沭審服發〔2022〕2號

各有關科室∶

為持續優化營商環境，減少市場主體退出環節，切實提高市場主體退出便利度，縣行政審批服務局和國家稅務總局臨沭縣稅務局聯合制定了《關于開啟清稅證明部門核驗的工作方案》，現印發給你們，請認真遵照執行。

臨沭縣行政審批服務局

國家稅務總局臨沭縣稅務局

2022年4月26日

關于開啟清稅證明部門核驗的工作方案

為優化營商環境，落實以人民為中心的發展理念，大力推進“政稅”聯動，不斷優化政務服務“放管服”改革，減少市場主體退出環節，切實提高市場主體退出便利度，著力提升服務市場主體、服務群眾水平，結合工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神,堅持以人民為中心的發展思想,突出需求導向和目標導向,推進“清稅證明部門核驗”、“市場主體免提交”改革。通過流程再造和信息共享,重構部門內部操作流程、跨部門跨層級協同辦事,延伸服務觸角,加快構建更加便捷、更多層次、更為高效的跨部門聯辦模式,實現市場主體注銷一站式聯辦、一體化服務,全面提升群眾辦事的便捷度、體驗感和滿意度。

二、工作目標

改革原有辦理市場主體注銷登記，群眾需要分別到稅務機關開具清稅證明、到登記注冊機關提交清稅證明的做法，建立代辦員制度，一對一、點對點傳遞證明事項核查結果。通過此種方式打通市場主體注銷“最后一公里”，“用數據多跑路、讓群眾少跑腿”，以最短時間、最快速度完成清稅核驗和注銷登記。

三、實施方式

（一）服務內容。提供清稅證明部門核驗一站式服務。

（二）辦理方式。不斷完善一窗辦理，通過登記機關、稅務部門之間清稅信息共享，開啟清稅證明部門網上核驗。通過“沂辦稅”平臺，實現系統自動審驗、推送為主，工作群和辦公電話溝通互動為輔的部門核驗，無需市場主體提交。

四、重點任務

(ー）打造清稅證明部門核驗一站式服務模式

整合市場主體注銷相關事項，再造業務流程，打造“網上申請、一窗受理、一線核驗”服務模式，推進清稅證明跨部門聯辦，實現市場主體注銷登記“統一收件、聯合審核、限時辦結”。通過“沂辦稅”平臺實時查詢市場主體所提供的材料，登記機關人員及時提醒，將以“數據跑”代替“納稅人跑”，實現數據一體貫通，政務服務由單一的各自為政到齊頭并進，推進政府服務和稅收治理現代化。

（二）建立注銷業務即辦即結聯動式部門機制

清稅證明部門核驗一站式服務模式由臨沭縣行政審批服務局、稅務局、各鎮街便民服務中心等部門共同建立跨部門聯辦的工作機制，建立明確申請材料和流程、系統信息、辦理結果實時傳送機制和渠道，明確職責分工，形成工作合力。打通線上線下辦事流程，以稅務清稅作為切入點，實現所有市場主體注銷即辦即結。稅務部門根據工作群內登記機關的實時提醒，即時審核系統內提供的材料，并在第一時間提供清稅證明相關照片。

（三）編制對外對內的雙向式辦事指南

根據工作實際情況制定流程指南，推動辦事指南的個性化、場景化應用,增強可讀性、通俗性。及時理清各部門職責權限，制定各個環節操作規程和審查要點，進一步明確辦事標準，壓減辦事時限。

（四）發揮幫辦代辦隊伍陪伴式引導作用

通過配齊配強高素質幫辦人員，引導、指導市場主體進行網上注銷公示，充分利用窗口資源和網絡渠道，加大對市場主體注銷政策及相關法律法規的宣傳解讀力度，讓市場主體明確知曉在注銷退市時應當履行的法律義務和社會責任。

五、保障措施

（一）提高思想認識。清稅證明部門核驗工作模式是推進一窗受理、深化“放管服”改革、推動政府職能轉變的重要任務，也是建設人民滿意的服務型政府的必然要求。相關部門應加強組織領導，將市場主體注銷一次辦好推進落實的任務分解到位、責任落實到人。牽頭部門、配合部門要增強工作的主動性、積極性，各負其責，密切配合，形成合力。

（二）抓好落地實施。要明確任務，細化措施，加強督導，共同抓好市場主體注銷便利化工作落實。建立動態調整和問題處理機制，及時總結評估指南規程實施情況，推動改革順利落地。

（三）加強宣傳培訓。要加大對市場主體注銷政策的宣傳解讀力度，加強業務培訓，確保相關人員全面了解各項具體措施，提升市場主體注銷服務化服務水平，切實解決市場主體在注銷中遇到的實際困難。要加強法律法規宣傳，讓市場主體明確知曉在注銷退市時應當履行的法律義務和社會責任。