沭經信發〔2018〕2號

局各科室、相關人員：

《經信局安全生產網格化監管工作方案》已經局領導研究同意，現印發給你們，請按照分工抓好監督管理，認真貫徹執行。

臨沭縣經濟貿易和信息化局

2018年1月5日

                                                                         經信局安全生產網格化監管工作方案

根據縣委、縣政府《關于全面實施安全生產網格化管理的意見》（沭發〔2017〕22號）和縣委辦公室、縣政府辦公室《關于印發臨沭縣黨委政府及其部門安全生產職責規定的通知》要求，為進一步落實安全生產責任，完善安全生產工作機制，構建“全覆蓋、無盲區”的安全生產管理體系，全面提升安全生產工作水平，結合我局安全生產職責規定和工作實際，現制定安全生產網格化管理工作方案如下。

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“屬地管理與分級管理相結合”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，進一步細化落實安全生產責任，實現安全監管全覆蓋、無縫隙，構建“覆蓋全面、責任到位、責任到人”的安全監管機制，形成黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的工作格局。

二、任務目標

通過網格化管理工作的規范有序運行，全面提升生產安全事故防控水平，努力實現“減少一般事故、有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故”的最終目標。

三、工作機制

（一）經信局將成立網格化監管領導小組，網格長由主要負責人擔任，對全局安全生產工作負有全面領導責任；副網格長由副科級以上領導干部（各組組長）擔任，對分管范圍內（組內化工企業）的安全生產工作負有領導責任。

（二）根據監管職責，確保職責范圍內每一家企業都有1名干部包企負責監管（見附件1），同時根據生產經營單位生產性質、危險性、規模大小等情況，合理確定監督檢查的重點，包企干部應每月至少開展一次監督檢查，必要時可隨時開展監督檢查，并填寫檢查記錄，建立檢查臺賬。每月組織召開一次安全生產工作會，通報檢查情況，分析安全形勢，解決檢查中遇到的困難和問題。

（三）包企干部在安全生產工作方面應做到“2個必知、2個必到、1個必報”，即對所包企業的生產經營基本情況必知、對所包企業的安全生產存在的主要危險點（區域）或問題必知；對所包企業召開安全生產工作會議或開展安全生產大檢查等重大活動必到、發生生產安全亡人事故或者有較大影響的安全事件必到；發現重大事故隱患必報。

（四）在檢查中發現的隱患，在督促企業整改的基礎上，要將隱患情況及整改措施抄告給縱向行政網格（鎮街）包企干部，由鎮街（區）包企干部負責督促企業按時整改到位。對檢查中發現的重大安全隱患應及時報告網格組長和主要領導，并向上級網格（專委會）報告，協調相關職能部門開展聯合執法，及時進行查處、整治。

（五）縣委、縣政府將把網格化監管工作情況納入科學發展綜合考核范疇，定期監督檢查和通報考核。對在檢查、考核中，發現履職盡責到位仍然發生事故的，可對相關單位和個人減輕或免于追責；對發現網格劃分界線不明、存在監管盲區或空白點的，檢查工作不落實、信息報送不及時的，工作推諉或相互間配合不力的，特別是因監管不力、履職不到位等原因而發生事故，造成人員傷亡或財產損失的，要依法依規實施責任倒查，嚴厲追究相關包企責任人的責任。

附件：1.非?；どa企業干部包企分工表

          2.包企干部到企業檢查主要內容

          3.安全生產檢查問題匯總表

附件1

非危化工生產企業干部包企分工表

附件2

                                                                                    包企干部到企業檢查主要內容

1.企業安全生產氛圍是否濃厚。查企業安全生產宣傳標語、口號、警示標識、安全操作規程、安全管理制度等懸掛張貼情況。

2.安全生產應急管理工作。查看備案回執、應急救援預案、演練計劃、演練記錄和教育培訓記錄等資料；查應急救援相關器材設備配備情況。

3.安全生產網格化管理體系建設情況。查企業安全生產網格化管理工作的執行情況；查安全生產網格化安全監管責任劃分圖；查網格化責任落實臺帳，如檢查寫實記錄、照片等。

4.安全生產培訓情況。查是否開展全員安全生產教育培訓；查看安全資格證書或者合格證書、特種作業人員操作資格證書；查看安全生產培訓教育工作計劃、培訓教育檔案等資料，是否按規定的學時開展培訓。

5.安全操作規程制定情況。查是否結合生產實際，逐車間、逐工序、逐崗位制定安全生產操作規程和現場處置方案，并制作警示牌放置在相關部位；檢查企業員工安全生產常識及基本操作技能。

6.安全生產責任保險購買情況。查看相關投保資料。

7.安全生產管理制度制定情況。查看安全生產管理制度文件是否及時進行修訂、執行記錄等相關材料以及抽查現場執行情況。

8.事故隱患自查自糾情況。查看相關制度和文件、隱患整改臺賬、安全生產大檢查及各類督查發現問題的整改材料等相關資料。

9.開展職業衛生工作情況。查是否對職業衛生按規定向安監部門進行申報，是否按規定購買勞動防護用品，是否符合國家標準或行業標準，是否定期進行檢驗、檢測，是否按規定發放到職工本人，是否建立勞動防護用品臺賬，是否按規定對員工進行職業衛生健康查體，是否按規定對職業衛生場所進行安全現狀評價。

10.督導隱患整改工作。督促企業按時整改相關業務部門檢查發現的隱患，及時完成、及時銷號、閉環管理。

附件3

安全生產檢查問題匯總表