沭國土資發(fā)〔2018〕17號(hào)

各國土所、各科室：

現(xiàn)將《2018年全縣國土資源法治宣傳教育工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

臨沭縣自然資源和規(guī)劃局

2018年9月30日

2018年全縣國土資源法治宣傳教育工作要點(diǎn)

2018年，全縣國土資源法治宣傳教育工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府和市國土資源局關(guān)于法治宣傳教育工作的決策部署，緊緊圍繞中心任務(wù)，以尊法學(xué)法守法用法為主線，積極完成“七五”普法規(guī)劃中期任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，不斷提升全系統(tǒng)普法工作水平，為全縣國土資源管理健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，充分發(fā)揮法治宣傳在國土資源管理中的基礎(chǔ)先導(dǎo)作用

1.突出抓好黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是引導(dǎo)廣大干部職工深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，了解掌握深化依法治國實(shí)踐、法治宣傳教育的重要意義和總體要求，進(jìn)一步增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

2.深入開展以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系宣傳教育。將憲法宣傳教育作為法治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育。認(rèn)真組織國家憲法日、法治宣傳教育月等系列活動(dòng)。

3.扎實(shí)開展以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系宣傳教育。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)管黨治黨的一系列重要論述，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力宣傳黨章及準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)容，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大黨員干部做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

4.重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳國土資源法律法規(guī)和制度規(guī)定。抓好《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等國土資源相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。大力宣傳中央、省市縣關(guān)于國土資源新的職責(zé)定位，全面掌握、準(zhǔn)確把握核心要義和主要內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳土地制度改革、礦產(chǎn)資源保護(hù)、測繪地理信息管理和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等方面的政策規(guī)定。

二、精準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法，進(jìn)一步提升法治素養(yǎng)

1.著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》、《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考勤、檔案記錄、出庭應(yīng)訴、年終述法、考評(píng)獎(jiǎng)懲等制度，定期組織法治講座、法治論壇、旁聽庭審等活動(dòng)，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力。

2.著力提高國土資源工作人員法治素養(yǎng)。國土資源系統(tǒng)部門干部職工要加強(qiáng)行政基本法律知識(shí)和國土資源法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高運(yùn)用法律手段解決問題的能力。健全完善日常學(xué)法制度，每年要制定干部年度學(xué)法計(jì)劃，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)。建立年度法治考試制度，積極組織參加網(wǎng)上學(xué)法和考試，參考率100%，優(yōu)秀率不少于90%。

3.著力提高基層干部隊(duì)伍法治意識(shí)。要注重加強(qiáng)對(duì)基層干部隊(duì)伍法治意識(shí)的培養(yǎng)，通過集中培訓(xùn)、專題講座、以案釋法、組織到高等院校輪訓(xùn)等多種形式，及時(shí)補(bǔ)充法規(guī)新知識(shí)，強(qiáng)化法治意識(shí)。要建立完善普法先行制度，不斷增強(qiáng)基層干部的依法行政能力。

4.著力加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村法治宣傳教育。要積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，針對(duì)農(nóng)村農(nóng)民特點(diǎn)，采取群眾喜聞樂見的形式，重點(diǎn)宣傳與農(nóng)村建設(shè)和村民生產(chǎn)生活相關(guān)的國土資源法律法規(guī)和政策規(guī)定。要與精準(zhǔn)扶貧、服務(wù)惠民相結(jié)合，不斷提升村民的法治意識(shí)和運(yùn)用國土資源法規(guī)政策的能力，解決村民急需解決的問題。

5.建立完善國土資源咨詢員制度。2018年，各基層所要按照市局要求全面建立國土資源咨詢員制度，在本轄區(qū)每個(gè)行政村要設(shè)立一名國土資源咨詢員。要加強(qiáng)對(duì)咨詢員的培訓(xùn)，使其盡快熟悉黨的政策、國土資源相關(guān)知識(shí)、做群眾工作的方法、工作職責(zé)和流程，適應(yīng)工作需要，及時(shí)把國土資源法規(guī)政策宣傳到位。

三、培育底蘊(yùn)內(nèi)涵，不斷深化法治文化建設(shè)

1.加強(qiáng)法治文化提煉和陣地建設(shè)。結(jié)合國土資源主題公園、國土文化廣場、國土文化街區(qū)等建設(shè)，按照《全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作考評(píng)辦法》的年度任務(wù)要求，有序推進(jìn)“四個(gè)一百”工程，扶持培育一批普法品牌。2018年底，各基層所要在1個(gè)以上社區(qū)或行政村設(shè)立國土資源法治宣傳專欄，在所在地10%的中小學(xué)開設(shè)國土資源法治課堂；要組織安排國土資源法治宣講不少于2場，制作1-2種漫畫、微視頻等群眾喜聞樂見的普法宣傳產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)法治文化滲透力和輻射力。按照全縣國土資源“七五”普法規(guī)劃要求，制定國土資源法治文化陣地建設(shè)方案，做好選址和設(shè)計(jì)，同時(shí)積極申報(bào)、打造全省、全市第三批法治文化建設(shè)示范基地、法治宣傳教育示范基地命名活動(dòng)。

2.大力營造國土資源法治氛圍。利用“6·25”全國土地日、““12·4”國家憲法日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，廣泛深入做好法治宣傳，爭取全社會(huì)對(duì)國土資源工作的理解和支持。認(rèn)真謀劃安排、切實(shí)組織好國土資源“法治宣教月”活動(dòng)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”新模式，充分利用門戶網(wǎng)站、官方微博、微信等新媒體，擴(kuò)大國土資源法治宣傳教育的覆蓋面。結(jié)合各自實(shí)際，組建普法宣傳志愿者隊(duì)伍，開展志愿者普法活動(dòng)。

3.法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。按照市局《關(guān)于全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案》要求，積極推進(jìn)“三項(xiàng)試點(diǎn)工程”。按照市局要求選擇1個(gè)行政村開展“國土資源法治工作實(shí)踐基地”建設(shè)，選擇一個(gè)局屬事業(yè)單位開展“法治工作室”建設(shè)，選擇1個(gè)以上國土資源所培養(yǎng)本級(jí)“依法行政工作聯(lián)系點(diǎn)”。要加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下做好法治宣傳教育的研究探索，不斷創(chuàng)新普法形式，增強(qiáng)普法效果。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，初步形成“大普法”工作新格局

1.完善組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，推動(dòng)全縣系統(tǒng)各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法治宣傳教育納入文明創(chuàng)建和政績考核內(nèi)容，定期聽取工作情況匯報(bào)，確保人員經(jīng)費(fèi)保障到位，研究解決工作中的重大問題。

2.落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。扎實(shí)推進(jìn)市局《關(guān)于全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案》的落實(shí)，明確職責(zé)要求，建立完善體制機(jī)制，積極推進(jìn)普法責(zé)任清單、以案釋法和普法講師團(tuán)等制度到位，對(duì)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制力度大、工作實(shí)、效果好的單位予以表彰。

3.建立日常管理和考評(píng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《全縣國土資源系統(tǒng)全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作考評(píng)辦法》，不斷完善法治宣傳教育工作日常管理和考評(píng)機(jī)制。認(rèn)真做好全系統(tǒng)“七五”普法中期檢查迎查工作。