沭安發〔2019〕7號

各鎮人民政府、街道辦事處，縣安委會成員單位，縣經濟開發區管委會：

現將《預防非生產類傷亡事故重點任務工作方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

臨沭縣安全生產委員會

2019年12月11日

預防非生產類傷亡事故重點任務工作方案

為有效防范各類非生產類傷亡事故發生，維護人民群眾生命財產安全，根據臨沂市安全生產委員會《關于印發<預防非生產類傷亡事故重點任務工作方案>的通知》(臨安發〔2019〕23號)要求，制定本方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，把保護人民群眾生命安全擺在首要位置，堅持黨委領導、政府負責、部門監管，堅持預防為主、宣傳教育、管理引導同步推進，強化責任主體的安全責任，在社會形成珍愛生命、防危避險的濃厚氛圍，有效防范各類非生產類傷亡事故發生，進一步增強人民的幸福感、安全感。

二、重點任務和分工

(一) 強化農村道路交通安全管理。加強農村道路交通安全管理，強化路面管控，依法嚴厲查處低速貨車、三輪汽車、拖拉機特別是變形拖拉機違法載人、無牌無證、酒駕醉駕、超載、農村面包車超員等農村道路突出違法行為。深入推進公路安全生命防護工程，全面排查農村公路臨水臨崖、急彎陡坡等危險路段和風險點、隱患部位，合理設置防撞護欄、減速帶及警示標識等安全設施，提高安全防護水平。實施農村公路平交路口“千燈萬帶 ”示范工程，帶動農村公路平交路口交通安全設施建設，推動優化路口規劃設計。深化警保合作推進農村“兩站兩員”建設， 整合公安機關與保險行業資源，加強勸導站、勸導員建設，壯大農村道路交通安全管理力量。

牽頭單位：縣交警大隊

參加單位：縣公安局、縣交通運輸局、縣農業農村局

(二) 強化中小學生防溺水安全管理。督促學校將安全教育作為學生必修課程，通過集中講座、案例警示、應急演練、專題活動等形式，組織開展安全教育，切實增強學生安全意識。每年暑假、寒假前，要組織學校通過發放《致中小學生家長的一封信》、簽訂安全承諾書等形式，提醒、督促學生家長履行監護責任。按照“誰管理、誰負責”的原則，進一步明確自然資源、農業農村、水利等部門對各類水域的安全管理責任。進一步明確各類水域的管理主體責任，原則上各自然保護地、風景園區管委會、國有林場所轄范圍內具有管理權限的河流、水庫、濕地等涉水區域， 自然保護地、風景園區、國有林場管理機構為防溺水安全管理責任主體。生產礦山的涉水礦坑、山塘、工程坑洼、槽探(淺井) 等，礦山企業為防溺水安全管理責任主體；歷史遺留、責任滅失礦山企業遺留的涉水礦坑、山塘、工程坑洼、槽探(淺井)、地面沉陷積水區等，各鎮街為防溺水安全管理責任主體。加強監督檢查，督促有關單位對水利工程管理范圍內重點水域設置安全警示標識并加大巡查力度。

牽頭單位：縣教體局

參加單位：縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣水利局、縣應急管理局、縣融媒體中心

(三) 強化兒童游樂設施安全管理。文化和旅游、綜合執法有關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則和“誰的場地誰負責”的要求，組織對兒童游樂設施開展全面排查，凡是不符合安全規范、存在安全隱患或者沒有規范標準、存在安全隱患的項目，一律取締。市場監管部門按照相關法律法規要求切實加強大型游樂設施安全監察，完善游樂設施安全標準。配合有關部門委托相關技術機構開展風險評估、檢驗檢測等技術服務工作，為小型游樂設施安全管理提供指導和服務。

1、對于A級景區、文化經營場所、休閑農業項目等范圍內的兒童游樂設施項目的排查。

牽頭單位：縣文化和旅游局

參加單位：縣農業農村局、縣市場監管局

2、對于城市公園、廣場等公共場所范圍內的兒童游樂設施項目的排查。

牽頭單位：縣綜合執法局

參加單位：縣市場監管局

(四) 強化防范一氧化碳中毒教育防范管理。突出冬春采暖季節等關鍵節點，通過多種方式開展全覆蓋式宣傳教育，加大宣傳密度和頻次。同時，把防范一氧化碳中毒納入美麗鄉村建設和農村人居環境整治工作的重要內容，加強冬季開窗開門通風換氣的宣傳力度，最大限度消除安全隱患。

牽頭單位：縣應急管理局

參加單位：縣農業農村局、縣住房和城鄉建設局、縣衛生健康局、縣融媒體中心