沭水發〔2022〕1號

局直各科室、各站所、各鎮街水利服務中心：

現將《2022年全縣水利工作要點及責任分工》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

臨沭縣水利局

2022年4月7日

2022年全縣水利工作要點及責任分工

2022年，全縣水利工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹省市縣系列重要會議和全國全省全縣水利工作會議部署要求，積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，以真抓實干的扎實作風，統籌發展和安全，著力提升水資源優化配置能力和水旱災害防御能力，大力推進水資源集約節約安全利用，為加快建設“強富和美”現代化臨沭提供更加堅實的水安全保障。

一、加快推進臨沂現代水網建設

1.抓好現代水網建設。做好與國家、省、市水網建設的有效銜接，科學謀劃“綱”“目”“結”工程布局，按照時間節點按時完成全縣水網規劃編制工作，加快構建“豐枯互濟、旱澇調適、區域互補、生態涵養”的臨沭現代水網，增強全縣水資源統籌調配能力、供水保障能力、防洪除澇能力。（水利工程建設科，局各科室、各站所、各鎮街水利服務中心）

2.加快重點規劃前期工作。配合市水利局做好《臨沂市“十四五”水利發展規劃》、《臨沂市新時代水利現代化戰略規劃》、《臨沂市水利基礎設施空間布局規劃》編制工作，強化規劃引領。積極向上銜接匯報爭取，加快推進蒼源河治理等重點水利項目前期工作。（水利工程建設科）

3.抓好重點水利工程建設。加快4個新建項目建設。推進三座中型水閘除險加固工程、沭河華山橡膠壩除險加固工程、于科橡膠壩除險加固工程、凌山頭水庫增容工程等4個（全市共有26項新建項目）納入《2022年全省水利建設項目清單》的新建項目建設。有序推進小型水庫除險加固工程。2022年，我縣共有姜莊、坊前、西盤、仙人腳、龍門等10座小型水庫除險加固工程（全市共有14座）列入全省投資計劃。所有建設項目要不等不靠、主動作為、壓茬推進，確保按時完成省廳市局既定年度建設任務。（水利工程建設科、水旱災害防御科、工程管理服務室）

4.強化水利投資計劃執行。積極爭取上級對我縣水利建設資金的支持，加強投資計劃執行監管，定期調度投資計劃執行情況，按時完成中央、省、市投資計劃。（財務科、水利工程建設科）

二、不斷提升水資源集約節約利用水平

5.落實最嚴格水資源管理制度。強化取水許可事中事后監管，嚴格落實區域用水總量控制制度，加強用水計劃管理，不斷提升用水水平、效率，促進高質量發展。嚴格落實“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”，推進城鄉建設、重大項目布局、園區建設等水資源論證區域評估工作，統一組織對園區開展水資源論證區域評估，確保實現區域水資源有序開發利用。（水資源水保科）

6.加強水源調度管理工作。堅持以優化配置水資源，科學調度水資源，精細管理水資源，高效利用水資源為目標，持續完善沭河流域重要水源年度、季度、月水量調度計劃，配合市局做好沂沭河流域重要水源調度管理工作。（水資源水保科）

7.推進水權水市場改革。在總結我縣水權交易經驗做法的基礎上，加強對地區間、行業間、用水戶間的水權交易形式的探索，完善水權分配制度，加強水權交易監管，規范交易平臺建設和運營管理，充分激發全縣水市場活力。（水資源水保科）

8.推進節水型社會建設。深入宣傳貫徹《山東省節約用水條例》，開展節水公益宣傳和節水載體創建活動，增強全社會節水意識。完成一般中型灌區工程、小型農業灌溉工程和農村集中供水工程的取用水問題專項整改提升工作。在重點取用水單位建立水務經理管理制度，探索以水務經理為核心的節水管理新機制，逐步推廣至全縣。（水資源水保科）

三、大力增強水生態修復治理能力

9.繼續強化河湖管護。以河湖長制工作為抓手，完善河湖長履職細則，加強河湖長考核，提高巡河巡湖質量。持續推動河湖“清四亂”常態化規范化，繼續開展流域面積50平方公里以上河流影響防洪安全和水生態安全攔河工程排查整治，規范涉河建設項目管理。分級分批推進美麗幸福河湖基準達標建設，再創一批省市級美麗幸福示范河湖。進一步整合提升河湖長制信息平臺。（河湖管理科）

10.加強河湖生態流量監管。嚴格按照省市沭河生態流量保障方案，抓好落實。（水資源水保科）

11.推進水土流失綜合防治。實施凌山頭小流域治理項目。做好遙感監管項目認定查處工作，強化人為水土流失管控。（水資源水保科）

12.創新推進水文化建設。進一步發掘水利歷史文化，鞏固水利歷史文化遺跡（遺存）保護成果。（辦公室）

13.優化水生態水景觀融合。創新水利服務載體，積極推進導沭整沂館創建省級水情教育基地。（辦公室）

四、持續保障民生水利發展

14.提高農村供水水平。實施農村供水工程維修養護項目，完成投資376萬元，對20處農村供水工程進行維修改造，提升改善34萬人的供水保障水平。（農村水利與水利移民管理科）

15.扎實推進水庫移民后期扶持。年底前完成大中型水庫移民后期扶持項目12個，項目投資815萬元，進一步加強移民村基礎設施建設，改善人居環境和生產生活條件，助力農村水利與鄉村振興融合發展。（農村水利與水利移民管理科）

16.推進農業水價綜合改革。做好農業水價改革市級驗收準備和“回頭看”工作，對已實施改革的地區實施動態跟蹤，了解掌握各項機制運行情況，及時協調解決出現的問題，保障各項機制順暢運行。（農村水利與水利移民管理科）

五、堅決守牢行業安全底線

17.提升水旱災害防御水平。提前落實水庫“三個責任人”，強化水庫安全度汛“三個重點環節”，狠抓“四預”措施落實，做好隱患排查、預案修訂和演練，加強監測預警，加強水旱災害物資儲備和管理工作。汛期前要完成10座列入省投資計劃的小型水庫除險加固工程的工程建設和蓄水驗收，確保汛前風險隱患清零。嚴格落實山洪災害監測預警責任，按期完成山洪災害防治年度任務。（水旱災害防御科、工程管理服務室）

18.加大行業監督管理力度。以安全生產專項整治三年行動為主線，結合重點領域和薄弱環節，繼續開展全縣范圍內水利行業領域各類安全生產專項整治行動，持續深化大排查大整治，確保全縣水利行業安全生產形勢穩定。進一步優化營商環境，加強水利工程項目事前、事中、事后監管工作；對存在不良行為的市場主體進行重點監管，實行聯合懲戒，遏制轉包、違法分包、掛靠等違法行為。加強水土流失監管，實行“圖斑精細化管理”，做好遙感監管違法違規項目查處工作，不斷提升水土信息化管理水平。（監督科、政策法規科、財務科、水資源水保科）

六、有效提升行業治理體系和能力

19.推進水庫管護規范化。根據實際情況采取小型水庫區域集中管護、政府購買服務、“以大帶小”等多種管護模式，積極培育管護市場，探索發展專業化管護企業，全面完成集中管護。（工程管理服務室）

20.推進水利工程標準化管理。新、改、擴建和除險加固的水利工程，自驗收移交運行管理后一年內完成標準化管理創建；已完成標準化創建并驗收合格的水利工程，建立水利工程標準化管理定期評價制度，按期對標準化管理單位進行復核評價，確保標準化創建成果不變質、不走樣。（工程管理服務室、各水利工程管理責任主體）

21.推進水利法治保障建設。做好2022年度水利普法宣傳工作，落實行政執法“三項制度”，加強水行政執法監督、重大行政決策事項法治監督。做好水行政規范性文件的公平競爭審查及清理、修訂工作。（政策法規科）

22.鞏固水資源稅改革試點成果。認真總結水資源稅改革試點做法，不斷改善水資源稅在線遠程監控管理措施，對現有平臺實施升級，實現水利、財政、稅務等部門信息共享。（水資源水保科）

23.推進政務服務持續優化。健全完善水行政審批事項事中事后監管機制，不斷提升政務服務質量。（水資源水保科）

24.強化信息宣傳和輿情應對。充分發揮行業媒體和政務宣傳主陣地作用，緊跟時代步伐，弘揚水利精神，及時準確、積極正面宣傳水利工作，展現水利風采，提升行業形象。加強網絡輿情和信訪事件應對，營造良好行業氛圍，凝聚治水興水工作合力。（辦公室、政策法規科）

七、堅持全面從嚴管黨治黨

25.加強政治建設。把帶頭做到“兩個維護”作為思想政治工作的首要任務，深化政治意識教育，開展對黨忠誠教育，推進模范機關建設。嚴格落實“第一議題”制度，抓好各級黨組織理論學習工作，及時開展形勢政策教育等活動。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，開展思想政治教育，牢牢把握意識形態工作主動權，加強落實情況督查檢查，確保各項任務保質保量完成。（黨建辦、辦公室）

26.提升黨組織工作水平。完善基層組織網絡，優化基層組織結構，選優配齊組織領導班子、選好黨務干部，提高黨員隊伍管理的能力和水平。進一步更新黨建工作理念，落實離退休黨支部理論學習制度和組織生活制度，加強服務保障，搞文化養老。推動黨支部工作由打基礎向強功能轉變，積極推動黨支部晉星晉級。（黨建辦）

27.強化正風肅紀反腐。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深化糾治形式主義、官僚主義。堅持把黨的紀律挺在前面，嚴肅黨內政治生活，規范廉政談話等，加強廉政教育、警示教育、紀律教育，深化黨章黨規黨紀學習。加強對重點領域和關鍵崗位監督管理，注重抓早抓小，營造風清氣正的良好政治生態。（黨建辦、人事科、辦公室）

28.深化水利隊伍建設和精神文明創建。加強水利干部隊伍建設，健全干部管理監督和日常考核機制，開展教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高干事創業本領，凝聚水利行業發展合力。廣泛開展建功立業、建言獻策和精神文明創建，持續開展好各類志愿服務等活動，不斷培育、激活和傳遞正能量，展現水利系統職工的良好精神風貌。（人事科、黨建辦、工會、辦公室）