沭審服發〔2022〕4號

各鎮街便民服務中心，局各科室、單位：

為深入貫徹落實任剛書記關于《12345政務服務便民熱線輿情專報》的批示精神和全市營商環境工作會議有關工作部署，全面排查整治我縣行政審批服務領域存在的短板和弱項，經研究，決定在全縣行政審批服務系統開展為期20天的“營商環境問題排查整治”活動，力爭短期大廳服務有好轉，長期企業評價有改善，方案如下：

一、曝光問題

（一）《12345政務服務便民熱線〈輿情專報〉第4期：2022年1-5月份企業訴求情況分析》曝光了我市行政審批服務領域企業登記虛假地址和環評辦理等問題。

（二）全市營商環境工作會議曝光了政務服務午間錯時服務落實不到位、窗口工作人員作風漂浮、咨詢電話不暢通、開發區賦權事項承接不到位等問題。這充分暴露出我們工作中的短板和弱項，集中反映出工作作風漂浮、服務意識不到位、不作為慢作為等問題。各鎮街便民服務中心，局各科室、單位要從講政治的高度，充分認識開展這次“營商環境問題排查整治”活動的重要意義，既是對曝光問題的集中反思和整改，也是對宗旨意識和執政能力的重要檢驗。要進一步樹牢“以人民為中心”的發展思想，聚焦人民群眾關心的熱點難點堵點問題，開展全面排查，切實轉變工作作風，不斷提升服務效能。

二、問題排查

（一）重點排查曝光的典型突出問題。對曝光問題進行專項排查，專題分析，要發現深層次問題，提出切實有效的整改措施。

1.市場準入領域投訴多問題、企業登記虛假地址問題、業務咨詢電話不暢通問題。

2.環評辦理時間長問題、環評評估機構壟斷問題。

3.政務服務午間錯時服務落實不到位問題。

4.開發區賦權事項承接不到位問題。

（二）全面排查重點工作任務存在問題。對照上級部署重點工作任務，舉一反三，全面排查。

1.《山東省人民政府關于塑強“愛山東”政務服務品牌全面推進政務服務體系建設的實施意見》（魯政發〔2022〕7號）任務中，涉及行政審批服務系統4項提升任務。

2.《全省工程建設項目審批制度改革2022年工作要點》任務中，涉及行政審批服務系統34項工作任務。

3.《2022年全省大數據工作要點》任務中，涉及行政審批服務系統4項工作任務。

4.山東省《營商環境創新2022年行動計劃》任務中，涉及行政審批服務系統64項工作任務。

5.省“揭榜掛帥”任務中，目前已明確8項工作任務。

（三）進一步排查工作作風問題。行政審批服務質量問題暴露出工作作風的不扎實，在排查具體問題基礎上，要進一步開展工作作風問題排查。

1.是否存在工作標準低，進取意識不強，對標標桿不高，自我要求不嚴，刀刃向內、流程再造力度不夠，滿足于一般化、隨大流、“差不多”“過得去”等問題。

2.是否存在工作作風漂浮，對流程再造、營商環境優化、“一次辦好”“一窗受理”“一網通辦”等重點工作重部署輕落實、重安排輕督導，大而化之，開展工作不扎實、不嚴謹、不深入、不細致。

3.是否存在創新意識不強，思想僵化、墨守成規，干工作因循守舊、路徑依賴，習慣憑經驗辦事，遇事不找法、解決問題不靠法；工作患得患失、顧慮重重，怕出問題，怕擔責任，守攤有余、創新不足等問題。

4.是否存在服務意識不到位，角色轉變、換位思考意識差，真正以群眾視角考慮問題不足，漠視群眾利益，無視群眾訴求，解答群眾咨詢敷衍冷漠、推諉扯皮，“打官腔”“唱官調”“踢皮球”“打太極”等問題。

5.是否存在“庸懶散”，工作散漫拖沓、消極懈怠，出工不出力，工作效率低下；為了不出事，寧愿不干事；貪圖享樂、不愿吃苦，缺乏敬業精神和奉獻精神等問題。6.是否存在紀律意識淡薄，違反工作紀律遲到早退、空崗缺崗、串崗聊天，上班時間玩手機、網購、刷視頻等問題。其他涉及開辦企業領域、重塑政務大廳的相關問題，按照相關方案執行。

三、整改要求

各鎮街便民服務中心，局各科室、單位要按照“去中心化、去邊界化”理念，圍繞建設現代服務型機關目標，聚焦“曝光問題”“重點工作任務”“工作作風問題”，堅持問題導向，全面排查工作中存在的短板和弱項，切實提高企業群眾獲得感和滿意度。一要對排查問題項目化管理，形成問題清單，深入分析原因，制定整改措施，確定責任人員，明確整改時限，各單位問題清單及整改臺賬于7月24日前報局督查考核科備案；二要堅持問題導向，實行掛賬銷號管理，做到問題不解決不放手，解決不徹底不銷號；三要認真梳理問題整改落實情況，敢于直面問題、解決問題，對“營商環境問題排查整治”工作進行全面總結，“營商環境問題排查整治”總結材料于8月8日前報局督查考核科。

臨沭縣行政審批服務局

2022月7月18日