沭住建發〔2022〕2號

局屬各單位、機關各科室，住建領域各企業：

現將《全縣住建系統2022年“安全生產月”實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

臨沭縣住房和城鄉建設局

2022年5月30日

全縣住建系統2022年“安全生產月”

實施方案

今年6月，是第21個全國“安全生產月”，為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，深入推進安全生產專項整治三年行動和安全生產大檢查，進一步加強全縣住建系統安全生產管理工作，推動全縣住建系統安全形勢持續穩定向好發展，根據省、市、縣關于開展2022年“安全生產月”活動工作部署要求，現制定全縣住建系統2022年“安全生產月”活動實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述，貫徹落實《安全生產法》、安全生產十五條措施、省委省政府關于安全生產八抓二十項創新舉措，推動樹牢安全發展理念，強化安全生產責任落實，全力抓好安全生產工作，堅決防范遏制較大及以上事故發生，為黨的二十大勝利召開營造穩定的安全環境。

二、活動安排

活動時間：2022年6月1日至6月30日。

活動主題：遵守安全生產法當好第一責任人

三、重點任務

（一）組織開展安全生產教育培訓活動。局屬各科室、各相關單位、住建領域各企業要通過專題學習、巡回宣講、培訓輔導、講堂講座以及公開課“大家談”、“班組會”等形式，組織典型引領、訪談創新舉措、大家談等訪談活動，堅持請進來走出去、線上線下相結合，集中學習安全生產理論政策、法律法規和標準規范。

1、深學理論。認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，重溫《生命重于泰山》電視專題片，樹牢安全發展理念，自覺踐行“兩個至上”，增強“兩個根本”的思想自覺和行動自覺。

2、細研政策。深入研究國務院安全生產“十五條措施”和省“八抓二十項創新舉措”，結合部門單位和企業項目實際，逐條逐款深研細究，制定能操作可執行、能落實可考核的具體措施，確保各項政策舉措落地見效。

3、知法守法。全面學習貫徹《安全生產法》、《消防法》、《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》、《山東省安全生產條例》、《山東省燃氣管理條例》、《山東省安全生產行政責任制規定》、《山東省安全生產事故隱患排查治理辦法》等新修訂出臺的法規規章，督促企業主要負責人積極參加“第一責任人安全倡議書”活動，進一步壓實部門監管責任和企業主體責任。

4、掌握標準。集中組織學習危大工程方案編制指南、重大事故隱患判定標準、腳手架安全技術管理等標準規程和建筑施工、城鎮燃氣、有限空間作業、基坑（溝槽）開挖、高處作業、自建房建設等相關業務知識，提高全員安全意識和管控能力，切實解決“習慣性”違章問題，有效防范各類事故發生。

（二）深入開展住建領域隱患排查整治。1、實施重點整治。深入開展“我是安全吹哨人，查找身邊隱患”等活動，調動廣大職工對事故易發多發、易造成人員傷亡的重點部位、關鍵環節進行自查自糾，重點突出房屋建筑、市政施工、城鎮燃氣、物業管理、城鄉自建房等領域，自覺做到時時除隱患、處處保安全，推動隱患排查治理制度化、常態化。2、堅持嚴管重罰。圍繞轉包違法分包、四無施工、無證上崗、違章指揮、冒險作業等有法不依、有章不循等行為問題，深挖徹查、堅決糾治、嚴處重罰，及時消除重大安全隱患。3、落實舉報獎勵。督促企業在辦公場所張貼安全生產舉報獎勵辦法和實施指南，在作業現場設立有獎舉報信息牌，將有獎舉報政策納入三級教育內容，拓寬舉報獎勵宣傳渠道，鼓勵社會公眾、企業員工積極舉報安全生產重大隱患和違法行為，一經查實按規定兌現獎勵。

（三）切實開展應急救援活動。各職能部門要及時組織各企業針對安全事故救援、特殊天氣應對、倒塌坍塌、火災爆燃、中毒窒息、疫情防控等突發事件，開展全場景、全要素應急演練。企業要開展應急救援知識技能培訓，強化應急隊伍和設備物資儲備，確保真演實練.演練活動將本著的實踐性和真實性的原則組織開展。進一步督促落實安全生產主體責任，完善應急預案，常態化、規范化組織開展全員應急救援演練和知識技能培訓。

（四）強化宣傳教育。以“6?16安全宣傳咨詢日”為基礎，切實開展好“安全生產沂蒙行”活動，采取線上線下相結合的方式，普及安全施工、安全用氣、安全營救、消防審驗等法規知識和應急救援常識，積極營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。同時，各職能部門要建立生產安全事故和執法典型案例警示教育制度，多種形式開展警示活動。充分利用好山東省重大生產安全事故警示專題片《紅線》和《安全生產典型案例警示教育專題片》等，通過觀看警示教育片、參觀警示教育展、現場警示會、反思大討論等形式，強化警示教育作用，深入剖析事故原因，深刻吸取教訓，樹牢安全發展理念，落實主體責任，提高安全意識，防范同類事故發生。

（五）集中開展群眾性活動。1、組織開展技能競賽。組織各級監管人員和專業人員積極參加工程質量安全知識競賽、應急管理普法知識競賽，組織開展架子工職業技能大賽等崗位大練兵、業務大比武活動，堅持以賽代訓、以賽帶練，推動提升理論素養、強化實戰技能。2、廣泛征集優秀案例。鼓勵企業和從業人員積極編寫安全生產教育培訓視頻和課件、危大工程專項施工方案、建筑施工安全工法，廣泛動員開展“五小”活動，公布推廣一批優秀成果案例，助推解決住建行業領域長期存在的管理弱項和技術難題。3、積極參加科普活動。廣泛動員、積極參加應急部組織的美好生活從安全開始話題征集“新安法知多少”、“救援技能趣味測試”和省安辦組織的書畫攝影作品征集“全省應急管理科普作品征集”等活動，積極報送音視頻、圖書、繪畫等科普作品。

（六）強化疫情防控各項措施落實到位。局屬各科室、各相關單位、住建領域各企業要嚴格按照省、市、縣關于新冠疫情防控工作和相關政策要求，加強衛生安全知識及新冠病毒疫情防范、人員防護等知識宣傳、教育培訓，對所屬單位、工程等人員組織宣傳活動，發動人員深入一線、深入社區進行宣傳，讓大家形成良好的自我防范意識和行為，自覺遵守疫情防控規定和要求，共同形成疫情防控統一戰線。要嚴格按照《山東省疫情防控十項措施》和《全市工程疫情防控十二項防控措施》要求，定期組織開展疫情防控專項督導檢查，確保防控措施落實到位，防范疫情輸入風險，保障公共衛生安全。

四、活動要求

（一）強化組織實施。各單位、各企業要根據安全生產月活動方案內容，設立專門的領導小組和明確的分工，積極組織和開展安全生產月活動，確保活動順利開展。

（二）強化活動開展。緊緊圍繞遵守安全生產法，當好第一責任人的活動主題，充分發揮好安全生產主體責任，落實好安全生產月活動，從預防上著手，組織開展形式多樣的宣傳教育活動。著力強化安全發展觀念，普及安全知識，提高全員安全素質，增強應急和安全防范能力，強化企業安全生產管理。

（三）強化創新活動內容。各企業要把“安全生產月”活動與當前施工現場安全管理狀況、當前社會安全生產形勢及工程安全管理追求的目標等相結合，拓寬思路、發散思維，力求組織開展好具有實際指導和促進意義的活動，為切實有效推動企業安全生產水平提升創造條件。

（四）加強信息報送。請各相關科室、單位、企業于活動期間，及時通過文字、視頻、圖片等形式報送特色活動、亮點做法和進展情況。6月27日前，以書面形式報送活動工作總結和工作進展情況統計表。

聯系人：曹康樂，聯系電話：19853919818，內網辦公郵箱：臨沭縣住建局工程質量安全監管科。

附件：

1.全縣住建系統“安全生產月”活動進展情況統計表

2.“安全生產月”活動宣傳標語

附件1

全縣住建系統安全生產月活動進展情況統計表

附件2

“安全生產月”活動宣傳標語

1.遵守《安全生產法》當好第一責任人

2.生命至上安全第一

3.生命重于泰山守住安全底線

4.樹牢安全發展理念守住安全生產底線

5.發展決不能以犧牲安全為代價

6.安全是最大的經濟效益

7.黨政同責一崗雙責齊抓共管失職追責

8.人民利益高于一切安全責任重于泰山

9.安全生產重在預防

10.加強安全培訓促進安全生產

11.事故是最大的成本安全是最大的效益

12.落實安全規章制度強化安全防范措施

13.安全來自警惕事故出于麻痹

14.想安全事上安全崗做安全人

15.安全生產人人有責

16.強化紅線意識促進安全發展

17.生命只有一次安全從我做起

18.人人講安全事事為安全時時想安全處處要安全