根據(jù)專業(yè)明確審查人，負(fù)責(zé)事項(xiàng)的審查、核查工作。根據(jù)事項(xiàng)類型，由審查人做出許可決定意見。

三、即辦件工作流程

1、申請人申報(bào)登記；

2、窗口當(dāng)場辦理、審核、收費(fèi)、制發(fā)證書或批文；

3、申辦人當(dāng)場簽收取件。

四、承諾件工作流程

1、受理。實(shí)行無差別“一窗受理”制度，設(shè)置兩個(gè)受理崗位，兩個(gè)受理崗位互為AB角。受理實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，首問窗口做辦理?xiàng)l件審查和形式規(guī)范性審查后。轉(zhuǎn)B角，由B角進(jìn)行審查確認(rèn)。兩次審查通過，當(dāng)場做出受理決定。

首問窗口要做到一次性告知，申請材料不齊全或不符合法定形式的，能當(dāng)場補(bǔ)正的當(dāng)場補(bǔ)正，不能當(dāng)場補(bǔ)正的，一次告知所需條件。

2、辦理審查。（1）審查人負(fù)責(zé)辦理審查，出具審查結(jié)論；（2）其他審查。涉及現(xiàn)場審查、專家技術(shù)評審等審查環(huán)節(jié)，審查人負(fù)責(zé)準(zhǔn)備勘驗(yàn)資料和現(xiàn)場審查條件，報(bào)科室負(fù)責(zé)人匯總，由科室負(fù)責(zé)人和踏勘評審科組織實(shí)施。

3、審批決定。

一般類事項(xiàng)、程序類事項(xiàng)由審查人做出審批決定。限制類事項(xiàng)由審查人提出審批意見后，提報(bào)科室負(fù)責(zé)人簽署批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)決定。需要主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽署逐級上報(bào)。

4、辦結(jié)。事項(xiàng)辦結(jié)后，許可決定要于7個(gè)工作日內(nèi)在信用中國、臨沭政府網(wǎng)站發(fā)布，并于1個(gè)工作日內(nèi)通過協(xié)同辦公內(nèi)網(wǎng)推送業(yè)務(wù)主管部門。

五、歸檔管理。檔案實(shí)行日清月結(jié)，1個(gè)月內(nèi)歸檔。審查人負(fù)責(zé)檔案卷宗歸檔工作。

六、窗口服務(wù)實(shí)行一次告知制、首問負(fù)責(zé)制。窗口受理人員做到“材料一口清”，負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確的材料清單、填寫樣表，一次性書面告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容，指導(dǎo)申辦人規(guī)范填寫申報(bào)材料。

七、許可事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

政務(wù)服務(wù)管理科負(fù)責(zé)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作，及時(shí)對接縣編辦和上級政務(wù)服務(wù)管理科室，定期梳理辦事流程、審查規(guī)則，修定《業(yè)務(wù)手冊》《服務(wù)指南》，及時(shí)維護(hù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站。業(yè)務(wù)手冊與《權(quán)責(zé)清單》或《“兩級十同”清單》不一致處，各科室需及時(shí)提出并作商議修改。