沭農發〔2018〕12號

各鎮街農產品質量安全監管站，局直各有關科室單位：

為切實做好元旦春節期間全縣農產品質量安全監管工作，經研究，制定了《臨沭縣農業局2018年元旦春節期間農產品質量安全整治專項行動方案》，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

臨沭縣農業局

2018年1月5日

臨沭縣農業局2018年元旦春節期間農產品質量安全整治專項行動方案

根據《臨沂市農業局關于開展2018年元旦春節期間農產品質量安全執法專項行動的通知》（臨農執法字〔2017〕14號）精神，為確保元旦、春節（以下稱“兩節”）期間農產品（包括畜產品，下同）質量安全，讓百姓吃上“放心菜”、“放心肉”，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，特制定本方案。

一、工作目標

通過專項行動，重點查處違法違規生產、銷售、使用禁限用農藥、獸藥、飼料（飼料添加劑）的行為和農藥、獸藥殘留超標的農產品，及時發現苗頭性問題，消除隱患，防止重大農產品質量安全事件的發生，確保“兩節”期間全縣農產品消費安全。全面增強農產品質量安全意識，提高全縣農產品質量安全監管能力、案件查處能力和突發事件應對能力。

二、行動時間

2018年1月上旬至2月下旬。

三、工作重點

（一）開展農業投入品執法檢查。以農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點，加強農業投入品的生產、經營和使用管理，嚴厲打擊違法違規行為，維護市場秩序，從源頭上保障農產品質量安全。

1．農藥。重點檢查農藥生產者、經營者、使用者落實各項制度情況以及對百草枯等禁限用農藥有關法律規定執行情況。嚴控生產源頭，排查企業是否違法生產百草枯等禁限用農藥，是否存在非法添加禁限用農藥行為。嚴查經銷環節，排查農藥經營單位是否仍在銷售百草枯水劑等禁限用農藥，是否落實高毒農藥實名購買制度，是否建立農藥采購和銷售臺賬制度。嚴管使用關口，排查農藥使用者是否使用禁限用農藥，是否做到如實記錄農藥使用情況。重點查處禁限用農藥在生產、經營、使用領域的違法行為。同時，注重加強與公安、市場監管等部門的協調配合，完善行刑銜接工作機制，對已經查實系違法行為的堅決依法嚴懲，觸犯刑律的從嚴從快移送司法機關。

2．獸藥。生產環節重點檢查生產企業無生產許可證、無產品批準文號生產獸藥，制假售假、違法添加等行為；經營環節重點檢查經營臺賬是否規范及如實填寫，是否銷售假劣獸藥等行為；使用環節重點檢查養殖場用藥記錄是否建立及規范，是否使用禁止使用的藥品，是否嚴格執行休藥期制度等行為。

3．飼料和飼料添加劑。生產環節重點檢查生產企業是否持有合法生產許可證，產品批準文號是否經過核發，是否安全、合理及規范使用飼料添加劑及飼料藥物添加劑，生產飼料和飼料添加劑時是否嚴格執行飼料質量安全管理規范等情況，是否在飼料中違法添加“三聚氰胺”、“瘦肉精”、己烯雌酚、安定等禁用藥物等行為；經營環節要重點檢查經營戶是否經營不符合產品質量標準的飼料和飼料添加劑，是否經營無證、無號、無標簽的“三無”飼料產品，是否經營過期、霉變的飼料、飼料添加劑，購銷臺賬記錄是否健全等行為。養殖環節重點檢查養殖場有無使用“三無”飼料和飼料添加劑，是否在飼料中或飲水中添加禁用藥物等行為。

4．種畜禽。重點檢查種畜禽場無證生產經營種畜禽，未按照規定的品種、品系、代別和利用年限生產經營種畜禽，銷售、推廣未經審定或者鑒定的畜禽品種，銷售種畜禽未附具《種畜禽合格證》、家畜系譜，使用非法獸用生物制品及人用藥品等行為。

5．畜牧獸醫管理、動物防疫等方面的行政處罰。要依照不同場所執法監管要求，加強養殖、屠宰、隔離、無害化處理、動物診療等場所的執法檢查力度。一旦發現動物衛生違法行為，要及時依法進行立案處理，有力震懾動物衛生違法違規行為。同時，加大對生豬定點屠宰企業的監管力度，嚴格落實屠宰企業法人是肉品質量安全第一責任人制度。嚴格定點屠宰執法監管，嚴厲打擊不符合國家規定的操作規程和技術要求、未建立嚴格的肉品品質檢驗管理制度、未如實記錄其屠宰的生豬來源和生豬產品流向等違法違規行為。嚴禁定點屠宰企業出借、轉讓定點屠宰證書或標志牌，一經發現，嚴肅提出執法監管建議，由市級人民政府取消其生豬定點屠宰廠（場）資格。加強對生豬養殖場（戶）的監管，防止出售病死豬等違法行為。監督企業嚴格執行生豬進廠（場）查驗、待宰停食靜養、屠宰同步檢驗、無害化處理、肉品出廠（場）檢驗等各項肉品質量安全管理制度，嚴禁未經肉品品質檢驗或者經肉品品質檢驗不合格的生豬產品出廠（場），保證出廠（場）肉品質量安全。督促企業按照全縣統一制定的臺賬管理要求，完善生豬入廠（場）登記、肉品品質檢驗、產品出廠（場）流向以及無害化處理等各項臺賬記錄，做到追溯記錄規范完整。嚴格產地檢疫產品檢驗，確保定點屠宰企業出廠（場）肉品全部經檢疫檢驗合格，并附具檢疫檢驗合格證章標志，嚴厲打擊出廠（場）未經檢疫或檢驗不合格肉品的違法違規行為。嚴厲打擊無證屠宰、私屠濫宰、屠宰病死豬、制售病死豬肉、對生豬及生豬產品注水或者注入其他違禁物質等違法違規行為。加強對生豬養殖、屠宰環節“瘦肉精”檢測檢查力度。加大對農產品生產企業、農民專業合作組織未建立或者未按照規定保存畜產品生產記錄或者偽造畜產品生產記錄、銷售不合格畜產品等違法違規行為執法查處力度。加大對未取得生鮮乳收購許可證收購生鮮乳、生鮮乳收購站取得生鮮乳收購許可證后不再符合許可條件繼續從事生鮮乳收購等違法行為的執法查處力度。

（二）開展農產品質量安全監督抽查。強化市場監管，加強生產領域農產品質量安全監督抽查。重點抽查廣大消費者普遍關心的大宗食用農產品；主要檢查范圍是生產基地、農民專業合作社；主要檢測農產品中是否含有禁用藥物及有毒有害化學物質。根據監督抽查結果，依法處理并及時發布有關信息。

四、工作要求

（一）加強組織領導，強化工作措施。各鎮街監管站、局直有關科室單位要結合實際，認真研究，采取有效措施，扎實推進專項行動。局農質監辦要充分利用“縣、鎮街、村居”三級農產品質量安全監管系統做好全縣農產品質量安全日常監管工作。局其他相關科室要做好技術指導與宣傳培訓工作。局執法大隊要按照本方案的要求做好農業投入品執法檢查及違法行為的查處工作。鎮街監管站在做好日常監管的同時，還要配合局執法大隊做好轄區內的執法檢查工作。要本著對人民群眾生命安全和身體健康高度負責的態度，把開展專項行動作為“兩節”期間一項重要任務來抓，對轄區內監管對象進行逐一排查，查處并曝光一批違法行為，真正把工作落到實處，力戒形式主義。

（二）廣泛宣傳發動，擴大社會影響。要充分利用電視、廣播、網絡、報刊、宣傳欄、標語、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介，加大專項行動宣傳力度；受理群眾舉報，接受社會監督。同時，組織新聞單位曝光一批大案要案、典型案例，營造濃厚輿論氛圍，確保形成嚴管重打的高壓態勢。

（三）加強協作配合，形成工作合力。各相關科室單位在認真履行職責的同時，要加強協調配合，農質監辦與執法大隊要管罰分離、檢打聯動；同時，執法大隊要加強與公安、市場監管等部門的溝通、協調、配合，嚴厲打擊違法違規行為，確保全縣農產品質量安全。

（四）認真做好信息反饋工作。各鎮街監管站、局直相關科室單位在“雙節”農產品質量安全整治專項行動中，要加強系統內部的溝通交流，及時反饋信息。鎮街監管站遇到重大案件及突發事件，要立即報告縣農業局和當地黨委政府。局農質監辦應及時將監管情況反饋至執法大隊。局執法大隊要按照要求及時向市支隊報送專項行動統計報表。

五、舉報電話

（一）農業綜合執法舉報電話：0539-2109200

農業綜合執法舉報郵箱：lsxnyzhzfdd@163.com

（二）農業綜合執法監督電話：0539-5251990