沭發改〔2021〕9號

我縣現有地方儲備糧（小麥）庫存16000噸，其中：2018年收購入庫的小麥2791.758噸，2019年度入庫的小麥1310.892噸，共計4102.65噸，現已存儲3年及以上。為有效保障糧食質量安全，經請示縣政府批復準予輪換，定于2022年實施輪換計劃。結合實際，現制定輪換方案如下：

一、基本原則

保證糧食質量，實現糧食安全，信貸資金封閉運行。儲備糧輪換嚴格實行多方監督，在交易市場公開競拍。

二、組織實施

由臨沭縣糧油購銷經營中心負責地方儲備糧輪換工作的組織與實施。縣發展和改革局（縣糧食和物資儲備中心）、縣財政局、農業發展銀行臨沭縣支行三部門單位跟進服務，做好輪換監督、信貸資金供應保障等工作。

（一）輪出安排

1、輪出時間安排

輪出時間：自2022年3月1日至2022年5月31日止，確保按期輪出。

2、輪出庫存數量

輪出數量：2018年收購入庫的小麥2791.758噸和2019年度收購入庫的小麥1310.892噸，共計4102.65噸。

3、輪出交易形式

根據市場行情、利用省交易平臺，采用線上公開招標形式交易。

4、資金管理

輪出小麥實行先付款后提貨，按照收購資金封閉管理規定，及時足額將實現的銷售收入存入臨沭縣糧油購經營中心在農業發展銀行臨沭縣支行開立的基本存款賬戶。

糧食輪出結束后，及時歸還本次輪出小麥庫存占用的貸款。輪換所形成的利潤上繳縣財政，存入糧食風險基金賬戶。因輪出銷售價格、損失損耗等原因，造成還貸資金不足時，由縣財政從糧食風險基金中列支，糧食風險基金不足部分由縣財政籌措資金彌補。

(二)輪入安排

1、輪入時間、數量

自2022年6月1日至9月30日，完成4102.65噸新糧收購輪入工作，確保按期保質保量完成輪換入庫工作。實現總庫存小麥16000噸不變。

2、質量標準

按照國家規定的中等小麥質量入庫(即水份：≤12.5%，容重750克/升，雜質≥1%，不完善粒：≤8%，色澤氣味正常)。

3、輪入價格預測

根據近幾年新麥上市收購價格走勢，結合本地區各儲備企業庫存情況，預測新麥輪入價格為3.00元/公斤，實際輪入時隨行就市。

4.成本核定

按國家相關規定，小麥收購價格實行分級分價，以質論價，優質優價。待輪入結束后，由縣發展和改革局（縣糧食和物資儲備中心）、縣財政局、農業發展銀行臨沭縣支行對實際入庫成本進行核實認定。

5、儲存庫點

臨沭縣糧油購銷經營中心所屬的華僑儲備庫(具體地址為臨沭縣曹莊鎮華僑社區)。

6、資金來源

臨沭縣糧油購銷經營中心作為縣級地方儲備糧承儲企業，待輪出工作結束后，根據輪入數量和預測輪入價格，及時向農業發展銀行臨沭縣支行申請縣級儲備糧貸款，農業發展銀行臨沭縣支行按照相關規定做好信貸資金的監督管理工作，并按照輪入進度及時撥付收購資金，保證輪入工作順利進行。

三、輪換費用

根據國家和地方儲備糧管理的有關規定，對輪換過程中發生的糧食出入庫、運輸、自然損耗以及過磅、卸車、整倉、熏蒸、藥物、倉房維修、機械維修等費用，由縣財政按0.10元/公斤將輪換費用撥付臨沭縣糧油購銷經營中心。

四、利費補貼

新麥輪入后，庫存小麥所形成的貸款利息、管理費用、輪庫銷售和動用價差虧損等，由縣財政從糧食風險基金中列支，糧食風險基金不足部分由縣財政籌措資金彌補。

五、監督檢查

縣發展和改革局（縣糧食和物資儲備中心）負責縣級儲備糧的行政管理，對儲備糧的數量、質量和儲存安全實行監督檢查，并會同有關部門對縣級儲備糧的收購、輪換、銷售各個環節落實情況進行監督檢查，對縣級儲備糧負總責；縣財政局對儲備糧所需利息、費用補貼及儲備糧有關財務情況實施監督檢查；縣糧食和物資儲備中心負責縣級儲備糧的輪換和日常管理的綜合服務保障工作；農業發展銀行臨沭縣支行依據國家糧食收購資金封閉管理等政策，提供信貸資金支持和金融服務，對儲備糧貸款的使用和庫貸掛鉤情祝實施監管。輪換過程中，適時組織多部門聯合檢查。糧食輪換結束后，由縣發展和改革局（縣糧食和物資儲備中心）、縣財政局、農業發展銀行臨沭縣支行進行綜合驗收，并據實核定庫存成本。

臨沭縣發展和改革局 臨沭縣財政局

中國農業發展銀行臨沭縣支行

2021年12月31日