沭交政字〔2017〕39號(hào)

各科室、局屬各單位：

現(xiàn)將臨沭縣交通運(yùn)輸局制定的《安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臨沭縣交通運(yùn)輸局

2017年6月20日

臨沭縣交通運(yùn)輸局 

關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)方案》的通知

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣安全生產(chǎn)緊急電視會(huì)議精神，根據(jù)《全省安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)和執(zhí)法大檢查工作指導(dǎo)意見》（魯安發(fā)〔2017〕19號(hào)）和省廳《安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)方案》（魯交安全〔2017〕6號(hào)）市局《安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)方案》（臨交便字〔2017〕53號(hào)）要求，縣局決定在全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)。具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治。深刻汲取事故教訓(xùn)，迅速行動(dòng)起來，深入基層、深入一線、深入企業(yè)，以前所未有的力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加強(qiáng)隱患排查，把各項(xiàng)措施抓實(shí)抓細(xì)抓到位，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”目標(biāo)：確保交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患得到有效治理，確保不發(fā)生重特大事故，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為省第十一次黨代會(huì)和黨的十九大創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、行動(dòng)安排

2017年6月1日至2017年9月30日，分為四個(gè)階段。

（一）部署啟動(dòng)階段（6月10日—20日）。各科室單位根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體工作方案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，并于6月20日前將專項(xiàng)行動(dòng)方案報(bào)局安監(jiān)科。

（二）集中排查治理階段（6月21日—8月20日）。各科室單位要根據(jù)制定的行動(dòng)方案內(nèi)容，結(jié)合《大檢查方案》，認(rèn)真組織開展拉網(wǎng)式檢查，要不留盲區(qū)、不留死角，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺(tái)賬，掛牌督辦，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)有效防控在事前，隱患根治在一線。各科室單位要將行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)報(bào)送工作信息，每周五9:00前將工作進(jìn)展情況報(bào)送局安監(jiān)科。

（三）檢查督導(dǎo)階段（8月21日—9月15日）。市局、縣局將安排檢查組對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)。

（四）鞏固提升階段（9月16日—9月30日）。對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，通報(bào)反面典型，切實(shí)形成企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、運(yùn)行有效的安全生產(chǎn)管控體系。攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)束后，各科室單位請(qǐng)于2017年10月5日前將工作總結(jié)及時(shí)報(bào)送縣局安監(jiān)科。

三、治理重點(diǎn)

（一）切實(shí)加強(qiáng)道路水路客運(yùn)安全整治

1.繼續(xù)開展道路客運(yùn)安全隱患排查整治，對(duì)所有道路客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)抽查發(fā)生較大以上事故的道路客運(yùn)企業(yè)。重點(diǎn)檢查客運(yùn)企業(yè)對(duì)駕駛員的管理教育情況，加大營(yíng)運(yùn)駕駛員繼續(xù)教育和案例警示教育，切實(shí)提升駕駛員突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和技能;嚴(yán)格檢查汽車客運(yùn)站落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定和客車安全例檢與出站檢查制度情況；嚴(yán)厲打擊站外攬客、超范圍經(jīng)營(yíng)、旅游包車無證經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為；嚴(yán)格落實(shí)道路客運(yùn)實(shí)名制管理；全面檢查客運(yùn)企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度情況，嚴(yán)肅查處動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度執(zhí)行不到位的企業(yè)。

2.要嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)理人、企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位及其他人員工作職責(zé)，嚴(yán)格履行對(duì)企業(yè)所屬人員、運(yùn)輸車輛及設(shè)施設(shè)備的安全管理責(zé)任；嚴(yán)格道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員考試與證件發(fā)放管理制度；著重督促道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的日常教育培訓(xùn)；全面檢查停車場(chǎng)安全防護(hù)、環(huán)境防護(hù)和消防防護(hù)設(shè)備，對(duì)于不符合要求的，要立即責(zé)令整改。

3.針對(duì)船舶超載超員，惡劣天氣、低水位、洪水位限制開航等管理制度的建立和完善，船員實(shí)際操作能力、船舶救生裝備、應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃落實(shí)情況等全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客船的安全監(jiān)管監(jiān)控；全面推進(jìn)水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制；嚴(yán)格治理內(nèi)河客渡船改建、渡船超載、違章冒險(xiǎn)航行、消防設(shè)備和救生設(shè)備的配備不齊全、渡船未在顯著位置標(biāo)注船舶乘客定額標(biāo)牌等行為，堅(jiān)決杜絕渡運(yùn)船舶帶“病”運(yùn)營(yíng)、非法渡運(yùn)。

4.嚴(yán)格落實(shí)城市公共汽電車安全管理制度，強(qiáng)化駕駛員安全意識(shí)、防御性駕駛能力和突發(fā)情況應(yīng)急處置能力；督促城市公共汽電車企業(yè)對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛及附屬設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查，堅(jiān)決杜絕將存在安全隱患的車輛投入運(yùn)營(yíng)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)公路安保和“雙超”安全整治

1.加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)和橋隧安全管理，要強(qiáng)化公路橋梁、隧道的日常巡查和安全運(yùn)行監(jiān)管，加強(qiáng)危橋和隱患隧道整治，達(dá)不到安全通行條件的橋梁、隧道堅(jiān)決封閉。

2.大力開展車輛運(yùn)輸車治理工作，強(qiáng)化對(duì)不合規(guī)車輛運(yùn)輸車的執(zhí)法檢查；要按照職責(zé)分工、規(guī)定流程和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展超限超載治理工作，切實(shí)做到不消除違法行為不放行。

（三）切實(shí)加強(qiáng)公路水運(yùn)建設(shè)施工安全整治

公路工程建設(shè)要重點(diǎn)檢查高邊坡施工和爆破作業(yè)，橋梁工程的圍堰施工、墩柱施工、梁板施工、拱橋施工、掛籃施工、支架作業(yè)、模板作業(yè)和起重作業(yè)，隧道工程的洞口邊、仰坡施工、洞內(nèi)施工、瓦斯隧道施工和防火防爆等安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；水運(yùn)工程建設(shè)要重點(diǎn)檢查駐地建設(shè)，樁基施工，深基坑開挖及支護(hù)等安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；施工現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等防火或臨時(shí)用電必須滿足規(guī)范要求。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)和執(zhí)法大檢查工作是省委、省政府確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定大局，為省第十一次黨代會(huì)和黨的十九大創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境的重要舉措。各科室單位務(wù)必高度重視，深刻汲取“6.5”“6.6”事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，督促交通企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確分工，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。在制定工作方案時(shí)，要與“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)、“兩體系”建設(shè)、“平安交通”專項(xiàng)整治行動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。

（二）全面落實(shí)“五個(gè)一”要求。一要制定一個(gè)具體行動(dòng)方案。要針對(duì)本單位安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，制定具體的行動(dòng)方案。二要解決一批重大安全問題。主要負(fù)責(zé)同志要主持召開一次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，著力解決一批重大安全問題。三要開展一次大檢查行動(dòng)。結(jié)合《全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查方案》的通知，及時(shí)組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，將掛牌督辦。四要問責(zé)一批責(zé)任單位和責(zé)任人。對(duì)發(fā)生較大事故的，市政府安委會(huì)辦公室將按照有關(guān)規(guī)定掛牌督辦。對(duì)責(zé)任不落實(shí)，有令不行、有禁不止，重大安全問題久拖不決，重大隱患長(zhǎng)期不能解決的，將進(jìn)行問責(zé)調(diào)查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。五要進(jìn)行一次安全警示教育。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，結(jié)合近期發(fā)生的事故，組織開展一次安全警示教育，增強(qiáng)廣大群眾和企業(yè)的守法意識(shí)、安全意識(shí)。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。以新修訂的《山東省安全生產(chǎn)條例》為依據(jù)，以“兩體系”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為主要檢查內(nèi)容，堅(jiān)持“重典治亂”，強(qiáng)力推進(jìn)“一重點(diǎn)、全覆蓋”式專項(xiàng)檢查。各級(jí)各單位要按照省廳《安全生產(chǎn)暗訪抽查工作制度》的有關(guān)要求，適時(shí)組織暗訪抽查活動(dòng)。要堅(jiān)持檢查不留情面，排查不留空白，整改不遺余力；要制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查重點(diǎn)，確保檢查效果。交通企業(yè)要不間斷地開展安全隱患排查自查自糾，對(duì)查出的隱患要建立臺(tái)賬，限期整改，逐一銷號(hào)，落實(shí)到人，堅(jiān)決防范生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生。對(duì)于在這次攻堅(jiān)治理行動(dòng)中安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)不實(shí)的單位，市局將進(jìn)行通報(bào)；對(duì)于影響生產(chǎn)安全問題長(zhǎng)期得不到有效治理的單位，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)肅處理。

（四）加快“兩體系”建設(shè)。以《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》和《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照省廳市局縣府部署，加快風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，督促企業(yè)依法對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，引導(dǎo)標(biāo)桿企業(yè)切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，開展全員安全教育培訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)汛期安全和應(yīng)急救援。目前已經(jīng)進(jìn)入汛期，高溫、暴雨、雷電等災(zāi)害性天氣增多，事故易發(fā)多發(fā)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門及其管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)橋梁、隧道、涵洞等重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，做好搶修保通、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸工作。嚴(yán)格落實(shí)船舶管理有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化汛期內(nèi)陸水域現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)渡口的安全管理。各科室單位要加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)預(yù)警，完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急救援和處置水平。

（六）強(qiáng)化信息報(bào)送。為深入開展平安交通專項(xiàng)整治行動(dòng)和安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)，確保兩個(gè)“行動(dòng)”扎實(shí)有效開展，及時(shí)總結(jié)行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，請(qǐng)各單位及時(shí)報(bào)送工作信息，每周五9:00前，請(qǐng)將工作開展情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)送局安監(jiān)科，行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)總結(jié)，隨時(shí)報(bào)送。

請(qǐng)各科室單位明確一名信息報(bào)送工作聯(lián)系人，于6月17日前，將聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式報(bào)局安監(jiān)科。

聯(lián)系人：臧家星，郵箱：ls_6091380@163.com。