沭經(jīng)信發(fā)〔2017〕2號(hào)

局各科室、相關(guān)人員：

《2017年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照分工抓好監(jiān)督執(zhí)法檢查，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臨沭縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化局

2017年1月5日

2017年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃

為進(jìn)一步做好經(jīng)信系統(tǒng)2017年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”責(zé)任制要求，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，結(jié)合中央、市、縣關(guān)于2017年安全生產(chǎn)工作的總體安排部署，編制本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為目標(biāo)，以開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)為載體，進(jìn)一步提升部門監(jiān)管能力，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，把安全生產(chǎn)貫穿于經(jīng)信系統(tǒng)工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和措施落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)察執(zhí)法，積極消除各類事故隱患，有效遏制和降低事故總量、堅(jiān)決防控重特大事故，推動(dòng)經(jīng)信系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持依法、文明、廉潔執(zhí)法的原則；

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和重點(diǎn)突出的原則；

（三）堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一和公平公開的原則；

（四）堅(jiān)持分級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合的原則；

（五）堅(jiān)持量力而行和從實(shí)際出發(fā)的原則。

三、工作目標(biāo)

嚴(yán)格按照新《安全生產(chǎn)法》要求，深入推進(jìn)系統(tǒng)各企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度完善，管理措施到人到崗。堅(jiān)決杜絕重特大事故，切實(shí)遏制死亡事故，努力降低一般事故。堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力整治經(jīng)信系統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)非法違法行為。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)消除隱患，強(qiáng)化源頭管理。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)街的安全生產(chǎn)執(zhí)法進(jìn)行檢查指導(dǎo)和督查抽查，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作取得明顯成效。

四、檢查范圍

檢查范圍為經(jīng)信系統(tǒng)負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工業(yè)企業(yè)、在建工業(yè)項(xiàng)目、電力、石油天然氣和民爆企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

五、檢查計(jì)劃

（一）電力企業(yè)

貫徹落實(shí)《電力法》及相關(guān)條例規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)電力系統(tǒng)的安全管理，重點(diǎn)檢查電力設(shè)備設(shè)施安全管理及運(yùn)行情況。每季度至少開展日常檢查一次，全年檢查不少于4次。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：車加沂

責(zé)任科室：電力科

（二）成品油銷售企業(yè)

督查成品油市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)情況，重點(diǎn)是成品油經(jīng)營(yíng)、危化品經(jīng)營(yíng)及消防建設(shè)等證件完備情況；制度建設(shè)情況，安全、消防、應(yīng)急管理等制度建設(shè)情況；安全運(yùn)營(yíng)情況，參照《成品油市場(chǎng)督導(dǎo)檢查指導(dǎo)手冊(cè)》檢查內(nèi)容，重點(diǎn)是油庫(kù)、加油站的安全距離是否滿足國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全消防器材和設(shè)施配備和使用情況，加油站、油庫(kù)作業(yè)人員執(zhí)行卸油相關(guān)操作規(guī)程情況，定期開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演習(xí)情況，散裝汽油購(gòu)銷實(shí)名登記情況。每季度至少開展日常檢查一次，全年檢查不少于4次。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉彥彪

責(zé)任科室：市場(chǎng)科

（三）民爆企業(yè)

加強(qiáng)對(duì)對(duì)金鷹民爆公司老炸藥庫(kù)檢查巡視，及時(shí)掌握其拆除工作進(jìn)度，嚴(yán)防企業(yè)無照經(jīng)營(yíng)行為，確保民用爆炸品銷售行業(yè)安全穩(wěn)定。全年檢查不少于8次。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉彥彪

責(zé)任科室：安全科

（四）長(zhǎng)輸油氣管道

排查整治油氣輸送管道違法占?jí)?、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等隱患；排查整治未經(jīng)審批私自在管道保護(hù)范圍內(nèi)特定施工作業(yè)，私自穿跨越管道施工作業(yè)，私自使用管道專用伴行道路、管道水工防護(hù)設(shè)施、管道專用隧道等管道附屬設(shè)施，全年檢查不少于8次。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉彥彪

責(zé)任科室：安全科

（五）工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目

重點(diǎn)檢查技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目是否按照“三同時(shí)”要求落實(shí)安全管理和防護(hù)措施，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的技術(shù)改造項(xiàng)目未經(jīng)安全審查合格，不予辦理核準(zhǔn)和備案手續(xù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張貴華

責(zé)任科室：技改科

（六）其他方面

一是對(duì)涉及本系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴查處率達(dá)到100%。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉彥彪、車加沂、張貴華

責(zé)任科室：電力科、市場(chǎng)科、安全科、信訪科

二是陪同迎接上級(jí)檢查率100%

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李根深

責(zé)任科室：涉及科室

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。樹立執(zhí)法檢查和安全管理一盤棋思想，統(tǒng)一思想，深化對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，各級(jí)各部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理“一崗雙責(zé)”職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)、到人到崗。

（二）細(xì)化措施，嚴(yán)格執(zhí)法。檢查時(shí)要認(rèn)真做好檢查記錄，完善檢查表格，檢查結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)，對(duì)查出的重大隱患、重要問題要及時(shí)梳理，加大督促整改力度。嚴(yán)格行政處罰案件審查審批，對(duì)每一起行政處罰案件，從法律依據(jù)、情節(jié)認(rèn)定、證據(jù)收集、處罰標(biāo)準(zhǔn)、程序流程以及文書適用等環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)審核把關(guān)，確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法。